党建引领乡村振兴经济发展探索

饶晓娜

摘 要：乡村经济振兴是我国三农问题的重要组成部分，也是为解决三农问题所制定的重要方针。在解决三农问题过程中尤其要发挥好党建的引领作用，不断为问题的解决夯实基础，为人们的利益保驾护航。

关键词：乡村振兴经济;党建引领;发展探索

中图分类号：D267;F320      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）17-0020-02

从我国目前党建引领下的乡村经济振兴工作实际情况来看，仍存在一些问题，主要体现在队伍的素质、数量、能力上，以及相关政策和具体方略上。因此，本文针对这些问题，探讨如何以党建引领乡村振兴经济发展。

一、我国党建引领乡村振兴经济发展中存在的主要问题

从目前乡村党建工作中存在的问题来看，往往是多角度、多方面的。但更多的还是体现在队伍的素质、数量与能力上，以及相关政策与具体方略上。近些年来，随着我国农村改革工作的不断深化，一部分农村集体经济的问题被暴露出来。集体经济实力不强、“空壳”严重等已经成为制约我国乡村经济振兴的主要因素，也在一定程度上制约了党建工作的展开。同时，一部分乡村仍存在着地处偏远、经济基础差、负债累累等问题，也使得资金的引入缺少有效渠道，即便制定了一系列政策也难以发挥出理想效果。因此可见，我国乡村经济振兴工作仍是任重而道远，需要进一步完善，落实经济发展的对焦策略。

二、优化与完善党建引领乡村振兴经济发展的具体措施

（一）不断强化乡村基层组织的构建

在以党建工作为前提的乡村经济振兴中，首要任务仍是不断强化农村基层组织的建设。对此，可以从以下三个角度出发。（1）加强优秀班底人员的构建。在党建工作的展开中，首先要发挥出人才的作用，注重对人才选择的把控。可通过实习村干部、扶贫助理员等方式来进一步吸引致富人才。同时，鼓励退伍军人、在外创新人才加入“三农”队伍。其次，在人才选择后还要善于运用人才，要充分发挥出人才的作用，避免领导层的独断专行。在工作展开中，要渗透“因才上岗”的理念。明确人才专长，发挥出人才专长。通过人才能力的体现，与人才价值的体现来培养人才的荣誉感与使命感，充分调动人才的工作积极性。最后，还要落实好人才的培养工作。结合时代意识与互联网技术，综合提升村级班子的政治能力与为人民服务能力。（2）推动集体经济的发展。作为我国经济的重要组成部分，在乡村经济振兴中尤其要发挥好集体经济的正面作用。工作人员要树立创新意识与探索意识，实施“开源节流”的发展理念。同时，要积极渗透政策扶持，为乡村经济的“开源”夯实基础，并在此基础上合理制定集体经济的发展目标，优化项目选择。进一步完善贷款流程，通过贷款条件的放宽，与集体经济指导员的指导工作相配合。实现资产开发、资产盘活、土地入股、专业合作等集體经济模式的新发展。此外，还要进一步强化工作开展中的监督体制，为集体经济的“节流”做好保障。要构建以村级党组织为领导的农民广泛参与，建立“农村集体三资”管理工作体系。全面落实“三资”清查工作，实施资产登记，减少资产流失问题的出现。同时，完善村级的财务管理工作，制定经济责任审计与收支制度，促进村级财务管理的规范化发展。（3）优化乡村经济服务体系。在党建引领下的乡村经济振兴中，要充分树立以人为本、执政为民的理念。管理层人员要进一步了解农民的需求。要实现镇、村两级行政资源的整合。同时，完善“一站三制”的服务体系，加速流动办事窗口的构建。此外，还要发挥出“党员服务日”等不同服务形式的作用。要让服务真正走入老百姓的生活当中，切实保障老百姓的利益，并在此基础上强化农民的“主人翁意识”。要让农民认识到，自己才是乡村经济振兴、乡村治理的主人。可通过村卫生保洁员、护林员、图书馆管理员等公益性岗位来鼓励农民参与。不断完善农民治理乡村工作的流程。同时，还要进一步发挥出村级理事会的作用，通过典型人物的经典事例还树立榜样，构建法治与道德观念。

（二）注重人才作用，发挥优秀党员与先锋模范在工作开展中的作用

在党建引领乡村振兴经济的发展中，发挥出农村党员的先锋模范作用也是至关重要的一个环节。对此，在实际展开中要从以下三点出发。（1）加强对党员的检验，确保党员的先进性。确保党员能够在实际工作中发挥出先锋模范作用。那么，首要工作便是加强对党员的筛选。要让党员能够经得起现实的考研，无论面对何种诱惑都坚持本心，做好人民的服务工作。同时，制定明确的组织发展程序，确保工作展开能够达到实际效果。杜绝一切目的的形式主义。并且在党员的工作中还要积极引导农民参与，发挥群众的监督作用。要让权力透明，要让农民参与。通过农民的监督与建议，真正实现组织工作的阳光下运行。此外，还要有计划地吸引村里德高望重的群众，为产业的发展吸收能力，为脱贫致富工作的展开吸收典型。充分发挥出先进分子在党员工作中的作用，努力打造出一批有能力、有素质，经得起考验的农民生力军。（2）加强精神文明构建。在发挥党员先锋模范作用的工作中，除了前文中谈到的加强引进环节把控外，也要对人员进行有效的培训。通过对党员的教育，不断提高党员的政治理论能力、道德素养能力以及发家致富能力，使党员在经济振兴中的作用能够更加显著，能够更加落到实处。同时，还要积极探索“党建+精神文明”的模式，推动农村党员志愿服务机制的构建。要让乡村党员主动亮明身份，有责任、敢担当，切实保障农村精神文明建设水平的提高。（3）加速平台构建，扩大覆盖范围。通过乡村党员结对帮扶群众的机制来加速无职党员设岗定责、党员公开承诺载体、党员示范岗等服务形式的构建。完善党员对群众的公益性、多元性服务。同时，为确保党员在乡村扶贫工作中的作用得以发挥，还要落实好点对点提供物资、销售、信息、资金、技术等方面的服务。并为党员划定包干区与责任区，优化问题的解决，推动乡村和谐发展。

（三）杜绝形式主义，提高党员干部扶贫帮困工作的实际效果

在党建引领下的乡村经济振兴工作中，提高党员干部扶贫帮困的实效是最为关键的一个环节。只有实际工作效果得到保障，才能够进一步落实好经济振兴的意义。对此，在实际工作展开时要从以下三个角度出发。（1）对“特困村”实施优势兵力的集中帮扶。首先需要组建党员先锋队，选择队伍内的优秀党员，实现力量的集中，全方位攻克“特困村”的扶贫工作。并在过程中立下军令状，树立吃苦耐劳、坚决攻克的精神与决心。要将“特困村”扶贫工作当作整体经济振兴工作中的重要战略目标，确保政策与攻克队伍的优势。同时，还要做好资金、信息以及技术等多个方面的有效倾斜，在攻克任务执行中，也要完善队伍人员的管理与考核。但仍要强调人文精神，对人员进行政治上的关心与后勤上的保障。要让队伍人员明确，他们不是一个人在战斗，他们所做的事情是光荣的、是有意义的，从而不断稳定军心，确保工作实效。（2）对“潜力村”实施优质资源的汇聚。在乡村的经济振兴工作中，首先要明确各项战略任务，并要对党组织实施下沉政策，确保指挥的靠前。在专业合作社、农业产业以及具体的扶贫项目中建立党支部。不断走进群众、投入于群众、服务于群众。尤其要把握好农业产业体系、生产体系以及经营体系的构建，加速新型农业经营主体的培育。进一步优化农业社会化服务中的各项任务，充分发挥出党组织与党员干部在涉农部门中的帮带作用。既要确保政策上的倾斜，也要确保精力上的倾斜与帮扶上的倾斜。进一步发挥出党组织与党员干部的资源优势与政治优势。全面推动党建引领下的乡村经济振兴。（3）针对“所有村”加速实用机制的构建。党委政府要实现高位推动、高度重视以及经常研究的有机结合，实现脱贫攻坚任务与乡村经济振兴目标的有机结合。并将其纳入党员政绩考核的内容，提高党员的责任感，调动党员的积极性。同时，针对资金投入问题，要专门的队伍来完善各方面的建章立制，为确保乡村经济振兴工作的经费逐年提高保驾护航。此外，要在三农工作中充分贯彻懂农业、爱农村、爱农民的服务理念，还要发挥好社会各阶层在乡村经济振兴中的作用，积极引导社会各阶层的力量进入到乡村建设工作中，实现乡村经济不断向前，实现农村生活的幸福美满。

结语

综上所述，在党建引领下的乡村经济振兴工作中，相关部门与相关人员可通过加强对党员的检验，确保党员的先进性，推动集体经济的发展，优化乡村经济服务体系，加强对党员的检验，加强精神文明构建、加速平台构建，扩大覆盖范围，对“特困村”实施优势兵力的集中帮扶，以对“潜力村”实施优质资源的汇聚以及針对“所有村”加速实用机制的构建等一系列方法来达到目的。意在从多个角度出发，针对我国目前党建引领下乡村经济发展的实际情况，分析问题成因，找寻解决方法，制定更为科学、合理的方案策略，以此来提高农村经济振兴的效率和质量，为人民生活水平的提高保驾护航。

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