国企基层党建与企业中心工作深度融合探索

朱照曌

我国特色社会主义中最重要政治基础和物质基础就是国有企业，在党领导的国家治理体系中更是不可或缺的构成部分。我们一定要一直保持党对国有企业的整体领导。在十九大报告中宣布现在的中国已经迈进了新时代，在新时代的发展下，国有企业面临着挑战更大、责任更重、有挑战更有机遇。转向高质量发展阶段是新时代我国经济发展的基本特征，国有企业中政治资源就是党建工作，也是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是确保国有企业高质量发展的有力抓手。这就要求国有企业及基层党组充分发挥，把方向、管大局、保落实的引航作用，促进党建工作深度融入国有企业中心工作，在人才管理、企业发展、促进和谐、党员攻关这四个方面正确定位、同频共振，加强企业活力和竞争力，为推动企业高质量发展提供动力和保证。

一、党建深度融入中心的紧迫形势

国有企业发展面临新形势迫切需要推动党建工作与中心工作深度融合。新一轮企业体制改革实施以来，我国电力工业格局发生根本性转变，电力的商品属性愈加凸显，发电企业处在了更加激烈的市场竞争中，也迎来新的挑战与更大的发展空间。国内国际双循环与国内大循环相辅相成，并以国内大循环为主是我们现在需要迅速创建的新格局，充分发挥我国大市场优势，为社会经济发展提供更加清洁优质的电力资源，是发电企业服务我国经济高质量发展和新发展格局构建的使命。这就要求发电企业从“两个维护”的高度，认清当前面临的形势任务，主动担起政治责任、经济责任、社会责任，推动党建工作与中心工作深度融合，以做实党建保障做优企业，坚定发挥电力供应稳定器、压舱石作用。

二、国企基层党组织党建与中心工作深度融合措施

1.把培养人才当作结合点，将党的人才培养优势转变成企业发展的资源优势。（1）加快人才梯队建设，坚持正确的选人用人导向，以“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求提拔出色的员工。根据企业发展的要求，笔者认为应该做好以下三个方面：一是转变角色。建立“需求—培训—鉴定—使用—待遇”一体化机，由党管干部向党培养人才转化;由单纯管理向全面培育转变;突破计划经济体制下单纯以学历职称界定人才的局限，向“坚持唯人为贤、德才兼备、注重实绩、群众公认”的观念转变。二是党组织要介入选人用人过程。要坚持严字当头，以史为鉴，强调德才兼备、以德为先的要求，提升“用”的实效，总结“选”的经验，完善“督”的机制，健全“管”的制度，研究“育”的方法，一定做到好干部是选出来的，也能完全用起来，才能更好地提高国企领导人的专业水平和政治素质，使党组织更好地掌握人才培养的关键和方向。三是持续完善“述评考用”相结合的工作机制，构建“压实责任—量化考核—反馈整改”的闭环，形成“传帮带，共成长”的氛围，建设多层次人才梯队，为企业持续、快速、健康发展储充力量。

（2）全面引入竞争机制。建立选人用人质量评估体系。坚持“事业为上、以事择人”的理念，完善干部考核机制，拓宽选人用人视野，根据企业发展的不同阶段及不同岗位需求，实施岗位竞聘、双向选择等措施，加大年轻干部的培养选拔力度，建立优秀年轻干部库，拓展职业发展通道，把有抱负、想干事、能成事的奋斗者及时发现出来，知人善任，用当其时。同时，进一步健全干部管理配套制度，制定任期目标，实施任期考核，定期对用人情况作综合评估，并将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，推动建立干部能上能下机制，激发队伍活力。创新干部考核评价机制，注重干部日常表现和关键时刻表现，加大追责问责力度，强化考核评价结果运用。不断提升选人用人工作群众满意度。

（3）用榜样的事例鼓舞员工，将党员的先进性与企业的發展融合。学身边的事，学身边的人，更有说服力、更有引导力、更有带动力。重点把基层党组织争先创优工作压实，通过党员责任区、示范岗、攻关创效的建设，充分发挥党员干部的辐射带动作用的目标进行典型选树，督促党员在各自的工作领域带领群众、指导群众实现价值，履职尽责、清廉服务、高效工作，立足岗位充分发挥榜样的先进性，起到示范作用，掀起全员攻坚克难、干事创业的热情。引导广大职工进一步见贤思齐、对标先进，学有榜样、干有目标，以新姿态、新担当、新作为，推动国有企业高质量发展。

2.和企业中心结合，全面施展党组织“把方向、管大局、保落实”作用。国企基层党组织是党员直接参加的、服务企业顺产、经济等的中心工作的战斗堡垒，基层党组织建设直接关系和影响到企业的经济效益和社会效益。一是坚持发展为第一要务，以党建工作统领项目发展工作，以项目储备检验党建工作水平，支部组织项目发展及前期工作培训，鼓励党员干部直接“融入”项目发展主战场，组织党员干部主动赴县区、营造企业全员谋发展、促发展的良好氛围。不断激发党员干部干事创业的内生动力。二是确立“围绕安全抓党建，抓好党建促安全”的工作思路，构建“横向到边、纵向到底”落实安全主体责任网状格局，党员和安全员监督、检查、防控。安全管理“三位”理念是党员干部的指导理念，一定要改变安全生产管理的工作作风，做到必“到位”、能“越位”、不“缺位”的生产规范，才能更好地将生产党员干部安全管理的执行力落实到位，建立严格规范的安全管理制度和清晰明确的事故责任追究制度，用制度这条不可愈越的“高压线”来规范职工的安全行为。

3.把党建工作优势和党员作用发挥转化为推进中心工作的强大后劲。一是建立领导机制。根据不同阶段和不同攻关方向设立攻关小组，以党员牵头，群众参与，带动全员开展攻关活动。二是拓宽选题机制。基层党组织要紧紧围绕生产经营这个中心，以攻关创效活动为载体，结合重点、难点工作找准服务中心工作的切入点和着力点，做到攻关创效有策划、有行动、有举措、有成效，实现党务工作和中心工作的有机融合。研究课题对于突出矛盾或者重大问题。还能调查隐藏的问题，然后建立一个项目。三是规范晋升机制。基层党组织针党员攻关课题定期汇报攻关进展，依据制定的实施方案和细化的攻关措施，定期通报课题实施情况，遇见瓶颈的问题在会上集体讨论解决措施。四是完善评审机制。在攻关周期结束时，组织各类专家就攻关成效进行评估，特别是评估是否达到课题立项的预期成效。切实做到有计划、有落实、由评估的闭环管理。

4.将促进和谐当作结合点，把企业发展的根本优势通过党联系群众的优势进行转变。（1）牢牢掌握党对意识形态工作领导权和主动权，开展形势任务教育，组织好“四讲四爱、生态文明建设、脱贫攻坚”等重大主题宣传，开展“高原奋斗者精神、两路精神”宣讲。完善“五必谈五必访”思想工作方法，深入开展文明单位创建，打造安全文化品牌。发挥群团组织优势，深入开展“一防三保”主题竞赛和“成才杯”技能竞赛，建设“青年创新实验室”，激发了广大职工成才建功活力。

（2）为职工办实事。正确认识、妥善处理好增强企业发展和服务职工群众的关系。深入基层一线、深入职工群体，了解职工“急难愁盼”问题，围绕职工思想教育、提升职工技能素质、加大服务力度、困难职工帮扶和等方面，聚焦职工群体需求特征，列出办实事清单，并明确责任部门限期解决，实现、发展、维护好职工的利益。通过解决职工需求、建设职工小家、维护职工利益的方式，体现基层党组织在联系群众、服务群众中守初心、担使命，架起党联系群众的“连心桥”，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，凝聚起国有企业干事创业和谐发展的强大力量。

（3）党员带头，构建学习型党组织、学习型班组、学习型团队的三维立体网络为融入点。通过树立责任学习、能力学习、终身学习、创新学习、相互学习的的理念，提升全员的政治能力、专业素养、工作本领，通过学习形成内部良性竞争。全员学习氛围的构建，使得每位职工都能在集体中找到自己的存在感和价值感，在工作中收获成就感，最重要是在良性竞争中可以走得稳当，并且越走越远。新理念、新时代、新行动、新模式。要把党的建设切实纳入企业的中心工作。首先，找出整合的方向。中国特色现代國有企业制度的“特色”在于将党的领导融入企业整顿的各个阶段，将基层党组织纳入公司整顿的结构，实施过程监督和“事前程序”，赞成行政部门根据法律法规作出决定，保证措施到位。其次，掌握整合能力。让职工群众看到基层党组织一心一意为破解发展难题、推进重点工作、解决基层实际困难所做出的努力，感受到了自上而下的团结、拼搏、奋斗的精神，党群干群关系更加密切，国有企业良好的政治生态进一步巩固。再其次，提高整合效果。党建工作要关键时刻最需要，平时必不可少，特别是在根本性、全局性、指导性问题上，要稳得住、把得住、守得牢，掌握主动，增强活力，重视效益的统一，将优势效应得以实行，才能使党建工作成为促进企业科学发展的强大动力。

三、结束语

推动党建工作与中心工作深度融合并非一蹴而就、一步到位，而是需要结合企业实际情况，勇于创新，大胆探索。基层党组织通过扎实推进党建强基固本大提升“八大工程”，党组织把方向、管大局、保落实作用得到有效发挥，抓好党建工作的细化落实，确保了企业的高质量、高效率、高效益发展。

（作者单位：国家电投集团山南电力有限公司）