基于“5G＋党建”模型的基层党建工作模式创新探索

创新财务部党支部党建的内驱动力

党建工作闭环管理产生心理期待

2018年中国移动通信集团北京有限公司财务部党支部（以下简称“财务部党支部”）落实全面从严治党主体责任，逐步摸索国有企业基层党支部党建工作的成效评估方法和闭环管理模式，通过党建宣传“响起来”、党员身份“亮出来”、党员学习“活起来”、党员先锋“冲出来”和党员承诺“挂出来”五大举措切实以党建引领助力公司生产经营，财务部各项工作取得一定成效。

2018年党建引领“五大举措”模型的实施效果调研表明，81.54%的党员群众提高了对党支部党建工作的知晓度，95.38%的党员群众认为互联网学习更新颖、更节省时间，95.38%的党员群众认为财务部全面从严治党主体责任得到有效落实，93.85%的党员群众认为财务部党建工作很好地促进了公司生产经营。可见，党建工作得到了党员群众的广泛认可，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥明显。

数据分析诊断党建工作关键短板

党建引领“五大举措”模型尽管取得了一些成绩，但通过调研数据分析，还存在有待改进的问题。有6.15%的党员群众认为一些党员宗旨意识淡化、不能很好地服务于群众，4.62%的党员群众认为少数党员存在创业精神退化、风险意识不强的情况，3.08%的党员群众认为党组织没有能力帮助其解决工作、生活上遇到的困难。党员为群众服务的宗旨意识和爱岗敬业的责任感与使命感成为亟需改善的短板。

头脑风暴研讨“党建工作5G+”模型

以问题为导向，财务部党支部成立了党建研究小组，针对如何激发党员发挥先锋模范作用、创新开展党建工作、推动公司高质量发展等问题，召开头脑风暴讨论会，对党建工作与生产经营结合紧密、相互促进的工作方法和实施手段进行穷举，创新性总结归纳出“党建工作5G+”模型，指导党建工作具体开展并对开展效果进行量化检验。

财务部“5G+党建”模型的体系搭建

财务部党支部按照“党建工作5G+”模型，从思想政治指导、学习文化传承、组织活力凝聚、党员党组织成长和战斗堡垒作用发挥五个方面开展党建工作的创新性体系搭建。

思想政治建设的新方式

增强政治意识，永葆政治本色。认真贯彻落实党的十九大精神，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把政治建设摆在突出位置。坚持读原文悟原理，结合财务特点，重点关注本行业本领域政策部署要求，提高岗位技能学习的政治高度。

加强思想引领，强化责任担当。创新“两学一做”开展形式，每月以主题教育、参观、观影等形式开展丰富多彩的主题党日活动。高质量召开党支部组织生活会并开展民主评议党员工作，对照发现问题，推进整改与优化工作，转变工作作风，强化责任担当。

不忘初心、牢记使命。制定《财务部党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划》，通过支委会-党员大会-党小组会层层部署传导，提升理论学习效果。运用党的创新理论指导基层调研，召开调研成果分享会，研讨问题解决方案，共发现解决问题8个，回复建议意见7条。

加强廉洁自律，筑牢思想防线。引导员工时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，在思想上筑起廉洁自律的长城。开展“新时代·见初心·守使命”反腐倡廉月主题廉洁教育，推进作风建设。开展新修订《中国共产党纪律处分条例》学习，营造廉洁高效的工作氛围。

学习文化传承的新动力

打造终身学习型员工队伍。深化组织赋能、个人赋能、专业赋能，开展不同形式和目标的学习活动，提升员工职业技能，促进部门效能提升。2019年开展学习分享活动47期，提升部门人员综合素质，实现由组织学习到学习型组织的转变。开展财务分析兴趣小组活动8期，提升财务分析水平，高质量支撑公司管理决策。

凝聚部门人心，激发团队活力。以激励提振士气、以关爱凝聚人心，致力于打造一支价值共创、利益共享、风险共担、共同成长的卓越团队。财务部领导班子到基层联系点指导工作10次，解决实际问题14个。积极响应党建带团建的要求，完成团员推优入党工作。参加集团视频学习会，组织开展学雷锋活动、团委植树活动和团委青年大学习活动，加强团青宣传力度，开展岗位建功活動，加强团支部建设。

组织活力凝聚的新载体

支部活动主题化。主题党日活动重视红色文化传承，财务部党支部组织财务部党团联合观影和庆祝新中国成立70周年主题观影活动，开展“不忘初心、牢记使命”北京新文化运动纪念馆参观活动和香山革命旧址主题教育，深入开展思想信念教育和爱国主义教育。

共建交流品牌化。一是完善党建共建机制，丰富党支部共建的载体和形式，搭建支部共建平台，加强党支部间优秀工作经验交流和组织协作。二是持续打造“党建‘和创”品牌，与财务公司第二党支部开展2次共建活动，与北京联通财务部第一党支部、北京电信财务部党支部先后开展2次三家联合党建“和”创活动，形成党建联动共建特色模式和组织活动亮点。

党建宣传显性化。加强党建亮点宣传，2019年发布党建宣传稿件共17篇，展示支部党建风采，提升财务部党支部对外形象；结合大ERP上线工作拍摄宣传视频，献礼新中国成立70周年，鼓舞员工斗志；开展新入职员工红歌快闪活动，拍摄活动视频参赛，活跃财务部工作氛围，提升部门形象。

党员党组织成长的体系化

党建工作制度体系化。制定《财务部党员活动室管理制度》，持续完善健全党内政治生活、党内监督、党员教育管理服务、经费保障等各项规章制度的长效机制，在基层党建工作的完善发展中予以动态更新。

党员培养教育体系化。优化“三会一课”的组织方式和内容设置，针对“三合一”基础党建提升工作开展两级培训。党员培养教育从专题开展支部委员理论学习到丰富支部主题党日活动、加强党小组学习分享、增加专题党课频次四方面体系化进行。

党员先锋评选体系化。制定党员先锋岗、党员突击队工作规划，牢牢把握党员人人参与、评选规则量化、实践特色突出、活动成效明显四个基本原则，开展主题为“岗位承诺、岗位示范、岗位奉献”的争创活动，共评选22名先锋岗党员，对党员先锋模范事迹进行宣传。

党小组战斗堡垒的新活力

支部筑牢党小组工作根基。设置党员活动室，设计政治建设和党建宣传展板，完善传统党务信息载体，支撑党小组工作开展。践行“互联网+党建”理念，利用支部微信群和党小组长微信群随时发布政策精神和宣传稿件，促进党小组融合党建与生产经营工作。

党小组发挥基层战斗堡垒作用。党小组会议与部门学习分享活动相结合，针对“创新驱动高质量发展”大讨论开展党小组学习研讨会，发挥党小组的组织、教育、联系功能。加强支部间党小组的共建交流，通过结对共建机制，由党小组负责12家分公司的调研服务支撑，提升对生产经营工作的党建引领功能。

党员突击队促党建经营融合。以党员突击队作为党建和生产经营深度融合的切入点， 成立研发费加计扣除项目、划小单元核算项目、固定资产智能化等9个党员突击队，彰显党员突击队的模范示范作用。

党员评价与党支部评价的新应用

以创建“六好”支部，争做“六优”党员为标准，制定《财务部党支部党员积分清单》，作为党员在日常工作中发挥先锋模范作用的规范和标尺，完善《财务部党建调研问卷》，闭环开展党支部评价。

党员积分清单的具体应用。《财务部党支部党员积分清单》涵盖政治素质、业务技能、岗位业绩、创新能力、作风形象和群众评价六个方面，设计符合SMART（目标管理原则） 原则，具体体现在：评选项目具体明确；评价标准可以衡量；评价指标可以达到；评价指标与生产经营关联；评价指标有特定时限。根据党员积分评价结果，从“六优”党员维度为每名党员绘制雷达图，并将评价结果进行公示，在党员创先争优园地展示党员先锋事迹，激励党员发挥模范带头作用。

党支部调研的具体运用。借助公司组织的《党建文化纪检》调研成果，完善《财务部党建工作调研问卷》的题目设计，建立“调研-改进-再调研”的闭环评估模式，充分发挥党建工作对生产经营的引领作用，逐步形成财务部特色党建的品牌效应。

“5G+党建”品牌推动高质量发展的落地成效

“5G+党建”品牌推动高质量发展取得可喜成绩：2018年，财务部荣获2018年度北京公司“企业文化优秀单位”“2018年度工会劳动竞优奖”称号，北京移动智慧交资项目获管理创新二等奖，成本领先项目获公司“优秀项目团队奖”，会税管理室当选“三八”红旗集体，量水杯班组当选“2018年度优秀班组”；2019年财务部党支部在创新驱动高质量发展大讨论中获得“优秀组织奖”。

高质量发展理念指导降本增效工作

在高质量发展理论的指导下，财务部提出了“1+2+3+N”的降本增效工作总体思路，通过营造一个氛围、聚焦两个目标、关注三个机制，多措并举推进降本增效，节约运营支出金额1.37亿元，超年度目标0.37亿元，提前完成总量节约目标。

多样化学习平台打造高质量人才

经营分析团队开展了主题涵盖家电产品、网络维修费、酬金专题深度解读、公司5G重点产品参观等内容丰富、形式多样的活动，共计约120人次参与。活动紧扣公司高质量发展主线，旨在重点加强部门人员的知识储备和综合素质，提升财务分析水平，高质量支撑公司管理决策。

基层组织共建支撑重点项目攻坚

支部结对共建项目授牌。完善党支部共建机制，对“呆滞物资清理”项目进行“结对共建”授牌，以项目制共建方式协同支撑保障公司生产经营，清理1年以上滞库物资7 700万，释放仓库面积约1 100平米，节约仓库管理与租赁费用约70万元。

“降本节支”议题协同推进。对“降本节支”议题的问题建议进行筛选确认，共采纳建议93条，其中列入速赢计划61条、项目制推动36条。构建公司-各線条-各单位三级降本增效专项工作组，共完成16条速赢计划建议的结项双打分，PMO项目均取得了良好成效，助力公司高质量发展。

先锋岗党员彰显突出业绩。搭建两级培训机制，利用党员积分评价彰显党员先锋作用，全年评选先锋岗党员22名，建立与高质量发展相适应的党员激励机制，激发党员工作的主动性、积极性和创造性，为公司高质量发展提供动力。

党员突击队助力ERP项目上线。党小组发动党员主动承担重点工作，2019年12个部门级项目中有9个重点项目以党员突击队形式开展（见表1）。其中ERP集中化项目从讲政治高度推进IT集中化改革，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保ERP项目上线万无一失。

总结及思考

着眼新时代、新形势、新要求，财务部党支部党建工作要坚决贯彻党的十九大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以调动积极性、主动性、创造性为着力点，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，着力提升基层党组织组织力，着力提升党建工作质量和价值创造能力，着力建设高素质专业化人才队伍，着力提高把方向、管大局、保落实能力。使党的全面领导在基层有力落实，党的执政根基筑牢夯实，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分彰显，与共建党支部多方面联动、与公司各领域生产经营充分融合的工作格局更加完善，创新党建引领的特色更加鲜明，组织有活力、党员起作用、群众得实惠的成效更加显著。

（执笔：蒋远、史学军、李旭、任佩、佟瑜芳、刘芳）