国有企业内部审计创新研究

摘 要：国有企业是中国经济社会的重要组成部分，在促进中国经济快速健康发展中发挥着重要作用。国有企业内部审计在企业管理中往往充当“谋士、卫士、护士”的角色，为企业健康有序发展保驾护航。因此，首先，简要介绍了国有企业内部审计的意义;其次，深入分析了国有企业内部审计存在的问题;最后，从整合内部审计机构、培育高素质审计队伍、提高内部审计质效、实现内部审计技术创新等四个方面提出了国有企业内部审计创新举措。

关键词：国有企业;内部审计;创新

中图分类号：F239.45         文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）23-0123-02

新时代，党和国家着力加强审计工作，***总书记亲自担任中央审计委员会主任，强调审计工作在国家治理中的基石和重要保障作用。审计署《2019年度内部审计工作指导意见》要求，内部审计机构要通过创新审计方法、优化组织方式、突出审计重点、积极创新内部审计方式方法，提升内部审计监督效能。这对国有企业内部审计提出了更高的要求，为内部审计工作设定了更长远的目标。

一、国有企业内部审计的意义

我国国有企业在众多领域都有十分强大的影响力，尤其是作为社会主义市场经济的主体，在促进经济可持续化发展发面扮演着重要的角色。国有企业内部审计主要是指审核并统计国有企业内部运转结构、风险承担能力和对应地管理制度。审核、统计国有企业，可以很好地推动国有企业健康迅速发展。在国有企业中进行内部审计工作，主要目的是提高国有企业综合管理能力，这能够极大地提升国有企业的综合竞争实力。与此同时，内部审计工作有助于企业加大抵抗风险的能力，这也可以促进企业的健康发展。内部审计工作可以使国有企业运转监督机制不断完善优化，加快企业管理模式的转变，有效地处理企业运行中存在的问题。在现阶段的审计工作中，通过整理与收集数据，以实现准确与快速的内部审计工作。就实际的审计工作效率与工作时间而言，与传统审计工作相比较，国有企业内部审计机构的组建使工作效率提高了73%，使相应的审计工作时间节约了大约51%，很大程度节约了审计工作时间，这对改进国有企业的工作有着十分重要的意义。

二、国有企业内部审计存在的问题

（一）内部审计机构独立性欠缺

现阶段，一些国有企业组建的相应内部审计机构主要有两个方面的局限性：（1）内部审计机构没有办法惩罚企业管理层的领导者，主要原因是内部审计机构对国有企业领导负责，进而失去了一定的自主权以及独立性。（2）国有企业中有许多审核、监督以及审计部门且内部审计机构和这些部门同级，导致没有办法对国有企业运转全面监督，使得内部审计机构的作用大打折扣。

（二）内部审计工作者综合素质有待提高

随着国有企业的迅速发展，其对内部审计工作的要求也在不断提高。现阶段，国有企业内部审计工作者工作能力和綜合素质没有办法达到国有企业发展需求。虽然国有企业内部审计工作人员有着较强的审计专业知识，然而对其他有关方面的知识了解相对较少，比如对经营管理、法律和计算机等方面的了解程度相对不足。由此可知，现阶段国有企业内部审计工作人员综合素质有待提高，有必要对最新颁布以及最新出台的政策加深理解。与此同时，工作人员对国有企业的未来发展趋势以及内部审计内容变化趋势的判断能力也略有不足。

（三）内部审计工作制度不够完善

国有企业内部审计工作有着内部审计体系不完善以及工作标准不合理的问题。当前，一些国有企业已经顺应时代要求，对应地组建了相对独立的审计机构。但是，因为缺少相应的管理经验以及操作经验、内部审计机构的审计制度不够完善，导致独立审计机构在实际工作中无法有效运作，无法实现预期的目标。与此同时，内部审计在国有企业内部发展也存在着不平衡的状况。除此之外，国有企业的一部分下属子公司以及分公司还存在着内部审计制度不完善的情况，大多数分支机构直接将总公司的审计系统应用于公司中。在此背景下，因应用环境不一样，使得内部审计机构不相适应，没有办法发挥内部审计的真实作用，从而极大地减慢了内部审计的工作效率。

（四）政府监管与内部审计相重复

国有企业的特性和多层级的组织机构，决定了企业内部审计既要满足外部监管要求，又要满足内部强化企业治理和风险管理的客观需要。企业内部审计具有内向控制与外向保证的双重特征，并且二者关系密不可分、缺一不可，同时也体现出国有企业内审工作及审计体制改革的重要性和价值所在。但政府有关部门监管和国企内部审计机构在一些方面存在着监管冲突，造成了一定的资源浪费，不利于国有企业自身的调整和管理水平的提高。

三、国有企业内部审计创新举措

为了保证国有企业快速稳定、高质量发展，提高我国经济发展的稳定性，与此同时很好地发挥内部审计的重要作用，有必要创新内部审计，以达到预期效果。

（一）整合内部审计机构

国家审计工作“十三五”发展规划提出，要大力推行现代综合审计模式，在管理模式和组织方式上实现“一体化”。新时代背景下的审计工作，应当加强审计工作独立性的保护，建立规范的企业管理体系，提高审计部门的地位，防止内部审计的外部化和边缘化。基于此，内部审计机构可按照审计管理职责与业务实施职责相分离的原则设置，审计管理机构承担战略性、决策性、全局性职能，全面履行审计监督管理职责;审计业务实施机构承担监督性、基础性、日常性工作。一方面，扩张企业审计机构的规模，壮大审计队伍;另一方面，实现审计管理体制革新，促进审计地位提升。此外，有效地对国有企业的各级领导、各个部门和对应的工作人员进行监督，从而促进监督体系创新。

（二）培育高素质审计队伍

内部审计工作要求工作人员须掌握一定的管理知识和计算机专业知识，因而有必要在国有企业建立相应的内部审计机构的基础上培养专业人才。国有企业应当对目前的内部审计工作人员进行专业知识以及专业技能培训，目的在于培训他们的计算机和其他信息技术能力。在此基础上，我们还应当继续广泛吸收专业人才，培养后备人才。因此，应与当地高校合作，搭建起一个完善的人才输送平台。这样，不仅能够为高校毕业生提供实习机会，企业也可以不断地选拔优秀的专业人才。

（三）提高内部审计质效

提高国有企业内部审计效率的重点在于实现内部审计部门的工作方法的转变。这就需要转变内部审计原先的工作思路，在掌握全部数据的基础上，把内部审计工作深化到国有企业内部每个部门，建立从部门员工至部门领导、从分散到整合的审计监督体系。基于此，运用互联网数据以及大数据统计等新技术和新方法来开展内部审计工作。如若数据存在差异以及内部审计结果异常的状况就需要内部审计机构及时向纪委等有关部门上报，从而将审计以及监察联系的效果有效地发挥，提高内部审计工作效率。内部审计机构应当大力推广数字化审计方法，依靠财务系统、合同管理系统以及物资采购系统等现代数据管理平台，构建嵌入式审计辅助模块，逐渐组建独立的审计辅助系统。

（四）实现内部审计技术创新

要在“科技强审”理念推动下深入实践数字化审计新模式，通过数字化手段实现审计监督全覆盖，从而将审计信息的不对称性消除，构建一个综合、有深度、立体式的内部审计监督体系，进而能够从上到下、从浅到深收集审计信息。要开展专题领域的审计数据建模，根据企业业务类型、业务特点，运用技术手段提取关键数据，构筑审计疑点、数据分析模型，精简数据收集以及审计工作环节，促进审计工作快速、良好、持续、稳定。

結语

总之，在经济社会快速发展的今天，国有企业改革已经达到了一个深层次的阶段。基于此背景开展国有企业内部审计创新，对于最大限度提高企业内部监督管理水平具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]  王海兵，董倩.知识经济背景下的我国企业内部审计创新研究[J].管理现代化，2015，（3）：49-51.

[2]  周红霞.国有企业内部审计存在的问题与对策[J].科技创新导报，2015，（6）：177-178.

[3]  张晓强，王昊，刘向，等.新时代国有企业内部审计创新发展实务研究[J].胜利油田党校学报，2019，32（4）：57-62.

[4]  金鑫.试论国有企业内部审计工作如何促进公司生产经营[J].当代会计，2018，51（3）：56-57.

[5]  韩莉，颜蓉华.新时代背景下国企内部审计创新发展[J].财经界：学术版，2018，498（23）：147-148.

[6]  黄威飘.浅谈新时代下国有企业内部审计转型[J].现代商业，2018，（36）：127-128.

收稿日期：2020-05-28

作者简介：宋音希（1987-），女，浙江金华人，审计师，从事企业内部审计研究。