关于如何创新事业单位档案管理研究

文/新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心 杜晓梅

关于如何创新事业单位档案管理研究

文/新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心 杜晓梅

在科技发展的推动下，我国人民的法律意识得到了普遍增强。同时，新时期改革工作的逐步推进，使得事业单位的工作面临着更严格的要求。事业单位的档案管理作为发展改革中的重点内容之一，长期以来没有得到应有的重视，事业单位的档案管理工作仍处在初级起步阶段，关于档案归档、整理与保护等一系列工作不够成熟，难以适应时代发展的趋势与需要。因此，针对新时期事业单位档案管理工作创新问题的紧迫性与必要性，本文围绕事业单位档案管理的现状进行了分析，并结合实际工作经验提出了相应的创新建议，以期能促进事业单位档案管理工作水平。

事业单位；档案工作；创新管理

一、事业单位档案管理工作的现状

（一）档案管理意识薄弱。作为国家的特殊部门，事业单位与一般的厂矿企业有所不同，部门领导及工作人员一味追求工作效率与结果，缺乏正确的档案管理工作意识。首先是领导干部层面，其普遍认为管理工作属于简单的文员差事，对档案管理缺乏长远完备的工作计划。其次，在这种影响下，管理人员对于档案资料往往会以装进档案袋并放入柜子作为唯一工作任务，而不会具备重新翻看、整理、归档及查找遗漏的意识。这可能会导致档案的丢失或遗漏，在需要指定档案资料卷宗时手忙脚乱，无法及时找到所需资料。在极少数出于考核要求进行档案达标升级评定的单位中，也只是被动进行，缺乏思想意识上的认识。

（二）缺乏专职管理人员。如前文所述，由于事业单位缺乏档案管理意识，认为档案管理只是幕后的工作，无法产生直接效益与功效，因此尚未设立专门的档案管理人员，特别是在一些基层机关，往往只有一个极为简单的档案室或档案柜。其次，少数事业单位即使设立了专门的档案管理工作者，大多数是新手或者兼任，业务能力强的人员都会调往其他重要管理部门。缺乏专业培训的新手，特别是在没有做好交接工作的情况下，对于档案的收集、整理和归类都存在十分棘手的问题。最后，由于缺乏专职人员，工作经手人的变动比较大，档案很容易出现资料不全或者档案丢失等问题。

（三）硬件设施落后。事业单位经常出现档案发霉或者损坏等问题，这也反映了我国事业单位在档案管理与投入存在的问题，不仅体现在管理人员的设立上，也体现在配件设施的匮乏上。一些事业单位没有配置电脑，或者档案盒供不应求，使得档案归类模糊，摆放凌乱，为档案查找工作增加了难度。此外，部分档案室建设与摆放不符合规范要求，甚至存在堆放易燃易爆物品的现象，增加了火灾隐患。

二、事业单位档案管理创新思路

（一）加强档案管理意识。首先，要从单位领导层面入手，改变其过度看重业务而忽视档案的思想，帮助其纠正错误观念：事业单位的工作既包括显耀的人前工作，也包括档案管理这样的基础环节。如果单位的领导干部在档案管理工作方面意识淡薄，过度重视能看到成绩的工作，就难免会引领基层工作人员发生认识和行为上的偏差，导致档案管理工作难以落到实处，达不到真正的管理目的。其次，要在领导干部的引导下，加大投入力度，逐步加强档案管理人员的工作意识，力求更好地促进档案管理工作的创新与发展。

（二）明确人员职责。确保档案的完整性、安全性，既是档案管理人员的职责，也是档案保管工作的主要目标。作为档案管理人员，要明确自身的职责，切实维护一切档案管理的完整性，拒绝产生档案资料丢失、凌乱、霉烂的现象。这是档案管理人员最基本的职责所在，不能因为存在档案室受潮、鼠患以及失窃等客观因素而有所推脱。管理人员需要全程保持警惕，周全考虑一切风险因素，降低意外的可能性，确保档案管理的顺利开展，为其他与之相关的工作奠定良好的基础。

（三）加大监督力度。作为事业单位的管理人员，不管在什么岗位，都应该明白“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的重要性。因此，事业单位的档案管理在确保有章可循，有章可依的同时，更要加大监督力度。关于涉及损毁、盗窃档案的违规违法问题，一律及时上报，严肃处理，不能姑息隐瞒。此外，对于需要重点保护的档案资料，应该进行重点保护，比如可以在档案室安装摄像监视器进行监控，对查阅档案的利用者或档案的提取者进行更好地管理。

（四）提高档案管理人员综合素质。作为档案的直接管理者，档案管理人员必须从各方面加强自身的综合素质，不断提高管理工作质量。首先，档案管理人员带着全心全意为人民服务的精神，在平凡的档案管理岗位上不计得失，默默奉献。其次，管理人员必须具备良好的业务素质，以专业的档案管理知识来开展相关工作，做到科学整理与存放档案。与此同时，事业单位的档案管理人员还需要具备的是相应的观察能力与分析能力，做到敏锐观察、有效分析辨别档案利用者的别有用心，争取更好更快地掌握档案管理工作的规律。

三、结语

不管是在生产型的企业还是在国家机关与事业单位，档案资料都是国家信息的主要来源，也是珍贵的记忆储存和备份，因此档案管理工作也是社会发展中不可替代的工作环节。作为事业单位的档案管理人员，应该及时深入地进行自我反省，针对不完善不健全的管理问题，努力寻找解决方案，以此促进档案管理工作的规范化、现代化，充分发挥档案管理工作在新时期发展应有的作用。

[1]王璠.关于新时期事业单位档案管理创新思路的思考[J].改革与开放,2015(10).

[2]王玲玲.新形势下事业单位档案管理创新与服务模式的改革研究[J].办公室业务,2015(12).

[3]利敏.探讨事业单位档案管理创新与改革[J].办公室业务,2013.