创新理念 集聚合力有力有为地开展组织协调工作

湖北省纪委办公厅

创新理念 集聚合力有力有为地开展组织协调工作

湖北省纪委办公厅

开展组织协调是办公厅（室）履行职责的重要内容和重要手段。近年来，湖北省纪委办公厅紧紧围绕执行力建设这个主题，大力推进组织协调理念、手段、机制创新，促进了综合服务工作深入开展。

一、注重培育组织协调理念

开展有效的组织协调，需要有凝练的理念作为指导。为此，我们坚持在日常工作、学习中持续培育三种理念，要求干部付诸实践。

（一）组织协调要围绕中心工作展开，让大局先于小局。针对协调任务繁重的实际，办公厅提出组织协调要分清主次、抓大放小、科学用力，在工作方向突出三个重点：即党委政府的中心工作优先；反腐倡廉全局工作优先；纪委常委会决策落实优先。针对腐败现象在转型时期易发多发的趋势和将在一定时期存在的情况，办公厅密切关注全省经济社会发展全局和全省反腐倡廉工作总体思路及不同时期、不同阶段的热点、难点，将主要精力放在谋大事、干大事上，加大协调力度，促进纪委常委会决策落实。

（二）组织协调要突出真心热情周到，以主动取代被动。在实际工作中，要求办公厅干部以诚待人，始终牢记“三有”：一是有胸怀尊重之意。即对参与协调的单位、服务对象要高看一眼，使沟通工作易于开展；二是有换位思考之心。即站在职能部门的角度替他人着想，使协调任务分配有度；三是有主动上门之诚。即要“走动协调”、“上门协调”，主动进行电话协调、函件协调。如对我省重点企业定点进行“直通车”服务时，办公厅多次组织人员上门考察，协调将重点企业的高科技产品列入政府采购目录，协助推介重点企业的高端产品到武汉的大型企业，取得了理想的效果。

（三）组织协调要树立快办快结作风，使高效压倒低效。我们强调干部要有四种作风：一是要闻风而动。增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，遇事情立马就办；二是要丝丝入扣。要求每一项协调工作的实施细致缜密，不留缺失；三是要沉入海底。要求大家深入实际，防止作风飘浮，狠抓落实，一抓到底，使协调工作有始有终；四是要掘地三尺。要求面对协调困难，勇于攻坚，做到办法想尽、气力用尽。

二、注重凝聚参与各方合力

针对当前部门利益复杂化、权责诉求博弈化的特点，我们充分发挥好参与各方的人力、物力、财力之功效，以期达到推动反腐倡廉工作的目的。

（一）通过协调求得团结，营造和谐共进的氛围。在行使组织协调职责时，我们强调不论参与单位职能强弱，均要有以和为贵的理念，在工作过程中实现“三没有”：即没有吃亏思想、没有攀比心理、没有指责冲动，使不同部门围绕同一个目标共同努力。近年来，办公厅在机关推行目标管理责任制，每年将中央纪委和省委部署的工作任务，经沟通协商、征询意见，均细化分解到各室。各室主动担责，认真履责，开拓创新，形成了许多工作亮点和特色。

（二）通过协调聚集资源，发挥群策群力的优势。在推进服务大局的工作中，我们以省委、省政府领导批示为行使职责依据，积极争取省直有关单位的支持，充分利用其项目审批、资金分配、计划调剂甚至司法手段等行政资源，形成强大的工作合力，达到推动反腐倡廉工作的目的。如2008年组织协调解决全省县级纪检监察机关办公经费问题时，办公厅从调研开始就协调相关省直单位全程参与，省发改委、省财政厅等单位根据调研实际情况，对纪检监察机关办公经费给予特别支持，基层纪检监察机关十分满意。

（三）通过协调提高效率，满足服务对象的需求。我们想服务对象之所想，解服务对象之所急，以高效率来实现领导、机关、基层“三满意”效果。特别是在接待服务上，根据接待工作规范性要求严格的实际，制定了相应工作流程，对接机接站、食宿安排、参观考察、会务安排界定组织协调操作规程，以提升服务效率和服务质量。如2008年迎接《红叶旅途》剧组在我省演出期间，我们采取了三项措施来提高协调效率。一是把协调职责细化到人，使参与接待的公安、武警和宾馆等单位每名工作人员清楚自己的任务；二是把时间安排细化到“分”，对领导慰问、新闻采访、观众进场等时间段安排细化到每分钟；三是把问题解决在现场，对剧组需求做到当场解决，不拖不等。演出获得圆满成功，真正起到了宣扬先进事迹、感染广大观众、教育干部职工的作用。

三、注重创新组织协调方式

组织协调在一定意义上是“求人”办事，必须有相应的手段和技巧。在实际工作中，我们要求工作人员做到“推拉”结合，实现组织协调目的。

（一）对力所不及的事务协调，敢于推动。对上级机关和领导的协调，要求办公厅各部门注重协调艺术，多方推动。一是以“请示”来推动。就是多请示、提醒，达到催促目的。如以上级机关名义发文，就要适时进行电话请询、专题汇报，要勤于跑腿，不能一拖再拖，似石沉大海，以致公文失去时效性；二是以“征询”来推动。对于办理程序或方式不明的事项，要事前向上级机关请教、询问工作办法，按照既定程序，反过来再提请求让上级予以落实，以免绕圈子、跑来回；三是以“建议”来推动。主要是对委厅领导活动安排的组织协调，大胆提出建议和请求，请领导予以支持。

（二）对力所能及的事务协调，敢于统筹。一是当仁不让“演”好主角。特别是对会务协调、接待协调等方面，要统筹使用各方面的力量，实现零差错效果。近年来，办公厅接待和承办全国性、全省性会议11个，没有出现一次大的失误；二是勇于担责解决难题。如当前纪检监察机关内设机构和职能划分不能完全适应新形势，办公厅主动承担了研究、推进内部机构整合这项任务，调研形成了《省纪委监察厅内设机构及职能定位、人员配备整合与优化方案》，会同人事部门推进机构改革，促进了机关效能建设；三是积极创新推动改革。近年来，我们打破自我服务、自我保障的传统模式，积极探索行政后勤管理职能与服务职能分离的管理模式，降低了运行成本，取得了良好成果。

（三）对力所未及的事务协调，敢于督办。针对当前基层矛盾叠加、利益诉求集聚极易引发突发性群体事件的实际，特别是对各地有重大负面影响的涉纪涉法事件，办公厅要按领导批示要求，会同相关单位督促基层集中精力开展督办核查，把症结尽快查清，把问题尽力解决，把影响尽量消除。对要求回复情况的，必须按指令要求和时间电话回复，并书面反馈结果；对事情比较复杂，一时难以明确答复的，先说明情况，按指令时间要求报送办理过程，适时报告办理结果。近年来，办公厅通过会议督办、函件督办、电话督办等形式向基层督办领导批示件，全部在规定时限内办结。

四、注重建立按章办事机制

我们以制度建设为切入点，逐步推进办公厅组织协调工作的规范化、程序化，使工作开展按部就班、有条不紊。

（一）以制度建设分配权责，使组织协调工作常态开展。一方面，在日常工作协调方面，我们通过建立一系列的制度规定，使相关单位和部门履行义务有规可依，自觉参与。如通过制定《关于精简会议和文件的规定》，对机关各室召集的会议规模、规格、时间、程序、成本等做出明确规定，大家都能自觉遵守；另一方面，在应急工作协调机制上，制定《委厅机关党务政务快捷反应机制实施细则》，对上至主要领导、下至值班人员均明确了职责，一旦启动，各项工作都运行得井井有条。

（二）以质量管理约束自我，使组织协调工作规范有序。机关由办公厅牵头，就反腐倡廉工作导入ISO9001质量管理体系，以确保机关各项工作开展依纪依法进行。为此，我们不仅界定各室工作流程，同时也对办公厅的部门职责、岗位职责、任职要求、培训要求做出明确规定，以质量管理规范大家按章办事，防止以权谋私、越权协调，争取参与协调单位的信任和支持。目前ISO9001质量管理体系运行工作正在有条不紊地开展。

（三）以定期整改去弊存新，使组织协调工作持续改进。一是定期自查自纠。如办公厅三次集中开展“我们慢在哪里”的讨论，查找问题存在的症结，研究制定各项工作提速提质提效的措施；二是收集意见反馈。每年召开2至3次机关内勤会议听取意见、改进工作。每年在办公厅支部生活会召开前，请17个市州纪委办公室和省直3个纪工委综合部门分别对办公厅工作提出不少于3条的意见和建议；三是认真进行整改。对征求到的意见建议，制定整改措施并落实到每个部门。经过积极探索实践，近年来办公厅的组织协调工作正朝着越来越顺畅、越来越有成效的方向积极发展。