做好精神文明建设档案工作的重要性

文/德州市农业科学研究院 孙季平 石莹

文明建设档案原本记录了精神文明单位的创建和日常建设的全过程，它是研究精神文明建设规律，探索新路径的重要基础资料，也是精神文明建设工作科学化、标准化、规范化的基本要求，还是上级部门对精神文明建设工作进行检查考核的重要参考资料。随着精神文明建设的进一步发展和精神文明建设水平的不断提高，各级文明单位记录和积累了大量文字档案、图片档案、视频音频档案实物档案，这些档案真实地记录和反映了精神文明建设活动过程。通过建立规范化、标准化、专业化的精神文明建设档案，可以真实地记录历史沿革、总结档案管理工作经验、研究探索精神文明建设的新路径，不断深化文明单位创建的各项活动，积极引导和促进文明单位各项事业的发展。因此，要紧紧围绕精神文明建设档案这一核心内容，以精神文明建设为主线，将精神文明建设融入档案工作之中，认真做好精神文明建设工作档案的管理工作，发挥好档案工作的服务功能。

一、加强党对精神文明建设档案工作的领导

各级精神文明单位党委（党组）要提高对精神文明建设档案的重视程度，强化党对精神文明建设工作及精神文明建设档案的管理。各党委（党组）主要负责人要充分认识加强党领导精神文明建设档案管理工作的重要性，将档案管理工作纳入党组议事日程，做到认识到位、制度到位、组织到位、人员到位、保障到位、措施到位、监督到位。发挥党的集中统一领导优势，建立健全精神文明建设档案管理制度体系和工作机制，把精神文明建设档案工作纳入本单位年度目标管理责任制，党委（党组）要明确精神文明建设档案工作的分管领导，领导相关部门开展管理工作，并强化日常督导管理。党委（党组）要定期听取本单位档案管理人员的工作汇报，了解本单位精神文明档案建设的进展情况，及时发现其中存在的问题，努力解决其工作中遇到的困难。党委（党组）应当加强对精神文明建设档案相关部门、科室工作的监督检查和指导，建立激励奖惩机制，培树精神文明建设档案工作先进典型，增强档案工作者的积极性，让精神文明单位建设档案工作更加有序、高效地开展。

二、规范精神文明建设档案的日常管理

各级精神文明单位要结合自身的工作特点，认真做好档案管理工作。档案管理工作既要达到科学规范的标准，又要体现本单位实际工作的特色；既要对其进行严格的管理，又要便于在需要时进行查阅利用。根据精神文明建设工作的实际要求，精神文明建设档案具有范围广泛、内容丰富的共性特点，主要组成部门可以分为三个大类。一是文字资料，主要是包括精神文明建设的基本情况、上级相关文件精神、党的建设内容、思想意识形态工作、居民道德建设、民主法制建设、职工学习教育、单位文化建设、环境建设、各类精神文明建设活动、业务工作，以及每年年初工作计划和年终工作总结。二是影音图片资料，主要是精神文明建设工作中形成的历史沿革、各类荣誉称号、相关领导活动、党的建设、意识形态工作、社会主义核心价值观教育、全民普法教育、职工学习教育活动、单位文化建设、环境建设以及其他上级主管部门安排部署的精神文明建设任务等内容。三是实物档案资料，与影音图片资料相同，主要涉及的也是以上十项内容。规范开展精神文明建设档案资料的收集、整理、归档与保管工作，首先要建立完善的档案管理制度，定期收集档案资料，打好建设系统规范档案的基础直接决定了档案管理工作的水平。在日常管理中要指定专职人员负责，定期按规范整理，及时查验防止资料流失，并实行科学分类，规范集中统一存放，确保档案资料真实、全面、客观、及时反映和记录本单位精神文明建设工作情况。另外，精神文明建设档案管理中的建档工作要特别注意把握好全面、真实原则，全面就是做到不漏不缺重要内容，要规范文档归档表，不求面面俱到，但要应归档必归档；真实就是档案原始材料的真实性、实效性，重要内容要详细，更要把握真实原则，杜绝涂改和伪造档案资料，保护好原始资料的真实性。要做好立卷归档工作，科学建立归档目录和检索表，合理控制档案件数，建档之初科学规划，保证档案的系统性，分类单独建册，特殊事件和活动要建立专题案卷，档案的整理还要做到封面美观整齐，利于归档保存。

三、增加资金投入建好档案基础设施

随着现代化信息技术的应用和档案事业的发展完善，逐渐衍生出电子文档、声像档案等新的档案类型，原本的实物档案和纸质档案的数量也不断增多，各级精神文明单位要根据本单位档案管理工作的实际，加大档案管理的资金投入，完善必要的各项硬件设施，为档案事业进一步发展夯实硬件基础。各级精神文明单位要根据本单位实际工作特点，制定科学可行的档案管理工作计划和措施，不断增加硬件设施的投入。根据档案管理和利用的需要，设立电子阅览室等公用设施，做好办公电脑的定期维护和系统更新，对档案柜和温控设备等基础档案设施也要做好日常维护，建立和完善自动化办公系统；加强档案工作的信息化建设，加快推进档案数字化工作，提升档案网络化进程，进一步提高办公自动化程度；配备彩色打印机、复印机、扫描仪、数码相机和摄像机等数字数码设备，做好对档案信息资源的开发和利用。

四、注重对精神文明建设档案的利用

精神文明建设档案从体系上看，有精神文明主管部门和档案主管部门的管理条例办法；从教育内容上看，有单位层面总体内容和具体到个人的细化内容；从期限划分来看，有短期活动档案资料和长期活动档案资料，内容丰富，涵盖范围广，为精神文明建设研究提供了丰富的真实的研究文献。要发挥档案在精神文明建设中的作用，要建立档案开发利用机制，确保精神文明建设档案能够得到充分有效的利用。档案管理人员可根据实际工作的需要对档案进行开发和利用，通过定期整理档案，把其中题材鲜明，具有充分的教育意义，以及能够体现出广大干部职工工作、生活和精神风貌的档案内容运用到日常的思想教育工作中，通过这种宣传寓教的方式，在本单位树立模范榜样，引导全体干部职工积极向模范学习，争当先进模范代表，提升整体的思想觉悟，让大家积极主动地加入到精神文明建设中来，为精神文明建设打下坚实的群众基础。

五、加强专业化档案工作者队伍建设

当前我国发展进入新的历史方位，精神文明建设也面临着新时代和新形势，对档案管理工作队伍提出了更高要求。各级文明单位应当依照党管档案、党管人才、依法依规的原则，加强档案管理人员培训教育，建设政治素质过硬、有责任、有担当的档案管理工作队伍。各级精神文明单位要建立和完善相关人员的学习培训制度，积极促进档案管理工作的提档升级。定期组织档案工作人员进行相关的法律法规和档案管理工作标准文件的学习培训，采用“走出去”与“请进来”相结合的办法，为档案管理人员提供外出参观、考察、学习、培训的机会，充分提高档案管理人员的业务能力，激发档案人员主动性、积极性和创造性，使精神文明建设档案管理工作更加科学化、标准化和规范化。档案工作者本身应提高对档案工作重要性的认识，在做好档案管理工作，积极开发利用精神文明建设档案的过程中，增强业务素质，为精神文明建设做出新的更大的贡献。