综合办公平台建设与发展思考

文/湖北省天然气发展有限公司 包静文

近年来，我国信息技术的发展十分迅猛，种种迹象表明，人们已经全面进入信息化时代。信息时代，政府机关的首要任务是合理应用信息化技术构建科学高效的政府综合办公平台，通过该平台来提高信息收发、公文处理的效率，有效保障政府机关内部与外部的信息共享。

一、对政府综合办公平台的主要构件目标进行分析

依托互联网技术，搭建政府综合办公平台的目的是进一步提高政务工作的效率及质量，使政府工作人员通过综合办公平台能开展日常的办公工作、处理综合性事务。通过政府综合办公平台，还能使传统的公文管理形式朝着智能化演变。除此以外，通过政府综合办公平台还能对各级政府工作人员进行更好的日常管理，保证在规定时间内在平台上签到签退，若有特殊事项需在平台中记录，否则将视为迟到早退现象。另外，在研发政府综合办公平台的过程中，还可以研发出政府内部人员使用的移动APP，打破空间与时间的限制，使政府工作人员随时随地可以办公，对事件处理效率的提高有极大的促进作用。

二、构建政府综合办公平台需遵循的原则

（一）实用性的设计原则。在设计政府综合办公平台的构建方案时，首先必须遵循实用性的设计原则，设计工作人员必须对政府部门网络系统的结构及特征进行全面综合深入分析，随后结合政府部门的网络类型来设计适合的构建方案，确保构建出来的政府综合平台可以正常运行并且具有较强的实用性。

（二）可维护性原则。考虑到可维护性的原则，设计工作人员在设计政府综合办公平台的维护模块时，应尽量简单易操作。综合办公平台的维护工作是一个长期性的工作，若设计人员将维护模块设计得难操作，一定程度上会增加政府综合办公平台维护工作的难度，可能会对政务工作的开展造成不良影响。

（三）经济性原则。相关工作人员在开发政府综合服务平台的过程中，还需遵循经济性原则，政府机关需面向社会开展招标工作，在确保设计质量的基础上，从众多的设计方案中挑选出最具性价比的方案，这样可以有效保障政府的每一笔支出都用在实处。

三、对政府综合办公平台的建设内容进行分析

（一）对门户进行有效统一。在构建政府综合办公平台时，设计工作人员需将统一的用户认证体系作为基础，将其他业务平台的用户登录界面与政府综合办公平台的登录界面进行有效统一，这样一来，便可以全面实现单点登录，有利于提高政府工作人员的办事效率。

（二）公文管理模块。1.公文共享。设计者在设计政府综合办公管理平台时，可将各区县的综合管理平台与市政务管理平台进行横向联通，这样一来，相关管理部门之间便可以实现公文的共享。2.收文处理。综合办公平台可将需要查阅处理的公文划分为已阅文件、待办文件及紧急文件等。当工作人员的综合办公平台账号接收到新的公文后，相关工作人员的手机便会接到短信提醒，提示接收到新的公文文件，工作人员接到提示登录综合办公平台，打开我的专送件后，标题为加粗黑色字体的文件便是最新的公文，当工作人员点进阅读文件后，标题便会变为普通的字体。另外，政府工作人员还可手动对公文进行批注，批注的类型有“已阅、拟同意、不同意及返回重办等”，工作人员还可将重要公文进行归档，方便日后查询。3.发文处理。工作人员借助综合办公平台发布公文时，首先需进入我的专送件中点击新建按钮，随后点击发送至用户这一按钮，从跳出的列表中选择发送人员，随后点击附件按钮上传电子公文，最后点击发送按钮即可。当工作人员需要给某一政府部门发送专送件时，工作人员只需点击发送至部门这一按钮，便可以从跳出的列表中选择要发送的政府部门。

四、事务处理

（一）干部日常管理模块。政府工作人员通过使用政府综合办公平台的干部日常管理模块，不仅可以在日程安排中记录自己的重要行程，还可以通过这一模块中的请休假申请进行请假。为了更好地对干部进行管理，政府部门应要求工作人员每日填写工作纪实，从日常管理模块中，工作人员可以知道自己的工作纪实填写率，干部日常管理模块中的工作年历还会根据工作人员填写的工作纪实来生成相应的报告。

（二）短信中心模块。在日常的政府工作中，短信中心这一模块十分有用。工作人员不仅可以利用这一模块给同事发送重要提醒，还可以利用这一模块通知参加政府活动的群众准时参加。例如，以某区总工会为例，该区工会组织了一场文艺汇演活动，为了避免报名参加的民众遗忘了具体的时间，相关工作人员可以进入短信中心这一模块中，点击新建，在外部手机中输入参加活动人员的手机号，随后只需在文本框中输入提醒的内容便可以点击发送，工作人员还可以结合实际情况考虑是否需要勾选定时发送。

（三）工具下载模块。在工具下载模块中，政府工作人员可在这一模块中下载具体的移动综合办公平台的使用手册、电子公文登录及应用的注意事项、针对不同人群的电子公文用户手册及使用综合办公平台过程中常见的故障类型及具体的解决措施。除此以外，这一模块中还设置了病毒防护专栏，政府工作人员可在这一专栏中下载具体的病毒防范与应急手册和防火墙的一键加固软件。

（四）政务简报模块。在政务简报模块中，工作人员可以看到其他政府部门关于开展政务工作的简报，对其他政府单位的具体工作有一个全面了解。同时，政府工作人员也可以对这些政务简报的内容加以研究，学习其中的行文逻辑等。

（五）大调研大走访模块。为了积极响应习总书记提出的大调研大走访，认真落实调研工作，解决民众的问题。政府综合办公平台中还设置了大调研大走访的模块，政府工作人员在这一模块中可将自己在大调研大走访中遇到的问题进行录入登记，将相关问题转发给下属单位进行处理。通过这一模块，政府工作人员还可以实时了解具体问题的处理情况，可以有效避免大调研大走访工作流于形式。

（六）移动客户端。设计者在开发政府综合办公平台系统时，为了使工作人员更为便捷地开展工作，还可以开发配套的移动综合办公平台APP。移动客户端可将政府综合办公平台中的模块进行保留，这样政府工作人员借助手机APP便可以收发公文，进行请假、安排行程等事宜。

五、对工作人员使用政府综合办公平台的思考

构建政府综合办公平台的初衷是为了提高政府部门的办事效率，对现阶段政府部门工作人员的平台应用情况进行分析后，发现其中仍然存在大量问题，例如个别工作人员不知道如何应用综合办公平台，未构建成熟完善的规章制度等。为了进一步强化政府综合办公平台的应用，真正做到电子政务办公，有关政府部门可采取以下措施来提高政府综合办公平台的应用效果：

（一）政府部门的领导需发挥带头作用。为了使政府部门的工作人员习惯应用综合办公平台来开展工作，有关部门的领导需以身作则，在日常处理工作时通过办公平台来进行处理，给下属起到一个良好的榜样作用，使工作人员逐渐养成利用综合办公平台来处理政务的习惯。

（二）构建完善的规章制度。为了对政府综合办公平台的应用情况进行规范，有关政府部门需结合本单位情况构建具有针对性的规章制度，通过规章制度来督促工作人员更好地应用政府综合办公平台。

（三）组织政府工作人员开展相关培训工作。面对多数政府工作人员不知如何正确操作综合办公平台的情况，政府部门需组织不同单位的具体负责人员进行培训学习，通过培训让大家熟悉具体的流程操作。这些负责人员参加完培训后，回到本单位，需组织单位的全体员工进行平台应用方面的培训，确保每一位政府工作人员都能学会正确操作综合办公平台。

六、结语

综上所述，我国政府单位需积极响应国家号召，大力推进综合办公平台建设。建设综合办公平台意在提高政府工作人员的工作效率，使工作流程更为精简，因此设计人员在设计办公平台时需以高效率为基本准则。构建综合办公平台的目的并不是为了完全取代传统办公，因此在实际应用平台时，政府工作人员可将电子办公模式与传统办公模式的优点进行有机结合，为自己的工作提供更大的助力。另外，在应用综合办公平台时，政府工作人员还需对平台的安全性加以重视，定期查杀电脑的病毒，避免病毒对平台的应用产生影响，否则将有可能出现公文流失的不良后果。