论绩效管理在高校行政管理中的应用

文/长春建筑学院 薛聪

随着时代的不断发展，高校之间的竞争也愈演愈烈，如何提升核心竞争力成为高校当下最为关注的话题。行政管理建设在一定程度上关系到高校的发展水平，对于提高高校竞争力有关键作用，因此应该引起足够的重视。要有效开展行政管理工作，首先要重视绩效管理的应用，对绩效管理树立正确的认知，并建立适合高校实际情况的管理机制，配备一支专业的管理建设队伍，确保行政管理专业且高效。其次，高校必须改变腐朽的管理理念，创新管理方式，推进内部管理系统改革，形成相对完整的行政管理体系，满足高校未来发展的需要。

一、高校行政管理的特点与绩效管理概述

（一）高校行政管理的特点。高校内部事务大体可以分为学术和行政两个部分，对应的高校管理工作也可以分为学术管理和行政管理两个方面，本文主要探讨行政管理部分。高校在发展中形成了一套独特的行政体系，为高校领导重要的管理决策起到辅助作用，其具体的行政管理内容包括人事、后勤、组织、宣传等[1]。高效的行政管理能够为高校教学和科研质量提供一定的保障和支持，对于维持教学秩序、调节高校内外关系也起到了关键作用，由此看来，随着教育体制改革的推进，高校行政管理建设已经越来越重要。行政管理可以起到一定的引领作用，可以从教学管理上给予指导，也能促进学校的发展、学生的发展以及教师的发展，给予他们更多的发展空间，做好管理是重中之重，也是未来促进学校发展的一个重要指标。

（二）高校绩效管理概述。绩效管理是一种具有战略意义的管理手段，可用于日常管理中对员工绩效的提升、对团队潜能的发掘，其中蕴含着科学的管理思想，具有一定的整合性。绩效管理工作内容主要有绩效计划制定、岗位分析、绩效考核等，通过此种管理手段考核员工绩效，并根据绩效考评结果挖掘员工潜力，找出不足，进而督促员工努力工作。在高校行政管理过程中引进绩效管理观念，是对传统行政办公模式的突破与挑战，不仅可以增强高校核心竞争力，还能整体提升高校工作人员素质，进而提高高校日常管理水平，引导学校和全体办公人员发展达到共赢[2]。

绩效管理不仅仅是一种考核指标，也是从管理入手，让从业人员可以在绩效考核中不断提升教学指标以及技术手段，通过这个有力的杠杆，推动管理提质增效，更好地增强职工的积极性，通过绩效考核的硬指标做到更好地管理，推进工作的有效开展。

二、当前高校行政管理工作的不足

（一）管理职能划分不合理。高校行政管理当下面临的最主要问题就是管理职能划分不合理，不符合高校管理未来的发展需求。管理职能划分不合理，会导致高校内部部门职能重叠，人员职能配比失衡。高校当前的主要管理制度是校长负责制，非教学人员过多，领导作出的重要决策无法有效落实到实际管理工作中。未来，高校在职能上的划分应该更加精细化，做到有的放矢，各个职能部门应该搞清楚权属，让职工可以更好地发展。

（二）管理队伍素质不高。与教学科研人员相比，高校对于管理人员的招聘门槛较低，导致管理人员素质能力参差不齐，管理效率低下。在传统的高校建设理念下，教育发展是主要任务，但高效的行政管理更能代表高校建设发展的水平。高校行政管理建设如果无法紧随时代的发展脚步，那么管理和教育将会脱离，间接影响到高校的教育水平。要提高行政管理建设水平，离不开专业的行政管理队伍。然而受到传统观念的影响，我国高校缺乏管理意识，行政管理人员缺乏工作热情，对于提高工作效率的诉求不强烈，无法按时完成管理任务的现象比比皆是。不仅如此，管理人员缺乏专业管理素养，缺乏责任感，管理过程中一旦出现问题，管理人员并不具备妥善处理问题的能力。尤其是在信息技术飞速发展的当下，行政管理信息化建设已经成为未来发展的必然趋势，这对高校行政管理人员的综合能力也有了更高的要求，而专业能力的欠缺，必然导致高校行政管理效率低下[3]。由此看来，管理队伍素质不高，管理人员缺乏管理意识，已经成为限制我国高校行政管理建设的关键问题。

（三）行政管理理念落后。在新形势下，我国高等教育市场竞争愈发激烈，受到内外部环境的共同影响，高校正面临生源不足的问题，要改变现状，需要对现有教育体制进行深化改革。然而当下高校行政管理理念比较落后，没有意识到行政管理工作对于高校发展的重要性。随着时代的发展，传统的管理理念和高校的实际情况并不匹配，无法满足高校管理建设需求，导致管理过程中出现问题，严重降低了行政管理效率[4]。此外，落后的行政管理理念反馈的管理信息严重滞后，缺少结合高校发展特色的针对性管理手段，不利于高校科研活动和教育工作的开展，并对高校未来的行政管理建设造成阻碍。在不断的学习和规划中提升管理理念，从根本上纠正以往的习惯式思维，在新形势下，不断梳理并改进落后的思想观念，从管理上提高思想意识和觉悟。

（四）行政管理体系不健全。要提高行政管理效率，建设一支专业的行政管理队伍，首先要构建一套完整的行政管理体系，这对于高校行政管理未来的发展至关重要。然而在实际的管理工作中，高校并没有结合自身发展情况对行政管理方式进行改良和优化，行政管理体系不健全，导致高校缺乏核心竞争力，无法在竞争中充分体现自身的优势。在陈旧的行政管理制度下，高校各部门很容易出现各自为政的现象，各部门缺少良好的沟通，无法充分发挥各岗位的职能，严重影响到管理决策的有效落实，降低了高校行政管理效率。除此之外，高校对于行政管理人员缺乏奖励机制，用人机制不完善，导致行政管理人员开展管理工作时流于形式，对管理工作缺乏积极性和热情[5]。这种管理乱象会对高校建设造成不利影响，间接影响高校其他工作的开展。

三、绩效管理在高校行政管理中应用的具体策略

（一）科学的岗位分析。首先，传统的管理观念不应该成为束缚绩效管理的枷锁，高校管理层应积极发挥带头作用，深入学习绩效管理的各项职能，创新管理观念，并落实到实际工作中。其次，为确保绩效管理工作的有序开展，要深入分析并明确界定行政工作人员的岗位职责，并对各岗位工作任务、考评指标等内容进行具体说明，对岗位进行全方位分析是开展高效绩效管理工作的基础，确保绩效管理的科学性，将绩效管理落在实处。通过岗位职责的分析以及任务表单的落实，科学有效地提高工作效率，采取作战图、进度表的方式激发大家的工作热忱，有制度地开展工作，在岗位上细致地筛分，形成科学的岗位细则，遇事不推脱，有责任人和岗位制度。

（二）根据绩效目标制定绩效计划。高校当前较常用的绩效管理方法为目标管理法，由高校内部上下工作人员共同制定的绩效目标，可以当作各成员责任划分、任务分配、奖惩实施的依据。高校制定发展战略后行政人员需明确绩效目标和岗位职责，在科学的目标体系下与管理者一起完成目标计划[6]。从静态角度分析，根据绩效目标制定的绩效计划相当于工作标准契约；从动态角度分析，该计划是行政人员与管理者对高校发展和个人价值实现达成共识、履行契约的过程。遵循绩效目标能够构建更完善的目标管理体系，在此手段介入下，高校行政管理效率可以得到明显提升。

（三）加强绩效沟通作用。首先，单位要确保各部门预算执行方案统一，单位上下各部门要统一绩效管理目标，避免各部门之间发生工作断层问题；其次，工作人员要具备沟通意识，时刻关注其他相关部门的工作进度，并根据实际情况对自身工作节奏进行适当调整，确保各部门工作节奏统一，高效完成预算绩效管理工作。

（四）健全绩效审核监管机制。首先，单位领导需要完善绩效管理组织建设机制，单独设立预算管理部门，明确划分各部门的职责，由预算管理部门负责绩效管理的相关工作；其次，行政事业单位要提高预算分析效率和预算执行力，做好与前期计划的对比分析，进而规避潜藏的风险，进一步改进和完善绩效管理方案[7]。

（五）提升绩效评价效果。首先，行政事业单位工作人员要事先收集好绩效评价所需数据信息，做好前期的准备工作，确保绩效评价的准确性和科学性，帮助单位领导了解资金使用情况，为后续的财务决策提供参考依据。其次，单位可以派遣工作人员到其他同级单位学习预算绩效管理经验，完善本单位的绩效评价机制，并根据实际情况有效落实，注重理论和实践的结合。

（六）做好人才培养和引进工作。单位要转变对绩效管理人员的培养观念，向工作人员传达最新的管理观念，同时让其对单位业务情况进行全方位的了解。同时，要根据单位组成结构和职能需要对预算绩效管理工作人员进行专业培训，培训内容不仅要包括基础的绩效管理知识，还要有大量的大数据处理技术内容[8]。此外，要明确划分工作人员的职责，每个人都要明确自己的工作任务，确保预算绩效管理工作行为遵守相关规范，做到身体力行，以身作则。

四、结语

综上所述，随着我国教育事业的不断发展，高校行政管理也应与时俱进，树立新型管理理念，理性面对现存的问题，采取有效的措施来提高行政管理水平。绩效管理在高校行政管理中的应用不仅有利于高校在时代发展中抓住发展机会，而且对于高校内部管理水平的提升也大有裨益。当前高校要完成各项工作的转型，需要科学的绩效管理工作，这样才能更好地发挥其职能。此外，高校还应该完善人才考核、奖惩制度，全面提升管理人员的综合素质。只有这样，高校行政管理建设水平才能够得到有效保障，才有利于高校未来的长足发展。