干部档案管理工作中的问题及解决措施

文／吉林省镇赉县委组织部干部档案室 井淼

干部档案对干部的职业道德、个人功绩、政治思想发展以及工作表现进行了详细记录，这不仅是进行人事管理的依据，而且也是提高干部个人素质的资料。干部档案管理工作的好坏将会直接决定干部管理工作的质量与效率。虽档案管理的工作已逐步引起人们的关注，但是在实践中，干部档案管理工作仍然存有很多的问题，面对这些问题和挑战，如何紧随时代的脚步，推动档案管理工作的发展，就需要将组织与管理干部队伍设定为现阶段档案管理工作的重点。

一、干部档案管理工作中存在的问题

（一）档案管理制度不健全。在实际工作中，档案管理制度已经成为档案管理工作的基础，但是档案管理制度中存在很多的缺陷，具体主要包括以下几个方面：1.由于档案管理各个环节具有很强的独立性，而且在制度之间缺乏相关的联系，尤其是档案的整理、查阅、归档、监督及保密等环节缺乏必要的制度保障。2.干部档案的管理过程缺乏一定的奖惩及约束，对违规违纪现象的处罚不够严厉，容易出现归档难，档案资料缺失，档案造假等问题，这些方面严重影响了档案管理工作的秩序，破坏了档案资料的完整性和真实性。

（二）级领导重视力度不够。在实际工作中，领导是各项管理工作得以进行的领航者，但是部分领导对干部档案管理工作并未给予足够的重视，认为其无关紧要，从而忽视了干部档案管理工作的重要性，这些都有可能引发一系列问题，如干部档案管理经费和人员投入不足，从而导致档案管理工作设备、环境差、人员配备不足；在选拔干部时，可能会出现关系优先及印象主义的现象，这会影响有才之人的发挥；同时领导没有起到应有的表率作用，从而使下层员工工作热情不够，最终导致上下不同心，影响档案的管理。

（三）档案归档时不规范。干部档案在归档阶段容易出现的问题主要是档案内容的完整性、真实性及客观性这三个方面。完整性主要是指干部在调动及任免过程中所涉及到的入党的资料、奖惩材料及工作材料收集不全面，甚至存在丢失现象。客观性包括档案的可参考性与全面性。

（四）负责档案管理的工作人员素质不高。有些工作人员存在专业技能差、缺乏创新意识、责任感不强等问题。大部分的档案管理人员缺少工作积极性和创新精神，安于现状，对工作没有过多的野心，这在一定程度上限制了档案管理工作的发展。

（五）档案管理方式比较落后。大多数干部档案管理单位所采用的管理方式太过落后，导致出现管理工作繁琐、浪费人力资源、管理的效率较低等问题。这会影响干部的后期任用与选拔，同时也制约了干部档案管理工作的发展步伐。

（六）档案利用率较低。目前干部的档案利用率较低，通常归档后就很少被查阅，也很少用于人才的选用及提拔。一是由检索手段被限制引起的，二是由相关人员不够重视引起的。

二、档案管理工作中相关问题的解决措施

（一）需进一步完善档案管理的制度。需要完善干部档案管理制度，明确各项职能，这是做好档案管理的第一步。同时干部档案管理工作要做到有法可循、有制可依、一切从严。特别是干部档案的收集、审核、查阅、归还等环节需要要制定较好的制度，还需要注意各环节的联系，加强各制度的执行力。

（二）提高上级领导及工作人员的素质。要做好干部档案管理工作，一定要提升领导与工作人员的素质。因此必须加强领导的学习及培训，给下层工作人员做好榜样。在此基础之上，一是要定期对档案工作人员进行思想教育，二是要对档案管理人员进行专业技能培训。

（三）档案管理方法与技术需要进一步创新。为了顺应时代的发展步伐，需要与实际情况情况相结合，对科学管理方法与管理理念进行适当的创新，这样不仅可以提高干部档案管理的工作效率，而且有利于干部人才的培养。同时还需要改变当前的管理效率较低、不及时、反应速度慢等问题，从而实现干部档案管理的信息化与专业化管理。

（四）需要加大资金的投入。物质资源是完成工作的基础，因此要加大资金的投入。主要表现在下面三个方面：能创造好的工作环境，保障工作人员工作期间基本的物资需要；增加必要的硬件设施；增加人才与技术的引进。

三、结束语

干部档案的管理流程已经成为档案管理工作的重点环节，其中出现的各类难点问题是由国家有关部门没有足够重视造成的，这就需要对其认真思考与研究。对已有的规章制度不断完善，并提升管理水平、改善创新管理的模式，只有这样才能使问题得到根本性的解决，才能使干部管理工作进一步提升。

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