新冠肺炎疫情对我国产业结构的影响

李思佳

摘 要：通过回顾2003年SARS时期中国经济所遭受到的影响，对比SARS时期与现在中国经济形势的不同，进而阐述新型冠状病毒在我国现有经济结构下对我国的实际影响。另外，从现有产业结构特点分析疫情对拉动经济增长支撑点的影响。最后，基于病毒疫情对经济的影响是一个内生变量，探索有效的对冲政策来减轻它的影响程度。

关键词：新冠疫情;产业结构;影响

中图分类号：F124;R181.8      文献标志码：A    文章编号：1673-291X（2020）23-0031-02

回顾人类历史，每一次大规模的瘟疫都会对人类社会的政治、经济、文化带来深刻的、变革性的影响。人类在与病毒作斗争的过程中，逐渐形成自己完善的医疗卫生体系以及预防措施。但是，现代人类社会的政治、经济、文化体制是否能很好抵抗不确定风险仍是一个未知数。2020年3月9日，世界卫生机构总干事谭德塞在日内瓦表示，当前新冠肺炎在100多个国家地区蔓延，病例数超10万人。新冠肺炎可以被定义为全球性大流行病。那么，新冠肺炎疫情的爆发对于我国经济结构的实质性影响到底是什么呢？

一、此次疫情与SARS时期异同

2003 年上半年，世界范围内爆发了SARS疫情。至2003年8月底，全球29个国家累计出现8422名SARS病例，其中死亡916人[1];在国内感染超过5 000名患者，并导致其中34名死亡。

首先，SARS和新冠肺炎病毒的传播途径具有很强的相似性。SARS的传播途径有近距离飞沫传播和接触患者呼吸道分泌物传播;新冠病毒的主要传播路径也是飞沫传播。

其次，新冠肺炎的影响比SARS更大。学者研究显示，SARS 危机的风险链过程具有其自身的特点。例如，高流动性导致危机事件控制难度加大;无症状感染者使得易感人群的暴露过程更加危险;导致社会性恐慌，严重影响了正常的生产生活。需要关注的是，新型冠状病毒爆发于2019年末，此时社会处于交通更发达的状态，人口流动性更高，危机事件控制难度更大。在此背景下，疫情一旦爆发对于经济造成的损害会更加严重。

当然，SARS和新冠肺炎疫情都属于需求抑制型灾难。任何灾难的发生都必然会对经济总需求发生影响。有学者将其分为两类，其中会刺激需求的被称为“需求刺激型灾难”，另一类会抑制需求的被称为“需求抑制型灾难”[2]。典型的需求刺激型灾难如战争、自然灾害等，它们往往能刺激人们的消费需求。而瘟疫是典型的需求抑制型灾难，人们短期内除了对医药用品、卫生防护品的需求会大幅度增加以外，还会尽量减少外出以及其他娱乐活动消费。如表1所示，2003年第一季度GDP比上一季度减少了15%;第二季度虽有所增长，仍比第2002年第四季度低。但是与2003年瘟疫不同的是，今年虽爆发大规模瘟疫，但是网络虚拟平台可供消费产品比2003年有大范围增加。比如，手游《王者荣耀》在大年三十当天的流水为 20 亿元左右。这能在一定程度上弥补需求缺口，但是很难消除影响。

最后，我们还应该意识到，与2001年相比，中国产业结构有所不同。2003年非典爆发前，我国第二产业占比最高;而现在，我国第三产业的占比最高。也就意味着，一旦旅游业和服务业受到疫情影响，对中国经济的打击更大，同时也比2003年更需要有效率的宏观经济调控。

二、从现有产业结构分析新冠肺炎疫情對经济的实质性影响

从系统论的观点来看，产业结构是一个由各个彼此联系、相互作用的产业部门构成的多层次经济体系，是与一定经济发展程度相顺应的社会分工方式的具体表现。

（一）从中国产业结构现状理解疫情的实质影响

1.第三产业占比逐年攀升，此次疫情对第三产业打击严重。2019年国家统计局发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告中显示，在产业结构方面，我国实现了从以农业为主转变为三次产业协同发展。报告指出，2018年第三产业增加值比重和就业比重分别比1952年上升23.5%和37.2%[3]。通过构建扩大内需的长效机制，我国内需对经济增长的贡献率不断提升，需求结构也因此得到改善。从数据可以看出，第三产业市场主体占比逐年攀升，经济结构正由重化工业和低端产业向第三产业为主转变。

2.各产业部门之间联系紧密，给予疫情通过产业链影响上下游产业的机会。各产业都不是独立的，都需要其他产业为其提供各种投入作为要素供给，各种产业之间的生产、交换、分配交织在一起，产业之间不仅有产品和服务的关联，还有就业、技术、价格上的关联。由于经济运行的动态性、复杂性、连续性，很难通过简单的加和形式估算对整个行业的影响。需求减少不仅会影响产品销售者，连带会影响产品供应商、制造商，甚至原料供应商。由于产业部门之间联系越来越紧密，受疫情影响严重的餐饮服务业必然会波及其他产业，只是这种波及效果会逐渐减弱。

3.随着产业国际化程度不断深入，疫情全球蔓延严重影响价值链。中国的产业国际化可以理解为生产要素的国际流动，也可以理解为引进外资与对外贸易。改革开放以来，中国积极发挥比较优势，积极投入国际垂直分工的下游制造环节，并且逐渐提高开放水平，改善国际分工地位。中国制造依赖全球消费市场，但是，中国对世界市场的依赖度有所下降，世界市场对中国的依赖度有所提高。一旦疫情全球性爆发，对各国产业都有所波及。但这也是中国发展的契机。首先，全球对医疗物资的需求量都很大，中国在控制住疫情后可以加大口罩等疫情物资的生产投入;其次，对新冠肺炎疫情的防治更加构筑了全球命运共同体意识。

（二）从第三产业部门特点特点理解疫情影响

1.第三产业附加值来源于流通。有学者将我国第三产业分为两大部分与四个层次，即流通和服务两部门，流通部门、为社会公共需要服务部门、为生产和生活服务部门和为提高科学文化水平和居民素质服务部门、为社会需要服务部门的四个层次[4]。可以看出，第三产业基本上是一种服务性产业。这就意味着隔离将对流通部门带来非常严重的损害。

2.第三产业吸纳就业人数众多，导致此次疫情波及范围广。据2019年国家统计局发布的数据，2018年末，全国第三产业法人单位从业人员为21 067.7万人，比2013年末增加4 726.2万人，增长28.9%。按行业分，从业人员数量位居前三位的行业是：制造业10 471.3万人，占27.3%;建筑业5 809.1万人，占15.2%;批发和零售业4 008.5万人，占10.5%。高度的流动性是第三产业发展的根本，尤其是劳动力的流动性，一旦由疫情隔离导致要素流动性变差，将影响从事第三产业工作的人员收入以及从事相关工作的中小企业资金运行。从事相关生产工作的人员收入减少或降低会进一步导致社会有效需求的减少。据国家统计局数据，2020年1月份和2月份失业率有所上升，1月份是5.3%，2月份达到了6.2%。

3.第三产业包含大量与科技竟部相关的新兴行业，如信息咨询、技术服务、科技推广等。基于互联网发展一大批新兴企业快速成长，使得人们越来越享受科技带来的便利性，足不出户也能购物、听课、娱乐。面对新冠肺炎疫情对经济结构的冲击，我国或可以借此机会结合大数据、AI等新兴技术发展电商、网购、线上教育等产品。

三、如何应对新冠疫情的影响

（一）中小型企业自我革命

首先，企业要认识到此次疫情是自身改革的一个机遇。2003年“非典”期间，线下零售行业惨淡，成就了京东、阿里等一批电商的崛起。2019年全国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重大约为20.7%，這说明线上销售仍具有广阔的前景，企业可以通过改革自身经营模式，结合新兴的大数据技术，进行带有商业模式整合性质的创新。而经历此次疫情后，以健康为卖点的营销也有广阔的市场，如何提高免疫能力将成为热点关注对象。企业将医学科技与产品结合在一起，比如抗菌棉布制作成衣、无接触式外卖配送。企业通过自我反思、自我革命，找到疫情期间乃至疫情结束后新的发展支撑点，而疫情结束后爆发的消费浪潮将会使企业迎来新的春天。

（二）增加新的经济增长点

随着全球疫情的爆发，相比国外，我国疫情得到了有效控制，我国医药、医疗、医护类制造业的国际化进程也不断加快。由于爆发疫情比较早，我国在互联网医疗、大数据医疗、超市配送到家、互联网办公等方面比其他国家更早开始研发，这些都会形成新的商业模式提前抢占国际市场。

（三）各省市产业分工更加明确

我国幅员辽阔，不同地区有不同的资源禀赋。在疫情期间，国家发改委明确表示，坚持抗击疫情和复工复产两手抓，两手都要硬。如何利用好各省资源是新的议题。我们可以通过有重点的扶持不同地区的不同产业来完善国家内部产业链，发挥不同地区的比较优势，扩大防风险能力，同时也能够降低政府支出。

参考文献：

[1]  World Health Organization，Communicable Disease Surveillance and Response.Consensus Document on the Epidemiology of Severe Acute Respiratory Syndrome（SARS）17 Oct 2003[J].

[2]  王永宁，徐小钦，贺双瑜.类SARS危机对需求抑制的经济学分析[J].商业研究，2004，（12）：5-8.

[3]  林火灿.新中国成立70周年 经济社会发展成就[J].现代商业银行，2019，（20）：36-40.

[4]  党正言 执笔人，自治区党委政研室 王永平，董继宏，李强，谢贵杰.积极发展“宅经济”培育新的经济增长点[N].新疆日报（汉），2020-03-11（005）.