西部大开发战略转型阶段应建设四大基地

杨冠军

西部大开发战略实施十年来,商洛得到了大发展,带来了大变化。商洛1999年至2009年累计完成固定资产投资795.9亿元,是改革开放前20年的8倍。在空前规模投资的支撑下,凝结项目带动、城镇带动、开放带动、科技带动的合力,到2009年,全市生产总值完成201亿元,相当于1999年的4倍,进入了人均生产总值1000美元的经济发展阶段;财政总收入达到16.44亿元,与1999年相比翻两番;农民人均纯收入达到3043元,与1999年相比实现翻番。一是西部大开发十年是商洛跟进时代要求、丰富落实科学发展观举措的十年,体现了商洛人不甘落后、抢抓机遇、勇于实践的奋斗精神;二是西部大开发十年是商洛基础设施和生态环境持续提升发展的十年,奠定了在大区域中竞相发展的后发优势和城乡一体化发展的基础;三是西部大开发十年是商洛挖掘优势资源、着力培育骨干财源的十年,矿业、药业、食品、旅游、劳务等特色产业呈现出成长型、集群化发展势头;四是西部大开发十年是商洛各项民生事业长足发展的十年,在解决公益设施建设薄弱环节、构建和谐商洛上取得突破性进展;五是西部大开发十年是商洛加快推进改革开放、不断破解发展难题的十年,在积极贯彻国家宏观调控政策和适应市场化经济体制中不断前进。

站在新的历史起点上,商洛如何抢抓国家深入推进西部大开发、进入关中——天水经济区和处于川陕渝“西三角”经济带腹地的历史性机遇,谋求新的突破发展?商洛市委、市政府将以科学发展观为指导,坚持生态立市、产业兴市、工业强市,坚持项目带动、城镇带动、开放带动、科技带动,坚持“面向全国、依托关中、融入西安、突破发展”的思路,立足境内丰富的矿产、生物和旅游资源,倾力建设在全省乃至全国有影响力的“四大基地”,加快资源优势向经济优势转化,促进区域产业规模扩张,努力使商洛成为关中——天水经济区中最具活力之一的新的经济增长板块。

商洛在陕南率先实现突破发展的目标,建设四大基地的构想:一是以商丹循环工业经济园区10大产业链45个重大项目为支撑,依托关中的科技优势和国内外大集团、大企业的经济优势,加快开发光伏、锌业、钢铁、煤电、氟硅等循环产业,把商丹循环工业经济园区建成商洛率先突破发展的核心区域,把商洛打造成为“全国知名、西部一流”的现代材料工业基地。二是以商州仙娥湖生态休闲度假区和商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山四大国家级森林公园开发建设为龙头,着力建设天竺山——柞水溶洞——牛背梁自然生态旅游走廊和商洛牧护关——商州文化古城——龙驹古寨——金丝峡谷——商南城——三省石旅游走廊,加快商丹人文生态旅游和红色旅游精品区建设,努力把商洛打造成秦岭生态旅游的最佳目的地和全国优秀旅游城市,力争到2020年基本实现商(州)——丹(凤)一体化。三是依托天士力、香菊、盘龙、必康等制药集团,引领丹参、黄芩、桔梗、连翘、五味子“五大商药”开发,把商洛建成西北地区最理想的药源基地和现代中药基地。四是整合开发商洛核桃、板栗、茶叶等绿色无公害农特产品,促进食品加工企业扩大规模,拓宽销售市场,打造知名品牌,把商洛建成全国重要的绿色食品生产供应基地。

在西部大开发进入战略转型阶段,商洛迎来了又一个加快发展的春天。四大基地建设目标实现后,商洛将成为关中——天水经济区中最具活力之一的新的经济增长板块。到2012年,全市人均GDP将跨上2000美元台阶,财政总收入有望达到35亿元。