评《美国“再工业化”与中国产业结构转型升级》

华桂宏

摘 要：徐礼伯与张雪平教授的专著《美国“再工业化”与中国产业结构转型升级》系统分析了美国“再工业化”对我国产业结构转型升级的影响，具有较强的时代背景与应用价值。该书视角独特、逻辑清晰、数据翔实，研究结论均有指导意义。

关键词：美国;再工业化;中国;产业结构;升级

中图分类号：F062.9      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）08-0198-01

徐礼伯与张雪平教授的专著《美国“再工业化”与中国产业结构转型升级》于2019年5月在經济管理出版社出版。该书是徐礼伯教授主持的国家社会科学基金的结项成果，对美国“再工业化”战略进行了深入解读，系统分析了其对我国产业结构转型升级可能的影响，并进行了对策研究，具有较强的时代背景与应用价值。该书视角独特、逻辑清晰、数据翔实，对关键问题思考深入，分析过程与研究结论均有指导意义，故欣然向读者推荐。

研究视角新颖是该著的一大亮点，多处独特研究视角的选择很有价值和意义。第一，从产业史的视角研究分析“再工业化”战略。该书系统回顾了美国工业发展历程，总结出长期工业化过程中形成的基本规律与发展逻辑，并从工业化全局的高度审视与考察“再工业化”战略，有助于弄清一些关键问题的来龙去脉，准确把握“再工业化”的背景、意图、本质、动向等。第二，从微观动力机制构建的角度思考对策。作者认识到产业升级的基础在于企业，在于提供企业健康发展的土壤，故更加注重遵循产业结构升级的内在逻辑，着眼于构建产业结构转型升级的微观动力机制，以提升企业的转型动力、转型能力与核心竞争力。第三，引入钻石理论来分析产业转型升级问题。该理论是迈克尔·波特对主要工业化国家的产业发展中总结提炼出来的，有助于指导我国培育一流产业。它的引入有助于提升对策的科学性，更好解决产业结构转型升级中的痛点问题。

从内容上看，该专著较好把握现象背后的本质、数字背后的规律，不乏创新性观点。第一，“去工业化”只是表象，“强工业化”才是美国的根本发展逻辑。综观美国工业化道路的全局，一直高度重视工业尤其是制造业的发展，一直将工业视为主导与支柱产业，工业也一直是最重要的创新领域。所谓的“去工业化”、产业“空心化”与贸易逆差，数据仅是表象和“统计错觉”，与其构建全球价值链分工体系有关，并不是工业竞争力弱的结果，美国工业仍处于大幅领先地位。美国的对外直接投资减去外来直接投资的净额约2万亿美元，大量的对外直接投资是贸易逆差的重要原因与真相，美国在这些投资中赚得盆满钵满，而且在很多关键领域掌控了全球价值链，逆差根本不是别国占了美国的便宜。第二，“再工业化”虽有重新重视工业的成分，但重心是重塑工业发展新动力，根本目标是构建与占领未来产业制高点。第三，金融危机的爆发的确与虚拟经济过度发展有关，但起因恰恰是为了发展实体经济而放松了金融管制。这一轮的金融管制放松的确是造成金融危机的重要原因，但它也造就了美国高新技术产业，使美国在新经济中占据主导地位，因此对金融危机应有更客观的认识，在吸取其教训的同时，也要总结其经验。第四，产业结构升级的内在机理在于分工深化，分工导致了效率提升，也推动了产业结构的演化。产业结构升级会表现为第三产业比重的提升，但反之不一定成立，必须改变不符合产业结构升级内在机理的思路。第五，有为政府与有限政府是辩证的统一，有为不代表“乱为”，有限不代表“无为”，在推动产业结构升级中政府要明确好职能边界，做到有所为有所不为，从而更好地作为。这些创新性的观点，是作者系统研究与深入思考的结果，尽管有的观点可能还不太成熟，但有助于引起新的思考与深入研究，值得肯定。

此外，该专著在研究中表现出较好的系统与辩证思维。在分析“再工业化”的影响方面，不仅分析冲击，也分析机遇;不仅分析短期影响，也分析长期影响;不仅分析已有政策的影响，也分析美国可能进一步的举措及可能影响。在对策方面，不仅考虑应对短期直接影响，也考虑应对长期潜在影响;不仅考虑化解不利影响，也考虑抓住机遇;不仅考虑应对外部挑战，更考虑立足内部改革等。

由于美国政府换届，特朗普政府的内政外交政策发生了很大变化，也涉及工业振兴，“再工业化”战略出现了一些新情况、新问题，值得继续深入研究。希望徐礼伯教授及团队持续关注该问题，力争取得更大学术成果。