加强国企常驻境外员工思想政治工作的思考

□ 北京 韩凯峰

思想政治工作是我们党的优良传统和突出政治优势。随着国有企业积极践行“走出去”战略、深入参与“一带一路”建设，做好常驻境外员工思想政治工作的重要性逐渐凸显。面对新时期开展境外员工思想政治工作面临的新形势新挑战，国有企业要不断推进工作创新，扎实做好常驻境外员工思想政治工作，积极发挥统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用。

一、引言

做好国有企业思想政治工作是强化党的领导、凝聚职工力量、提高企业竞争实力的重要保障。作为我国对外经济合作的重要市场主体，多年来，国有企业在积极共建“一带一路”中发挥了重要作用。在奋力开拓市场、开展业务工作的同时，国有企业注重做好境外员工的思想政治工作，充分发挥思想政治工作在学习宣传贯彻党的理论路线方针政策，全面提升干部职工素质能力、服务企业改革发展等方面的积极作用，为更好投身“一带一路”建设、推动持续高质量发展提供了有力保证。

二、做好常驻境外员工思想政治工作的重要意义

1.做好常驻境外员工思想政治工作，是国有企业政治属性的本质体现，是履行国有企业政治责任的必然要求。国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础，同时具备政治和经济两种属性，要坚守“六种力量”的战略定位，做强做优做大国有企业，既要实现国有资产的保值增值，又要坚持国企党性，坚持党对国有企业的全面领导，坚决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署。随着国有企业积极践行“走出去”战略、深入“一带一路”建设，常驻境外员工人数不断增长，成为党执政的阶级基础的重要组成部分，身处境外，他们的思想和行为状态，不仅关乎到企业的发展，甚至会直接影响国家的形象和利益。因此，做好常驻境外员工思想政治工作，是夯实党的执政基础的重要举措，是建好“一带一路”、树立国有企业良好形象的重要保障。

2.做好常驻境外员工思想政治工作，是国有企业加强队伍建设，提升企业竞争力的内在需要。在国有企业参与激烈的国际市场竞争过程中，人才成为企业竞争力的一个核心要素，境外机构（项目）成为很多国有企业培养人才、锻炼队伍的重要平台。做好常驻境外员工思想政治工作，引导干部职工在复杂的政治环境、艰苦的生活环境、繁重的工作环境中，牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，做好形势任务教育，帮助他们正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针，坚定做优做强做大国有企业的信心，鼓励支持干部职工在境外市场拼搏中磨砺自身、成长成才。

3.做好常驻境外员工思想政治工作，是应对境外工作复杂形势，团结凝聚力量实现工作目标的有力保障。国有企业境外机构（项目）分布在全球各个地区，面对的是错综复杂的国际形势、迥异于国内的社会文化环境，甚至还可能有恶劣的自然环境和工作条件，市场开发、项目执行、生产经营都方面都可能面临很多困难，特别是席卷全球的新冠肺炎疫情，为国有企业境外业务开展带来了严峻的考验。做好常驻境外员工思想政治工作，把员工的身体健康和生命安全放在第一位，为他们做好支持保障，更好地激发干部职工爱岗敬业、奋发进取的热情。

三、中国重机公司开展境外员工思想政治工作的实践探索

中国重型机械有限公司（简称中国重机）作为一家以工程总承包、投资和产品贸易为主营业务的工程总承包综合服务企业。多年来，积极开发国际市场，已为全球40多个国家和地区的项目建设提供了专业化服务，先后建设了一大批有影响力的国际工程。在奋力开拓市场、开展业务工作的同时，中国重机注重做好境外员工的思想政治工作，进行了一些有益的探索实践。

1.坚持用创新理论武装职工头脑，加强形势任务教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念、搞好国有企业的信心。一是把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，境外党支部、党小组及时学习宣传***总书记重要讲话和指示批示精神，用党的创新理论武装职工头脑，引领广大干部职工群众听党话、跟党走。二是积极开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，及时组织传达学习党和国家重要会议精神，积极开展党内主题活动。三是加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，为公司境外党员提供了爱国主义教育平台。四是强化形势政策教育，结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台，宣传我国各项事业取得的新进展新成就，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，讲解中央的决策部署，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针。五是及时传达公司情况，及时向境外机构（项目）干部职工阐释企业发展面临的新变化、新挑战、新任务，宣讲介绍企业发展的战略规划，不定期介绍公司改革发展成果，坚定干部职工在境外拼搏奉献、推动企业发展的信心。六是教育规范境外员工言行，要求驻外人员必须严格遵守外事纪律，遵守驻在国（地区）的法律，尊重当地的民族、风俗习惯，遵守我国驻外使领馆的有关要求和公司相关规章制度，维护公司和国家的利益和形象。

2.加强企业文化建设，发挥党组织作用，激发干部职工干事创业的热情。一是传承国有企业优良传统和作风，弘扬中国重机正直诚信、开拓创新、注重责任、追求卓越的企业核心价值观。二是推动党建工作与生产经营深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在重点项目和重要工作中成立“党员突击队”，充分发挥生力军作用，不畏艰难，奋发有为，千方百计完成任务目标；开展党建共建、党员承诺践、党员示范岗创建等活动，充分发挥党员先锋模范作用。三是积极弘扬劳模精神、工匠精神，每年注重发现在境外机构（项目）工作一线涌现出的先进典型，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神。四是注重组织开展篮球赛、足球赛、文艺汇演等内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。五是开展以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识。

3.深入联系群众，维护职工合法权益，注重人文关怀和心理疏导，增强广大职工的主人翁意识。一是公司领导深入基层，着力解决问题，认真落实 “三必谈、三必访”制度，通过“基层联系点”等形式，深入境外项目开发和执行现场，面对面听取党员干部职工意见，掌握第一手资料，及时了解真实情况，努力把问题解决在第一线、解决在第一时间。二是坚持以人为本，把职工身体健康和生命安全放在第一位，为境外员工配备了医疗急救小药箱，并严格做好项目现场疫情防控，邀请专家进行专门辅导，公司领导深入境外项目一线，慰问现场员工。三是努力做好境外员工后勤保障，每年公司都对不能回家过年的境外员工家属进行关怀慰问，每逢节日及时将工会的温暖送到境外员工（家属）的手中。四是做好境外人员福利保障，明确规定驻外人员享受回国探亲休假，因工作需要，不能回国探亲的驻外人员，可申请配偶赴工作所在地探亲，公司负担往返路费，并给予一定的生活补助费；因特殊情况，驻外人员不能回国探亲且配偶不能赴工作所在地探亲的，经批准，可给予一定数额的生活补助费。

四、新时代开展境外员工思想政治工作面临的新挑战

1.党中央对加强境外员工思想政治工作提出了更高要求。党中央高度重视国有企业党建工作，以高质量党建引领保障高质量发展成为国有企业必须做好的重要任务。思想政治工作是国有企业境外党建工作的重要内容，是国有企业党组织应该坚持抓好的一项经常性、基础性工作。从目前实际情况看，国有企业开展境外员工思想政治工作取得了一定成绩，但是距离中央的精神要求还有一定差距。

2.目前国际环境复杂严峻，加强境外员工思想政治工作需求更加迫切。伴随着新冠肺炎疫情全球大流行和全球政治经济形势的深刻变化，国有企业在境外开展工作面临的环境更加严峻复杂。很多国有企业的业务在发展中国家开展业务，市场竞争加剧、工作压力大，自然环境较为恶劣，工作生活面临一些不便条件，同时作为中央企业还肩负着维护国家形象和利益的重大政治使命。加强思想政治教育工作，引导员工增强信心、克服困难，引导职工尊重当地文化风俗和宗教习惯，促进境外单位和驻在国（地区）互利共赢、和谐发展的需求更加迫切。

3.员工队伍新特点为做好境外员工思想政治工作带来新挑战。目前，越来越多90后进入工作岗位，在境外员工中所占比例也在逐渐增加。作为互联网时代成长起来的新一代，他们的信息获取渠道更加多样化，思维方式、性格偏好、行为习惯具有自己的特点，传统的理论教育、文化活动等思想政治工作方法无法完全适应年轻人的特点，这就迫切要求创新工作方式方法，适应职工队伍新特点。同时，境外机构（项目）老中青员工队伍的利益诉求也各不相同，针对不同需求，有针对性地解决问题，也是思想政治工作面临的新挑战。

五、新时代进一步做好境外员工思想政治工作的提升路径

1.进一步健全完善符合境外机构（项目）的思想政治工作格局。国有企业思想政治工作是一项系统工程，需要党政各部门积极参与，形成合力，要建立党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。结合境外机构实际看，国有企业往往存在项目部、分公司、子公司等多种形式；从党组织设置看，存在党委、党支部和党小组等多种形式，这就要求开展思想政治工作既要做到标准一致，又要做到因地制宜、分类施策，把思想政治工作同生产经营、市场开发、项目执行、后勤保障、人力资源开发、企业文化建设等工作结合起来；同项目部、分公司、子公司等不同单位实际结合起来，坚持在公司党委的统一领导下，境外机构基层党组织积极发挥作用，切实担当起做好思想政治工作的领导责任；境外机构的经营管理班子积极支持、全力保障，履行做好思想政治工作的政治责任；境外机构按照相关要求设立工会和共青团组织，积极发挥群团组织作用。要坚持以人为本、强化职工关怀，既关心思想，又关心工作生活，既讲道理，又办实事。

2.充分发挥境外党组织做好思想政治工作的积极性创造性。要认真组织政治理论学习和主题教育活动，用党的创新理论武装党员干部职工。有效发挥项目部、分公司、子公司等单位基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，深化“党员示范岗”“党员突击队”“党员承诺践诺”“党建共建”等载体活动，充分发挥党员先锋模范作用，动员组织党员做好群众工作，团结带领职工群众干事创业。党组织和党员做好同职工群众的日常沟通和谈心谈话，了解职工思想、学习和工作情况，听取职工意见和建议，既要解决思想问题，也要解决实际问题。

3.更好发挥群团组织在开展思想政治工作方面的重要作用。要充分发挥工会工作作用，积极维护员工合法权益，畅通职工利益诉求表达渠道，特别是积极探索服务境外员工的有效做法，帮他们解决实际问题，做好后方保障；鼓励支持职工学习科学技术知识和岗位专业知识，积极组织开展参加劳动竞赛，开展健康有益的文体活动，不断提高职工队伍的思想道德、科学文化和健康等各方面素质；积极开展典型选树，做好劳动模范和先进工作者等先进典型的评选表彰工作，注重发挥他们的示范带头作用，大力弘扬劳动精神和工匠精神，弘扬积极正能量。结合青年职工特点，探索开展有吸引力、实效性的主题活动，教育引导团员青年坚定理想信念，提升技能本领，将个人成长发展、价值实现与公司改革发展结合起来，团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用，引导他们在推进企业持续高质量发展中实现个人价值。