试论工人文化宫的生存与发展

文/邯郸市工人文化宫 胡姜姜

试论工人文化宫的生存与发展

文/邯郸市工人文化宫 胡姜姜

随着市场经济的深入推进，尤其是进入互联网时代，职工的精神文化生活需求日益多元化、多样化、网络化，工人文化宫传统的业务和基础设施已不能完全适应职工文化活动的需求。作为市总工会所属的实行定额补贴的公益性文化事业单位，在生存和发展上受到了极大的撼动。笔者以邯郸市工人文化宫为例，对其未来的生存和发展进行阐述。

工人文化宫；生存；发展

工人文化宫是中国工人运动的一大特色，是工人阶级作为领导阶级当家做主的象征之一。60多年来，工人文化宫遵循职工的“文化乐园和学校”的定位，在提高工人阶级的政治觉悟、丰富人民群众的文化生活、加强社会主义精神文明建设等方面建立了不可磨灭的历史功绩。在市场经济条件下，究竟应该如何发挥工人文化宫的公益性，是值得我们认真思考的一个严肃问题。

一、邯郸市工人文化宫简介

邯郸市工人文化宫坐落于晋冀鲁豫烈士陵园和邯郸市体育场的东侧，建成于1953年10月，由著名学者郭沫若先生题写宫名。兴盛时期，由电影院、露天剧场、评书场、美术室、图书馆、阅览室、舞厅、娱乐中心等设施组成，是当年邯郸市一大仿古建筑群和职工群众业余文化生活的重要场所。

随着城市建设的美化，露天剧场加盖成影剧院，电影院及围墙拆除，开辟成由影剧院、艺术中心、文化中心为主要活动场所、总建筑面积超过1万平方米的工人广场。广场上从早到晚汇集着歌咏、乐器、舞蹈和太极拳等爱好者。人们在这里尽情享受着生活的乐趣和劳动后美好的休闲时光。

目前，邯郸市工人文化宫主要业务和活动项目有：与河北师范大学联合举办的包括美术、音乐、艺术设计等专业在内的夜大学、培养职工及其子女各种技能的职工文化学校、以电影、戏剧歌舞演出、会议租场为主要活动内容的影剧院、以音乐教育为主的艺术中心以及对外租赁的商业摊点等等。作为全市职工群众的文化艺术活动中心，文化宫多年来在市总工会的领导下与有关单位联合举办了书画展、灯谜大赛、歌手大赛、器乐比赛、合唱比赛、职工文艺会演、广场彩色周末等丰富多彩的社会文化活动，繁荣了广大职工群众的业余文化生活，同时，为基层培养了大量的文艺骨干。继续为培育社会文明风尚、促进文化大发展大繁荣，实现建设小康社会目标，促进中国梦的早日实现，发挥着不可取代的重要作用。

二、工人文化宫的发展瓶颈

工人文化宫尽管曾经有过令人难忘的兴旺和辉煌，但在推行了20多年的市场经济体制后，在其生存与发展上遇到了发展瓶颈。

（一）开办观念转型预见不足。几十年来，工人文化宫都是由地方工会组织兴办和管理的，经费由工会定额拨付。文化宫的开办就是典型的“等、靠、要”，这在工会经费充足的情况下是没有一点问题的。但是近年来，计划经济时期的国有企业纷纷改制，改革的深化和“去产能”使我市以钢铁、煤炭、纺织、陶瓷为主的传统实体经济受到不小的冲击，工会会费的缴纳出现了严重缺口。而我们在工人文化宫开办观念转型的预见性明显不足，缺乏明显的风险意识，自收、自支、自养的能力不强。

（二）业务量萎缩。由于网络的发展和手机的普及，人们的阅读习惯方式发生了巨大变化，职工图书室、阅览室门可罗雀；人们欣赏影剧作品也趋向于家庭化、包厢化和茶座化，夺走了不少影剧院观众；名目繁多的民营学校遍地开花，使文化宫开办的学校生源受到威胁，再加上原有的房屋破旧，再建、维修和更新不及时，活动设施损毁严重，安全隐患较多，都是造成业务量萎缩的原因。

（三）资产保值增值任重道远。工人文化宫属于国有资产，具体讲是工会资产。管理经营者守土有责，必须保证资产的保值增值。近年来，城市建设步伐逐年加快，工人文化宫又处在闹市中心，早已纳入统一建设规划，目前工会的经济实力对工人文化宫的改造建设是心有余而力不足。一旦被追求政绩的市政府无偿征用，将面临国有资产的流失。即使在偏僻位置易地重建，其为工人群众服务的公益性功能将大打折扣。所以，实现工人文化宫资产的保值增值任重而道远。

三、工人文化宫生存发展的思考

工人文化宫是精神文明建设的重要载体，是群众文化建设的重要阵地，是公益性的文化事业单位，工人文化宫的生存发展是我们每个从业者要认真思考的问题。

（一）纳入社会公共文化服务体系。工人文化宫不局限于工会组织，积极争取地方党委、政府重视和支持，参与全民文化服务体系建设，争取党委和政府在政策上的支持，在业务上的指导，在经费上的保障，使其与其他社会公益性文化事业单位享有同等待遇、协调发展，切实发挥出服务职工文化建设的职能作用。

（二）商业运作、资本化运营。在市场经济条件下，作为社会公共文化服务单位，单纯仰赖工会经费是难以为继的。工人文化宫有资产、有人员，生存发展必须依靠自己创收来得更加保险。可以成立类似职工技协的组织，拓展业务范围，开发自己的商业运作模式。例如自办商场，收费网吧、开办健身房、舞厅会员制收费。场地、设施、写字楼租赁。在招收各种技能培训班的同时开办人力资源公司搞劳力输出、有偿服务等等。招收并组织业余文艺团体，深入厂矿农村部队商业演出，参加庆典等等。

（三）提升工人文化宫的职能定位。工人文化宫建设的初衷是为职工文化体育活动提供必要的物质条件。当前，大量的农民工加入了职工队伍，退休职工离开了工作岗位但并未离开职工文化活动的队伍。而且随着文化娱乐的多元化，文化设施日益丰富，工人文化宫作为职工活动中心的基础定位发生了很大变化。建议工会组织从现实条件和客观需要出发，提升对工人文化宫职能定位的顶层设计，将其当成工会的一个内部机构，主要发挥指导和服务职工文化建设的作用。

[1]吴伟.小议工人文化宫市场化与公益性的协调发展.[J]中国工会财会,2012(01).