“一体两翼”模型筑牢思想政治工作“生命线”

文/中国移动福建公司党委

对于国有企业来说，坚持党的领导，加强党的建设是“根”和“魂”，思想政治工作是党的全部工作的“生命线”。***总书记强调，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。为此，中国移动福建公司（以下简称：福建移动或公司）聚焦“人”这个关键因素，积极探索新时代做好思想政治工作的方法路径，以筑牢思想政治建设“生命线”为主体，以“解决思想问题”和“解决实际问题”为两翼，构建“一体两翼”工作模型，促进各级领导干部锤炼党性、知行合一，推动思想政治工作守正创新。

建强“一体”：打造“学思践悟”工作体系

把筑牢思想政治工作“生命线”作为主体，打造“学思践悟”四位一体思想政治工作体系，充分把握思想政治工作的政治性、融合性、时代性、群众性。

党的理论和路线方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育是思想政治工作永恒的主题。福建移动坚持把***总书记系列重要讲话精神和新理念、新思想、新战略作为治企兴企的思想基础，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学，坚持不懈用党的创新理论成果武装头脑，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等系列主题教育，特别是2021 年以来，高质量组织开展党史学习教育，促使各级领导干部带着问题学、带着思考学，向历史寻经验、向历史求规律、向历史探未来，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。通过学习，各级领导干部接受党的初心使命、性质宗旨、理想信念再教育，不断增强党员意识、宗旨意识，做到心中有方向、脚下有力量。

推动政治理论学习入脑入心，聚焦成果转化。比如：构建党建业务融合实践模型，形成了一批有特色、可操作的研究成果，进一步激发党建工作活力，受到集团公司高度肯定；开展党的优良传统和红色通信在福建的发展历程研究，梳理出四种红色通信精神——以“建宁建队、长汀建校”等为代表的“艰苦奋斗”精神，以 “人民邮电、八字方针”等为代表的“人民至上”精神，以“万门程控、无线城市”等为代表的“敢为人先”精神，以“数字福建、5G+”等为代表的“自主创新”精神，为公司带领广大干部员工战胜一切困难和风险提供了重要法宝。

坚持与时俱进，创造性地建立三大机制确保思想政治工作有效开展，从“高大上”向“接地气”转变。一是“前瞻性”和“问题型”课题研究机制。每年初确定全省政研论文选题方向，重点围绕党和国家的重大部署、重点工作、重要热点，围绕企业发展的难点、焦点问题，组织各单位认真谋划政研课题，制定研究计划并推动实施。二是激励考核机制。把思想政治工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，确保思想政治工作与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核。三是显性交流机制。定期组织各单位参与论文成果初评，强化借鉴交流。结合研究实际，编辑《中国移动福建公司思想政治工作研究优秀成果选》，强化成果输出。近5 年来，福建公司政研会共产出389 篇政研成果，连续5 年获集团公司政研成果一等奖。

坚持聚焦职工群众，把思想政治工作的重心下沉一线，充分发挥思想政治工作“稳定器”作用。结合党建考评、座谈访谈、征求意见等形式，不定期开展员工思想动态调研，注重建立良好的党群、干群关系，做到倾听心声在基层、发现问题在基层、解决问题在基层。注重回答和解决职工关心和感兴趣的问题，在基层形成了一批务实管用，被广大干部员工认可的实践成果，有效助推企业发展。充分发挥思想政治工作在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压的作用，进一步树正气、提士气、强能力、聚合力、激活力，为企业持续健康发展营造良好氛围。

丰满“两翼”：解决思想问题+解决实际问题

福建移动以作风建设为切入点，聚焦解决领导干部的思想问题、解决公司发展的实际问题，以党史学习教育为契机，开展“学党史、悟思想、转作风、讲方法”主题实践，并将其作为工作模型的落地载体，分三个阶段实施。

2017 年以来，福建移动接到的反映干部工作作风和方法问题的信访比例达到30%。2021 年1~2 月，福建移动聚焦领导干部工作作风和方法上存在的问题，对所属单位10 个党委、221 个基层党支部展开调研，结合内部巡察、员工满意度调查，发现基层员工对领导干部本位主义、沟通不畅、推诿扯皮、消极应付等问题存在不满。问题主要表现为“四重四轻”：重指标结果，轻过程指导；重上级评价，轻群众认可；重“职业化”管理，轻“人性化”关怀；重“事后追责”，轻“抓早抓小”。

福建移动认真剖析问题产生的原因，总结为三个方面：一是“员工满意”的观念不够深入。当前，很多领导干部重视客户投诉和客户满意，忽略了员工诉求和员工满意。对员工反馈意见“抓早抓小”的敏感性不够、“换位思考”的意识不强、“透过现象看本质”的能力不足，“以人民为中心”的发展思想还未真正贯通管理全流程。二是“以身作则”的角色不到位。公司发展环境日趋复杂，老经验难以解决新矛盾、新问题。部分领导干部满足于已有的知识，不能理解把握公司转型发展的脉络，对数智化转型大变化的认识不够、适应不足，简单做上级政策的“二传手”，内容“上下一般粗”，缺乏细化举措和本地特色，导致基层落地执行难。三是“架桥造船”的思路不够开阔。部分领导干部工作方法过于简单，安排任务直接当“甩手掌柜”，思路僵化、不接地气，措施缺乏可操作性，导致员工感觉无助，影响工作积极性，队伍士气下降，甚至出现离职率高等问题。

2021 年4 月，福建移动部署启动“学党史、悟思想、转作风、讲方法”主题实践，力求达到四个目标。

一是打造“学史力行”的新阵地。创新党史学习教育载体，把提升思想政治工作能力作为党史学习教育与提高公司管理水平的结合点，促进各级领导干部在学党史的过程中观照现实、总结经验、推动工作。重点学习马克思主义立场观点方法、学习领导人做好思想政治工作的方法，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，真正为群众办实事。

二是打造“减存遏增”的源动力。2020 年，集团公司巡视组对福建移动党委的反馈意见中指出，落实以人民为中心的发展思想不够坚决，对客户服务和员工诉求关注不够、服务意识不强、服务质量不高，省公司服务基层的工作作风有待改进。再结合近年来信访反映的问题，福建移动通过主题实践，加强内外部矛盾的源头治理，提升领导干部做好思想政治工作的能力，构建起“减存遏增”的长效机制。

三是打造“干部成长”的推进器。近年来，福建移动加大年轻干部培养力度，2020 年新提任二、三级经理64 名，40 岁左右干部占比81%，年轻干部逐渐成为企业管理的重要成员。通过开展主题实践，着力增强干部队伍学习本领、政治领导本领、改革创新本领等“八个本领”，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力等“七种能力”，为年轻干部成长成才储备核心竞争力。

四是打造“高质量发展”的强引擎。当前，公司改革进入攻坚期和深水区，员工和客户的选择，关系到公司的核心竞争力和持续健康发展。福建移动通过此次主题实践，在提升“两气三力”上取得成效，即树正气、提士气，强能力、聚合力、激活力，用干部的“辛苦指数”换取员工的“幸福指数”和公司的“发展指数”，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，形成攻坚克难的磅礴力量。同时，通过主题实践，引导各级领导干部树立立足当前、着眼长远、求真务实的政绩观，为创世界一流“力量大厦”筑牢根基。

“学党史、悟思想、转作风、讲方法”主题实践通过“三件事”同步走，打造“刚柔并济”的管理体系。

第一件事：通思想，组织“大讨论”。以四级经理及以上管理人员为对象，开展专题研讨，省公司党委负责组织各市分公司党委书记、省公司机关各党（总）支部书记进行专题研讨，日常通过座谈、调研、约谈等方式，阶段性听取各单位（部门）的工作成效、心得体会、特色亮点、思路方法，推动“大讨论”广泛开展。各级党组织要组织本单位领导干部不定期开展“大讨论”，提升各级领导干部对做好思想政治工作重要性的思想认识。

第二件事：建机制，开展“大实践”。建立帮扶机制，对个别信访多发、发展困难的地市分公司和部门，成立专项小组进行重点帮扶，并进行干部优化调整。同时，完善调查研究、思想政治工作、干部管理、能力提升“四大机制”。在实践中检验理论、校准偏差、锻炼提升，运用党建云平台、微信公众号、OA 办公网、OA 信息等线上工具，营造良好舆论氛围。“闽移党建”微信公众号开设“转作风谈方法”专栏，提供和分享优秀案例。

第三件事：铸文化，实现“大转变”。组织评选全省“作风优方法佳”示范单位、“十佳好作风”“十大好方法”优秀案例，发挥标杆引领和典型示范作用。召开“好作风、好方法”成果发布会，总结推广基层单位主题实践的经验做法、成效亮点。总结提炼制度规范，形成《福建移动领导干部作风规范和方法守则》，制作口袋书，拍摄“转作风、讲方法”主题实践专题宣传片，引导广大干部从理念共识向行为共识转化，形成文化自觉。

落地见效：开创思想政治工作新局面

各级党组织和领导干部对思想政治工作的重要性认识更加深刻，态度逐渐从“要我做”转变为“我要做”，主动把思想政治各项工作放在大局中去谋划推动。公司党委办公室、综合部、人力资源部、工会等部门积极参与思想政治工作研究，形成了“大思政”工作格局。

“学党史、悟思想、转作风、讲方法”主题实践开展以来，信访“减存遏增”成效明显，检举控告类信访同比下降58.3%，员工对公司整体风气和工作作风满意度达98.8%，全省经营业绩稳步提升，2021 年1~9 月通服收入同比增幅8.5%。

各级党组织开展思想政治工作的载体更加多元、形式更加新颖，思想政治工作与企业管理各方面融合得更加紧密，涌现出一批融合实践案例：与理想信念教育相结合，公司党委在马尾实训基地建立红色通信馆，推出“红色通信研学”等思想政治培训课程；与党建品牌建设相结合，实施支部思想政治工作品牌建设“燎原”计划，180 个党（总）支部创立品牌，品牌覆盖率达77%；与宣传思想文化工作相结合，大力培育红色文化教育基地，产生16 个省级红色文化教育基地；与员工关爱相结合，深化推广“党建+EAP”模式，为基层党支部开展思想政治工作提供“利器”。

加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。面向新时代的赶考路，福建移动将不断完善思想政治工作领导体制和工作机制，打造能力复合的思想政治工作队伍，建立科学有效的评价考核体系，继续用好思想政治工作“传家宝”、守好“生命线”，为筑牢中国移动创世界一流“力量大厦”、实现高质量发展蓄势添能，在新时代新征程上赢得更大胜利和荣光。