新时期海外工程项目党建工作问题与加强措施

□ 北京 亓传胜

改革开放40多年来，我国经济贸易采取引进来走出去战略，和世界已融为一体，与此同时也带来了一系列的问题，特别是今天全球对外投资急剧减少，全球债务危机增加，新冠疫情、局部冲突甚至战争的加持，全球经济受到重创，经济全球化遭遇挫折，全球治理体系和国际秩序加速变革。在这一新的国际格局下，一些海外工程项目管理面临着巨大的的风险和挑战，而如何做好和加强海外工程项目党建工作，为我们每一个从事党建相关工作的同志提出了一个全新的课题。基于此，本文以海外基层党建工作为研究对象，从加强相关工作为切入，分析了当前海外工程项目管理工作中存在的诸多问题，并提出了需要在实际工作中将纪律和规矩作为第一原则，把握好监督执纪的“四种形态”，以健全制度为依托、以流程执行为抓手、以教育培训为先导，从制度上屏蔽问题，从流程上堵塞问题，达到从严治党，杜绝境外腐败，从而实现海外项目治理体系和治理能力的现代化目的，期望本文能够为新时期海外工程项目的顺利进行提供有价值的参考。

基层党建工作对于各行各业的正常运行都起着很大的作用，对于海外的工程项目来说也不例外，在海外工程项目的负责人开展基础的党建工作过程中，需要紧密结合本企业的发展情况，从多个角度入手、采取多种手段开展党建工作，主要包括激发和提高企业员工们的创新工作精神，建立创新型的党建队伍，同时大力推动精神文明建设，提高企业员工们的思想觉悟。本文首先分析了新时期在海外工程项目中进行党建工作的必要性，之后对海外工程项目在加强党建工程的过程中出现的两个主要问题进行具体分析，最后提出了两条有关海外工程项目加强党建工作的具体措施。

一、新时期在海外工程项目中进行党建工作的必要性

在海外的各类工程项目中深入推进反腐和党风廉政建设等基层党建工作，是新时期各个项目都面临的重大政治任务，也是一个企业在国内外同步发展的有力保证。在海外工程项目中，企业的基层党建工作对于严肃企业内部的各项纪律，保证企业可以顺利、高效地发展，保证企业各部门协同合作和促进企业党风廉洁都具有重要的意义。在海外的工程项目进行过程当中，要拥有完善的、完整的、中外认可的管理法规，来高效地规范企业内部工作人员的行为，约束工作人员和领导干部在工作过程中的任何活动，尤其是党员干部的工作及其行为。另外，在海外工程建设过程中，与党建工作相关的所有部门，要扎实地做好企业的基层党建工作，对企业进行严格的管理，并且还要定时进行党史教育，做好企业内部员工政治教育工作，还需要监督落实企业内部的监督执纪工作，促进党建工作的顺利进行。

企业的海外工程项目在施工和进行的过程当中，需要企业对每一个项目都进行严格要求，这样认真负责的工作态度和严谨的工作作风，才可以保障企业在发展的过程中是公平公正、清正廉洁的，这样也可以更好地阻止企业内部党工作形式化的发展，这也是企业长久发展的必备条件，也是海外工程项目顺利进行的必经之路。此外，在海外工程项目进行的过程当中，企业还需要制定严格、规范的监督和管理体系，还要制定在工程进行过程中出现问题之后的追究方法和处罚措施，只要这样发展企业，才能让员工们在工作中感受到公平公正，才能促进企业的基层党建工作顺利、高效地进行下去，尤其是在海外的工程项目进行过程当中，监督和管理的工作尤为重要。这样的企业建设基层政工队伍可以促进企业的良好工作氛围，有浓厚的党的精神氛围，有效地避免了企业内部市场上的恶性竞争，能够促进企业的良好、健康发展。

作为一项海外工程项目应该做好企业内部的基层党建工作，在海外的项目也应当具有党的工作精神和工作氛围，让远在异国他乡的企业员工们仍然可以在工作中感受到党的精神所在，才能促进工作的积极性。让企业基层政工队伍建设工作受到应有的重视，促进企业的正常发展，帮助企业内部党务工作的顺利进行，保障企业内部党建工作的正常进行。同时，党建工作的其中一项便是做好智慧党建工作，使得党员及时录入系统方便统计，同时还可以促进整个企业和项目的基层党建工作的进行。如下图是某海外企业基层党组织规模和智慧党建使用情况。

二、海外工程项目在加强党建工作过程中出现的问题

面对着复杂而且多变的国际形势，我国经济发展的发展更是一点都不能有所松懈，并且许多企业已经开始拓宽了自己的领域，全面开展了海外工程项目，但是随着海外工程项目的发展和进步，就发现了一些问题。

1.全面展开海外工程项目的党建工作很困难。海外工程项目建立了工会组织和职工代表大会等利于党建工作进行的组织，但是企业和海外的工程项目对此的重视程度不够，工会的职能没有表现出来，形同虚设，导致劳动者们权益也无法受到保护和保障。海外工程项目的党建工作开展得极其复杂，过程极其缓慢。在海外工程项目过程中，相关党建工作的岗位设置以及日常工作内容安排不标准，对于劳动者们的管理来说也处于较为松散的状态，导致管理的执行力度相对来说较为弱化，这也是导致海外工程项目的党建工作开启困难的原因之一。

2.中外项目员工之间存在的诸多问题。关于中外项目员工之间的问题，主要分为两类。其中第一类是中方的基层党建工作人员缺乏更加开阔的国际视野。目前我国综合技术人才和党建工作相关人才都比较缺乏，而在这其中出过国的人也很少，具有开阔国际视野的人才更是少之又少。没有开阔的国际视野，在海外进行工程项目时，市场环境和企业内部环境较国内而言更加的陌生和复杂，在解决一些突发问题时的经验不足，处理起来费时费力，海外的工作能力较为缺乏，并且企业的党建工作在海外也不成熟，对于党建工作方面也缺乏相关的人才。与此同时，在做海外工程项目时，涉及的合同金额往往比较大，一个项目所带来的利润也比较高，而高利润必然带有高风险，这其中的高风险是难以预测的，而且来源于许多的方面，在这些风险当中也包括了企业党建工作进行顺利与否，也正是由于风险的这些特点，在企业降低风险的工作中，这些都是企业不得不面对的难题。例如在海外的工程建设过程中，难免会聘用当地的劳动力，而一些国内的管理方式不适用于当地员工，在管理员工的过程中就会出现很多的问题，海外不同地方的劳动力对于工作的态度和工作的方式都不尽相同，而且不同国家的人民所接受的教育和形成的三观也不完全相同，对于企业党建工作的理解也有偏差。在国际方面分析该问题，就需要考虑到东道主的市场体制、政治情况、经济发展情况和宗教信仰等方面的问题。从以上两个例子就可以看出，在海外工程项目进行过程中难免会出现各种各样的问题，又由于我国缺乏相关的高素质人才，极有可能会导致海外工程的投资和建设失败，甚至还有可能会导致我国与海外的合作关系破裂，在海外进行工程建设时风险极高，在施工现场也会有很多的问题出现，会导致场面失控，在这些问题面前，党建工作就无法顺利地进行。

第二类是海外工程项目的及用工人员信息沟通质量低。劳动用工不仅有中国的工人，也会有许多当地的劳务工作人员，有时在工作过程中的沟通难以完全理解，在日常的沟通、配合工作中存在着很大的问题。并且在进行高质量的海内外项目建设合作时，沟通所用的语言会涉及到与项目相关的专业词汇，在这方面很多的中国工人难以应对，就会大大降低沟通的效果、影响下一步的工作效率。而且在经济上的对接过程中，由于语言不通，即便现在有许多专业的翻译软件，可以使用手机或者其它设备进行翻译、便于沟通，但是在这谈判和沟通的过程中具有严谨性和准确性，使用翻译软件不能很好的满足这些要求，在翻译过程中有一丝一毫的理解偏差和翻译不准确，就有可能导致企业面对着难以估计的财产损失，当企业的财产损失惨重时，企业的党建工作极大可能也出现了问题。一些企业招聘劳动力的工作人员综合素养差，在招聘劳动用工的工作上经验以及岗位责任感匮乏，缺失对于劳动用工能力的把控能力，关于企业劳动力的重视程度不足，较为随意。

三、海外工程项目加强党建工作的具体措施

1.强化党员、党组织意识。海外工程项目的党建工作做得如何，能否真正地提升其效率和质量，和海外工程项目进行过程中党组织架构有着非常紧密的联系。因此，企业想要进一步优化海外工程项目党建工作的落实效果，就需要建立出与其对应的组织架构，实现企业在国内国外党建工作的规范化以及一体化管理。企业应该综合新时期企业发展状况以及实际的经营特征和未来的发展走势，展开综合性的分析，制定出更加科学合理的海外工程项目党建工作的组织结构，制定出更加符合当下发展的党建工作方案，让企业内部各个职能部门以及业务部门的工作，强化党组织的意识。同时在工作的工程中，还需要加强党建教育，强化个人的党员意识。

海外工程项目在强化党员意识、强化党组织意识时，可以组建具有创新精神、精益求精精神的基层党建队伍，来营造海外工程项目进行过程中的党建氛围。首先，企业在进行招聘工作时，就需要广泛的招揽对口人才，采用吸引人的宣传方式和招聘方式，进行人才的招揽和雇佣。尤其是需要招聘一些具有海外工程项目相关专业知识的人才加入，或者是有海外工程建设经验的人。并且在进行人才招聘时，还需要紧密的结合企业的发展情况和海外工程项目的建设情况，从多个方面分子企业的发展现状，研究出企业的人才需求，优化企业的业务运营管理，精准的招聘对口人才。另外，在企业进行海外的工程项目过程中，需要将企业内更多的注意点放在价值链上，通过提高企业基层党建工作人员的工作能力和工作效率，从根本上提高企业的发展速度，抓住企业发展的主动脉，这样也方便企业可以及时地发现和解决出现的问题，也提高了企业整体运行和发展的效率。企业对基层政工队伍中的每一个工作人员有很高的道德和素质要求，对企业内的党建氛围有着很高的要求，企业需要通过建设高水平的基层政工队伍，来更加高效、有条理的进行企业的党建工作，不仅要求基层政工队伍内的工作人员熟练的掌握对应的技能知识和具有丰富的相关工作经验，同时还要求基层政工队伍内的人员可以熟练地使用专业的信息技术，来满足企业的信息化建设和健康的发展，这也是提高基层党建工作效率的有效途径之一。

2.促进员工之间的配合工作。企业的劳动用工管理工作能否真正地提升其效率和质量、海外工程项目在进行的过程中员工之间的沟通配合，和工会组织、职工代表大会的组织架构有着非常紧密的联系，同时也和员工们的语言水平、翻译软件有关系。因此，海外工程项目要想要增加员工之间的配合工作，就需要建立出与其对应的组织架构，实现劳动用工合法权益的全面保护和管理工作的规范化以及一体化管理，还需要提高员工们的外语水平，或者是开发更加便捷、准确地翻译软件。企业应该综合新时期企业发展状况以及实际的经营特征和未来的发展走势，展开综合性的分析，制定出更加科学合理的工会管理工作组织结构，让企业内部各个职能部门以及业务部门的工作，为企业劳动用工进行服务，最终建立出更加精细化同时立体化的工会组织和职工代表大会。同时，伴随着企业的不断发展和社会经济的不断发展，伴随着监督劳动市场的工作不断落实，企业的基层党建工作和人才管理工作已经得到了越来越多的重视，并且在很大程度上调动了员工的积极性，让劳动者们可以安心工作。

四、结语

新时期社会经济体制的转变对我国现代企业的发展提出了更高的标准以及要求，变化莫测的国际形势让我国的一些海外工程项目也面临着更大的挑战，只有保障了企业和海外工程项目在进行过程当中的基层党建工作，劳动用工们才能让企业获得更大、更长久的利益，海外工程项目才能更好地完工，企业才能够更好地发展。因此，企业应该积极转变劳动用工招聘和企业的基层党建工作理念以及现阶段的人才管理方式，综合新形势下的行业发展特征，促使企业在海外的工程项目进行过程中党建工作的顺利进行，以帮助企业获得更加广阔的利润空间，始终立于行业内的不败之地，也才能不断促进企业在海外的工程项目更深一步的发展。