ＷＴＯ最不发达国家部长会议在莱索托举行

万怡挺

莱索托是位于非洲南部的一个弹丸小国，国内几乎全是山地，而且整个国家被南非四面包围，是个国中之国。莱索托国家会议中心是莱索托首都马塞卢市内为数不多的现代高层建筑之一。就在这座中国政府1998年援建的会议中心中，2008年2月28至29日，WTO中的最不发达成员集团召开了贸易部长会议，在WTO多哈回合谈判已进入冲刺阶段之际，协调集团共同立场，以便积极参与下一阶段谈判。应莱方邀请，我驻莱大使仇伯华代表我商务部陈德铭部长出席了会议并发言。

在此次会议上，最不发达成员就WTO农业和非农的最新主席案文、给予最不发达成员免配免关税(下称“双免”)待遇、促贸援助等他们关心的多哈谈判议题协调了立场，并发表了《马塞卢宣言》。宣言除重申最不发达成员在多哈农业和非农谈判中不应承担任何减让义务外，还着重要求发达成员在2008年底之前给予最不发达成员占税目总数97％的产品“双免”待遇，并对剩余的3％的产品制定在多哈回合实施期结束前也逐步“双免”的计划，要求有能力的发展中成员在多哈回合实施期前也逐步为最不发达成员提供“双免”的待遇。关于WTO促贸援助活动，宣言强调应有新的援助资金注入，并建立报告和监督机制。

应邀参会的WTO其它主要成员及国际机构在此次会议上也纷纷发言。美国认为考虑“双免”对其它发展中国家出口的影响，并借机宣传美为促贸援助捐助了大量资金。欧盟强调若多哈谈判失败，穷国损失最大，表示支持最不发达成员在“双免”、优惠侵蚀、贸易便利化、棉花和促贸援助方面的主张。加拿大和日本则均宣传了他们在“双免”和促贸援助方所做的工作和成效。印度指出了农业与非农最新主席案文的不平衡性，并表示会在几周内宣布对最不发达成员大部分产品“双免”的具体措施。巴西代表G20(发展中成员农业问题20国协调组)强调了WTO发展中成员和最不发达成员团结一致的重要性。WTO,总干事拉米表示，相信多哈谈判一定会解决最不发达成员所关心的“双免”、棉花、优惠侵蚀、热带产品、促贸援助和粮食援助等问题。联合国贸发会议、世界银行、国际贸易中心、联合国开发署等国际机构也从各自角度介绍了对最不发达成员融入多边贸易体系的支持措施。

我驻莱索托大使仇伯华代表陈德铭部长发言强调我国理解最不发达成员面临的困难，支持多哈谈判妥善解决最不发达成员的关注；介绍了我国对非洲27个最不发达国家的454个税目提供了零关税待遇，占这些国家对我国贸易额的95％以上，在促贸援助方面，除双边提供了大量援助外，还于近日宣布了向WTO促贸援助活动捐助20万美元。仇大使还阐述了我国在农业、非农等谈判议题上的立场并表示支持非洲国家在棉花问题上的诉求。会议期间，我代表团还散发了仇大使的发言稿和中国向WTO的通报文件《中非合作论坛“八项举措”的最新进展》，受到与会代表的欢迎。