党建对国有企业管理行为的影响研究

文/江苏苏星资产管理有限公司 戴建忠

***总书记在党的十九届四中全会第二次全体会议上强调，要把党的领导落实到国家治理的各个领域、各个方面和各个环节，实际上，通过法规化和制度化管理，进一步彰显了党建工作的重要地位和强大生命力。如何将党的领导落实到各个领域、各个方面和各个环节？笔者认为，牢牢抓好基层党建和企业党建的工作，对党的领导的落实和有效传导尤为关键。同时，党的十九届四中全会为“中国之治”由“中国成治”到“中国善治”，进而到“中国优治”确立了路线图和时间表。推进党建向纵深发展，在“中国之治”的优化进程中发挥着重要作用。党的十九届五中全会则着眼于推动高质量发展，明确提出“提高党的建设质量”要求，为深入推进全面从严治党、加强和改进党建明确了目标任务和前进方向。因此，切实提高党建质量、将党建推向纵深发展是新时期的重要课题。

党建工作在国有企业的发展过程中一直扮演着重要角色，对国有企业的管理有着难以替代的辅助作用。然而，在日益全球化的新形势下，国有企业面临全球化、复杂化、多元化愈发加剧的市场竞争态势，使得国有企业的党建工作也面临着一系列新的挑战。党建工作一直在指导着国有企业的各方面的发展。可以说，党建工作是国有企业发展的“根”和“魂”，是国有企业不断发展的柱石。那么，在新常态下，面对新挑战和新形势，党建对国有企业的管理行为又会产生那些影响，以人力资源管理、安全生产、绿色管理为切入点，本文对这一问题进行了总结和归纳，以期为国有企业的党建工作的深化提供一些浅见和帮助。

一、党建助推人力资源管理

人力资源是企业存在的血与肉，人力资源管理是企业立足的根本。人力资源管理（Human Resource Management,HRM）是指企业根据自身发展战略的需要，有计划地合理配置企业内部的人力资源，通过企业人力资源的招聘、培训、使用、考核、激励、调整等系统性过程，充分调动企业人力资源的积极性，从而为企业尽可能地创造更多的价值。由此可见，HRM涵盖了企业选人、育人、留人和用人的全流程管理，是企业赖以生存和发展的源泉。而党的建设工作也主要是以人为基础的活动，二者在职能上存在一定的交叉现象，联系密切。

那么，党建工作如何促进国有企业的人力资源管理水平，一般而言，需要二者有机融合主要表现为：一是在招聘环节中，加强对应聘人员的道德水平甄别，从源头上提高党建工作开展的质量。二是在培训环节中，通过开展和丰富党务理论和相关知识培训，例如开展“党建+理论学习”等学习工程，营造比学赶超的学习性组织氛围，有效提高国有企业人力资源的综合素质。三是在绩效考核环节中，将党建工作的开展水平纳入考核指标，可以有效刺激基层党组织的工作积极性，也可以提高员工的干事创业的热情。四是发挥党建工作对国有企业文化塑造的作用。高质量开展党建工作能够塑造优秀的企业文化，引领企业文化氛围。

总之，随着国有企业改革逐步进入深水区，为适应新形势下的新要求，加强党建有利于创新国有企业内部的组织机制，有利于继续促进国有企业的党建工作与人力资源管理的有效结合，推动国有企业的网格化管理，强化党建工作的“领头雁”地位，强化国有企业员工队伍的思想建设，提高党务工作效率，确保党建工作与企业的经营业务同频同步，可以由点到线、由线连成带、由带组成面，不断提升国有企业的综合管理水平。

二、党建促进安全生产

安全生产是生产工作的重中之重，没有安全生产就谈不上发展和效益。一般而言，安全生产（Safety Production）是指在生产过程中消除或有效控制危险及有害因素，从而保障企业员工的人身安全、企业设施的完好无损以及企业生产的平稳运行。安全生产，人人有责、重在预防，倘若安全发展理念不牢，对企业、对员工、对社会、对国家都会带来损失。笔者收集并统计了近年来，我国企业发生的较大以上事故的损失情况。如图1所示，由2004至2015年，较大以上事故整体上呈现显著降低的态势。

图1 企业较大以上安全生产事故统计（2004-2015年）

虽然，在我国企业中较大以上的安全生产事故整体上有所减少，但由于我国经济发展水平提高，一旦发生重大的企业安全生产事故，其造成的生命财产损失也比较严重。党建要充分发挥对安全生产的引领作用，找准安全生产管理的切入点，最大限度发挥党建工作优势。具体而言，可以在安全生产的企业文化理念构建上、管理机制上、平台建设上，以及考核机制上，进一步凸显党建的引领作用。大规模的国有大型工业企业，一直是安全生产事故防控的重点。而其党建基础又相对较好，所以利用已有的党建基础，通过加强党建可以在安全生产事故的预防上收取更大成效。

总之，加强党建有利于筑牢国有企业安全生产的牢笼。通过强化国企员工的安全生产意识，可以有效降低企业安全生产事故的发生概率。“星星之火，可以燎原”，在国有企业的党建工作中，分散在各级党组织中的党员同志们就是那点点“星星之火”，党员同志充分发挥先锋模范作用，是国有企业党建工作的高质量开展的基础。

三、党建引领绿色管理

党建在引领我国生态文明建设、企业绿色管理方面发挥重要的旗帜作用。绿色管理（Green Management）一般是指，将环境保护的发展理念有机融于企业的经营管理理念中，要求在企业管理的各个领域、各个过程中都考虑环保、体现绿色理念。作为生态文明建设的主力军，国有企业始终把坚持党的领导、加强党建贯穿于生态文明建设全过程，为我国生态文明建设提供了强有力的政治保证、组织保证和经济保证。但是，一般而言，相比于非国有企业（Non-SOEs），人们认为国有企业（SOEs）造成了更多的环境污染。因此，国有企业通过党建推进绿色管理进程，用“党建红”推动、引领国有企业的“环保绿”这对国有企业的长远发展裨益良多。

新时期，国有企业应当坚持可持续发展目标，将环境管理纳入企业经营管理的全过程，通过党建有力促进企业全供应链的绿色化。一是推动企业生产绿色产品、采用绿色技术、进行绿色营销的绿色理念。二是通过党建带动，制定企业绿色管理经营战略。三是以党建推动清洁技术、绿色生产技术的研究、应用，此乃绿色管理落到具体实处的关键所在。绿色管理是企业履行企业社会责任（CSR）的应有之义，国有企业更应做好带头示范。

随着全球变暖的加剧、极端天气气候事件的频发，气候变化成为各界关注的重要议题。中国“碳达峰”和“碳中和”目标的提出，引发了国内外学者和政策制定者的广泛关注。在接下来的十年里，中国践行NDC目标面临较大的压力，其重点在于高能耗高排放企业。在此背景下，国有企业（尤其是高能耗高污染的国有大型企业）理应做好带头表率，通过加强党建引领绿色管理，助力中国生态文明建设和应对气候变化的行动。进一步发展广大国有企业应当以高度的政治站位切实加强生态文明建设组织领导，以绿色发展理念为引领切实履行国有企业的社会责任。

四、结语

不忘初心，方得始终。第十四个五年规划开启了中国全面建设社会主义现代化国家的新征程，对党建工作、国有企业的发展都提出了新的要求。以新时代中国特色社会主义思想为统领，以科学体系为指导，强化党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，多措并举创新党建工作，力争打造符合自身实际的党建特色品牌，是新时期、新阶段下国有企业实现健康可持续发展的必要前提。本文主要从党建对国有企业的人力资源管理、安全生产、绿色管理等管理行为方面的积极影响进行回顾和评述，以期为新时期国有企业党建的纵深发展提供借鉴和遵循。