加强建筑工程招投标管理工作的对策

张皓 刘玉梅

【摘要】随着我国经济的快速发展，各行各业都迎来了大发展阶段，建筑行业也不例外。工程招投标管理工作对于建筑行业的整体发展具有重要意义，工程招投标管理的结果，对于建筑施工是否可以依据国家标准来完成具有直接影响。目前，我国的工程招投标管理工作还存在很多问题，这对于众多行业的发展不利。因此，本文首先分析了建设工程招投标管理的重要性，然后分析了建筑工程招标管理工作的现状，最后提出了加强建筑工程招投标管理工作的方案。

【关键词】建筑工程;招投标管理;重要性;现状;对策

社会的进步，经济的发展，都加速了我国城市化进程的速度，建筑行业迎来了大发展阶段，建筑行业的数量及质量都得到了显著的提升。市场环境的开放，导致了工程招投标管理工作难以严格进行。创建完善的工程招投标管理制度，有利于我国建筑行业之间进行公平的竞争。我国建筑行业的发展非常迅速，但是工程招投标的管理工作有待于进一步地加强与完善。

一、建设工程招投标管理的重要性

（一）促进招投标管理工作更具规范性。做好建设工程招投标管理工作，本身就能体现出较强的规范性，在招投标工作开展的过程中，存在激烈的竞争，有竞争存在的地方，就可能存在不当竞争的行为，更有甚者，还会出现违法违规行为，要想控制不正当的竞争行为，就必须要进行有效的招投标管理，为各个环节招投标工作的开展与落实提供保障。

（二）各方面利益都将得到更好的保障。做好建设工程招投标管理工作，还可以在经济效益方面展现其明显的作用价值，经济效益方面的保障可以体现在多个方面。对于建设单位来说，落实好招投标管理工作，可以有效降低施工成本，节省投资，并确保最终成交价格更低。对于施工单位来说，在规范、完善的招投标制度下，他们可以用自己能够接受的价格来中标，在开展建设工程项目的过程中，也可以收获相对可观的经济效益，对于施工单位自身的发展是非常有利的。除此之外，落实好建设工程招投标管理工作，可以保障我们国家的利益，有效避免公共利益遭受侵害。

（三）招投标机制将越来越完善。在落实建设工程招投标管理工作的过程中，招投标工作本身会获得显著、积极的影响，这种积极影响不仅表现在某一个具体的建设工程项目中，还会在整个建筑行业发展中得到展现。在招投标管理工作开展的过程中，可以及时发现一些招投标管理工作的不足与漏洞，同时能够及时弥补和优化所发现的问题，这样更有利于建设工程招投标工作更加高效开展，招投标机制也将越来越完善。

二、我国建筑工程招投标管理工作的现状

（一）招投标程序缺乏规范性。由于目前建筑工程的招标文件及标底编制都缺乏规范性，进而导致了招标投标程序缺乏规范性，在招投标的法律法规中，对工程招标人及代理人的要求进行了明确的规定，但在具体的实施中，由于招标人的个人专业素质及综合素质存在很大的差异性，经常发生报价不准确、招标文件不规范等一系列问题，给招投标管理工作带来困难。有些招标人制定出的工程量清单中，会存在漏算、少算的现象，这就会给投标人安排编制及专家评标带来不利影响，同时也提高了投资的风险。

（二）很多公开招标转变成邀请招标。招标工作的开展应该遵循规范合理、公开透明、和平公正的原则，招标人通过招标公告来进行公开招标。招标人通过公开招标来吸引更多的投标人，这样，无论是招标人，还是投标人，都增加了更多的选择机会，投标人可以选择到更加心仪的项目，招标人也可以寻找到价格合理、信誉好的投标人。然而，很多公开招标转变成邀请招标，所谓邀请招标，就是有限性招标，招标工作的开展被限制在一定的范围内，招标人以投标邀请书的形式邀请制定的组织进行投标，这样可以对招标的结果进行更好控制，邀请招标对招投标市场的竞争是非常不利的。

（三）缺乏完善的招投标运作机制。在我国，很多建筑工程单位缺少法律专业及合同相关专业的人才，有些参与建筑工程项目招标管理的工作人员，并没有充分了解具体的招标工作，所以在制定评标的具体规则时，就会出现标底不准确、考虑不周全的问题。除此之外，在开展建筑工程招投标工作的过程中，还会出现有损招投标公正性的行为，比如泄露标底、串标等，严重损害了招投标工作的顺利进行。还有一些建筑工程施工单位，为了能够中标，恶意投标或压低报价，这样就会使其编制的投标文件出现很多问题。

（四）评标方法缺乏科学性。评标方法的科学性、有效性，是评选出最佳投标人的保证，现阶段，我国相关法律法规并没有对评标方法进行明确的规定，同时也没有明确规定如何制定评标方。所以，科学有效的评标方法的制定是非常重要的。在具体的评标工作中，项目负责人负责编制评标方法，项目负责人在专业能力上存在差异，制定出的评标方法就会存在差异，招标评标的标准不一，难以让人信服，甚至还会发生人为操纵的问题，评标结果自然存在问题，招标工作的开展也将失去它应有的意义。

三、加强建筑工程招投标管理工作的有效对策

（一）建立健全招投标管理制度。由于缺乏完善的建筑工程招标管理制度，建设部门负担起了招投标工作的管理工作，因此，招投标工作的合理性及规范性都有待于提高。与建筑工程招投标管理工作相关的部门，一定要加强联系，创建统一的部门来开展招投标管理工作，建立健全各项制度，分工明确，规章制度落实到位，招投标工作要朝着规范合理的方向不断发展。

（二）提高招投标工作的公平性及透明性。建筑企业要公开透明开展招投标工作，确保招投标工作的相关数据即信息可以公平传递给所有人。如今，我们身处信息化社会之中，在开展招投标工作时，要充分借助现代化手段，在网络上公开发布与招投标工作相关的信息，这样有助于公平竞争。与此同时，还要在招投标工作中积极应用先进的电子设备，促使招标程序向着电子化、标准化、流程化的方向发展，这样可以大大节省人力成本、时间成本，共享各种资源及信息，提高招投标工作的透明性，促进招投标工作的公平性。

（三）对建设工程招标文件进行严格的备案。建筑工程项目在开展招投标工作前，要根据相关法律法规的要求，对建设工程招标文件进行严格备案，并接受监督部门的检查与核对。监督部门对招标文件的规范性、完整性、合理性进行认真、严格审核，审核内容是否合格，对日后的投标工作顺利开展具有很大的影响。

（四）将现代信息技术应用于招投标工作中。随着信息技术的发展，在现代化建筑工程投招标工作中，信息网络技术的应用非常广泛。招投标工作信息平台的创建，有利于招投标工作的开展朝着更加标准和规范的方向发展，同时还能提高招投标过程中的透明度，节约人工及时间成本的投入，大大提高了工作效率。招投标工作的电子化，可以大大减少围标、串标的现象。招投标工作的每一个环节都可以显示在电子信息系统之中，这就为事后检查提供了证据。

四、结束语

工程招投标管理工作对于建筑行业的整体发展具有重要的意义，加强招投标管理工作是非常必要的。招标工作的开展应该遵循规范合理、公开透明、和平公正的原则。对于招投标工作中出现的问题，一定要严格处理。相關部门要尽快建立健全相应的政策法规及管理机制，为我国建筑工程招投标工作的顺利开展提供保障。

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