煤企基层党建工作存在的问题及提升措施

穆莹

煤企是党领导下的企业，在煤企各项生产经营过程中，全面坚持党的领导非常关键。从煤企党建工作来看，与煤企生产经营结合不够紧密的问题较为突出，影响到党建工作的实效性与生产经营的凝聚力与战斗力。同时，党建工作制度不够完善、党建人员整体素质不高等问题较为明显，影响到煤企党建工作实效。因此，对当前煤企基层党建工作存在的问题及提升措施进行分析有着较为重要的意义。

一、当前煤企基层党建工作存在的主要问题

1.煤企基层党建工作与实际业务工作结合度较差。首先，在学习教育的过程中，有着较为明显的学用脱节的问题，很多煤企基层科室“照本宣科”，在党员的具体教育和管理工作中上下一般粗，各种类型的学习与活动均和具体的工作并没有较强的锲合度，导致出现了广大职工被动应付参与的情况，党建工作在推动实际工作方面必然效果不好。其次，在各类活动开展的过程中，各自为战的问题明显。部分煤企单位在开展党建工作时，并没有与经营管理、安全生产等方面做到深度融合，各唱各调、各自为战，当党建工作系统性的优势并没有充分展现出来。此外，从具体的党员干部在工作中的表现来看，党员意识淡薄的问题明显，在具体工作中先锋模范带头作用发挥不到位。

2.党建工作人员整体素质相对不高。从当前煤企党建工作整体情况来看，当前党中央关于煤企等各类国企党建工作的要求在持续提升，需要党建工作人员有较高的个人能力与素质，从而更好满足党建工作的实际需求。但是从煤企党建工作人员的组成情况来看，表现出较为明显的年龄整体偏大、学历整体不高、经验相对不足等问题，但是很多煤矿并没有认识到自身党建工作中存在的此类短板，对党建工作带来的负面影响较为明显。

3.党建工作模式较为单一。在互联网时代下，党建工作也需要与时俱进才能更好满足实际工作的需求，特别是在各种类型信息变得日益对称的情况下，对党建工作模式进行创新非常关键。但是从当前党建工作开展情况来看，模式单一的问题突出，很多煤矿党建工作人员已经习惯采用传统的方式进行工作，对各种类型的新思想、新观念、新手段接受速度相对偏慢，甚至对各种类型的新技术、新装备整体较为抵触，不能较好的适应新时期对煤企党建工作的实际需求。此外，在传统单一的党建工作模式下，党建工作实效性不足的问题明显，党建工作的开展并没有解决广大职工中的实际问题。

二、提升煤企基层党建工作质量的相关措施

1.推动党建工作全面融入公司治理体系。首先，全面融入到企业法人治理结构中。构建现代企业制度，对党组织在煤企内的法定地位进行明确，明晰煤企治理结构与党组织的具体职责，推动党建工作全面融入到煤企各项工作章程中，党组织的法定地位切实得到巩固。同时，对煤企“三重一大”事项清单进行明确，对煤企党委会、办公会的事宜决策程序进行规范。其次，在煤企内全面推行“双向进入、交叉任职”工作制度，党委委员按照既定的法律程序进入到煤企董事会中，同时董事会、煤企经理班子人员按照规定进入到煤企党委会中，扎实推进“一岗双责”的落实，推动在煤企管理过程中，将党的领导全面贯彻到其中，在煤企内做到抓生产必须抓党建，在抓党建的同时也需要抓好经营，防止出现“各吹各号、各干各事”的问题发生。再其次，全面融入到煤企决策体系中。在煤企内落实到党组织研究前置的规定，在对“三重一大”事项进行研究时，党组织把方向、管大局的作用应当充分发挥出来，推动煤企各项决策严格按照中央既定的路线方针政策开展。对煤企党委会研究的事项，应当在煤企董事会、经理办公会上全面得到体现，并抓好工作落实。同时，对煤企内董事会等各类治理主体在进行相关的决策时，应当多从政策的角度对相关的问题进行研究分析，相关的职能科室在提出意见建议时，也多从全局的角度进行考量，各级党务人员应当时刻聚焦党建工作主业，推动在煤企顶层设计过程中，将党建工作融入到其中。最后，全面融入煤企制度体系中。对各类制度的建设应当做好统筹，党建工作制度应当属于煤企重点工作制度内容。党建部门在制定党建工作制度时，多从生产经营的角度进行考量，推动煤企生产经营和具体的党建工作深入融合、无缝衔接。

2.推动党建工作全面融入煤企生产经营全过程。一方面，全面融入到煤企各项战略体系中。煤企在制定企业的发展战略时，应当注重将党的各项重大决策部署贯彻到其中，推动政治领导、组织领导在煤企各项工作中实现全面有机统一。同时，党建工作应全面嵌入到煤企各项目标任务中，尤其是各项重点工作中。对于基层党组织在对党建工作进行谋划部署时，应当多从具体业务的角度进行考量分析，推动煤企党建工作和具体的业务工作目标一致、同步推进，同向发力。通过对目标任务进行明确，将具体的工作责任全部压实到位。例如，煤企基层党支部应当在每年选择2到3个项目作为每年党建工作的重点任务，通过采取党建工作项目化的推进方式，对目标任务进行明确，推动各项任务落實到位。另一方面，全面融入到公司各项决策执行中。在煤企重大项目在推进过程中出现较为严峻的困难时，党组织必须成为坚定的战斗堡垒，可通过开展“党徽闪耀在岗位”“我是党员我先上”等各种类型的示范活动，将支部的堡垒作用，党员干部的带头作用充分发挥出来。再如，对煤企安全生产任务，可通过组织开展“党员身边无事故、无违章、无隐患”等类似的活动方式，全面推动煤企安全生产网格化管理，有效规范与引导职工的行为，从而最大限度的降低事故发生的概率。

3.推动党建工作全面融入到煤企人才队伍建设中。首先，全面融入煤企干部人才建设理念中。在煤企内应当大力度开展“引才聚智”活动，对人才工作制度进行创新完善，将人才工作中加入党建工作元素，为企业高质量发展提供出强有力的人才支持。同时，全面强化“四好”领导班子建设，对民主集中制进行完善，注重选择使用年轻干部，对支部委员的晋升与成长的渠道应当畅通，为煤企生产经营工作和党建工作的深度融合培养出更多的后备力量。其次，全面融入到干部人才培养全过程。在煤企内开展“两培养一输送”活动，通过将煤企内党员逐步培养成骨干力量，将骨干力量逐步发生成党员，然后结合实际工作将党员骨干输送到煤企重要岗位上。通过开展岗位两遍、技术带头等各种类型的活动，全面提升党员干部的竞争力、战斗力。同时，可组织专业人才库，并严格把控政治关。通过高质量开展中心组学习，扎实落实“三会一课”工作制度等方式，在煤企内各基层支部开展技术比武等，全面做好对各类人才的培养工作。再其次，全面融入到煤企干部人才激励工作中。注重从工作实绩的角度对人才进行评价与选择，看重学历但并不全是学历，坚决克服唯学历论。在干部选择的过程中，注重从政治的角度，从专业的角度、从创新的角度、从工作作风等方面对人员进行综合考量与评价。煤企党建工作结合不同部门的实际情况，探索推行差别化评价，鼓励人才在不同的岗位与领域发挥出自身的价值。

4.全面加强对党建工作人员的培训与提升。党建工作质量受到具体工作人员能力素质的影响较大，为了更好提升党建工作的质量，全面加强对党建工作人员的培训与提升非常关键。在具体实施中，应在煤企内推动形成党建工作人员素质提升常态化建设，从具体的工作制度出发，健全党建工作人员集体培训学习制度与个人自学提升制度，从制度的层面上保证党建人员整体素质与能力得到持续提升。同时，在集体学习培训的过程中，应当注重对学习培训方式的优化，例如，可采取各种类型的微课，对党建工作理论与具体的业务知识要点等，通过一个个小视频的方式，让党建工作人员能够及时全面的掌握最新的党建工作理论与党建业务工作开展的具体情况。在理论培训的过程中，应当全面注重提升培训的互动性，吸引党建工作人员以更为积极主动的态度参与到具体的培训工作中。此外，在培训之后，应当注重开展针对性的考核，通过高质量考核的方式，推动党建工作人员能够以更为积极主动的心态参与到党建培训中，实现对党建工作人员能力素质的有效强化。

5.全面提升党建工作实效性。为了更好提升党建工作在煤企中的影响力、说服力、引导力，全面提升党建工作实效性非常关键。在具体实施中，党建工作部门应当拓展工作的形式与内容。例如，可通过开展各种爱老敬老活动，在煤企内营造出浓厚的孝顺老人的氛围，引导煤企广大职工能够争做爱老敬老的模范。同时，党建工作在开展时，应当注重深入到一线的工作群体中、深入到煤企社区中，充分发挥党建工作部门的职能作用，通过组织开展各种类型的活动，帮助职工解决工作、生活中遇到的实际问题，通过各种类型实际问题的解决，提升党建工作在广大职工中的影响力。

三、结束语

全面推动煤企党建工作与生产经营的深入融合非常关键，但是从当前很多煤矿该项工作开展的情况来看，对融入工作不够重视，融入措施不够有力，融入效果不够明显，融入整体处于表层化的问题明显。因此，就需要煤企充分认识到融入工作的重要性，结合具体工作开展情况，采取针对性的措施，全面提升融入实效，从而更好地推动煤企转型升级发展。

（作者单位：山西焦煤霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司洗煤厂）