以“四性四权”推动意识形态工作落实落地

赖颖东

我党历来重视意识形态工作，坚持党管宣传、党管意识形态是我党的优良传统和政治优势。近年来，以***同志为核心的党中央对我国的意识形态工作作出了一系列重大判断、重大决策和重要部署，开创了意识形态工作新局面。

广州供电局有限公司（以下简称“广州供电局”）作为国有大型重点骨干企业中国南方电网公司全资子公司，地处华南地区政治、经济、文化中心的广州，那里毗邻港澳，是我国改革开放和意识形态的“前沿阵地”。近年来，广州供电局党委认真分析意识形态工作特质，结合实际创新方式方法，大力弘扬社会主义核心价值观，积极传播南网文化，管住阵地带好队伍，以“四性四权”推动意识形态工作落实落地，取得积极成效。

坚持原则性，牢牢掌握意识形态工作的领导权

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把能否做好意识形态工作上升到事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力的战略高度。面对当前意识形态领域的复杂情况、繁重任务，广州供电局党委始终把意识形态工作作为党的建设的重要内容，加强领导、加强管理。要求各级领导干部要站稳政治立场、增强政治定力、提高政治站位，把做好意识形态工作作为落实政治责任的重中之重，确保落实党中央意识形态工作方向不偏不倚、基调不走、颜色不变。

一方面，坚持与中心工作同部署同考核。广州供电局将意识形态工作纳入每年全局工作要点以及党建质量提升工作方案。以上级党组织意识形态工作部署为纲，结合实际明确抓手、突出重点，把握关键人、关键时、关键事。指导、督促下属党组织做好意识形态工作的贯彻落实。通过党建工作年度会议集中部署、宣传贯彻意识形态工作，召开意识形态工作年度专题会议，组织二级党委（党支部）书记、副书记深入解读年度工作要求，分析、研讨新闻舆情等方面的年度关键风险点。另一方面，严格落实责任。月度党建工作例会专题通报意识形态工作情况，组织各二级党委（党支部）分析研讨存在的问题、隐患与处置措施。每季度组织意识形态工作专项督查，围绕13个方面70个细项，指导各二级党委（党支部）全方位、多角度开展自查，汇总形成全局意识形态工作督查分析，为局党委审议、研判意识形态工作，提供决策支持。将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，并纳入年度党建工作考核，考核结果成为各部门、所属各单位年度组织绩效考核能否获评优秀的必要前置条件，着力解决意识形态工作弱化、虚化、边缘化的问题。

把握规律性，不断增强意识形态工作的管理权

当前我国正处于发展的重要战略机遇期，各种利益摩擦、价值碰撞、舆论交锋日益凸显，由利益问题引发的社会问题、民生问题、突发事件和群体事件增多，不同思想观念、价值取向冲突明显，给意识形态工作带来前所未有的挑战。这就要求我们要正确认识与科学把握这些变化，积极探索新的历史条件下意识形态发展的规律，科学分析、准确把握、区别对待、妥善处理。

一是加强对重点对象的教育、关注与引导。在国有企业职工队伍中，意识形态工作的重点对象首先是党员，核心是领导干部，关键是青年员工。面向党员，要围绕“两学一做”加强思想政治教育。注重学习质量与效果，通过支部书记或支委领学、解读，普通党员轮流带学、交流学习体会等，充分利用好有限的集中学习时间，促进对重要文件、系列讲话精神的学懂、弄通、悟透。把握日常谈心谈话安排。在落实“三必谈”要求的基础上，定期并根据党员个人工作、家庭情况有针对性地关注、了解党员的思想动态和心理状态，及时做好正面引导。针对领导干部，强化意识形态工作责任传导，层层压实责任，层层传导责任。要求领导干部从自身做起，以更高标准提升思想觉悟和理论水平。要求领导干部主动履行领导、督促、支持党支部积极履行“三个党员、四个群众”职责，充分发挥党支部在意识形态工作中的战斗堡垒作用。领导干部在察觉身边不良言论、错误思想时，要做到立场坚定、明辨是非，必须做到不信、不传、不造；掌握新媒体、自媒体环境下舆情传播、发酵的基本规律，在处置意识形态事件过程中，灵活应用防、堵、疏、转等手段，及时引导、果断控制。针对青年员工，要坚持政治引领，帮助他们树立正确的价值观，强化多角度思考和分辨是非、真伪的意识和能力。结合青年员工更具自主意识和参与意识的特点，善于运用青年员工易于接受的语言和方式，阐述党的主张、宣传国家战略，从争取情感认同入手，启发青年员工理性思考、价值认同。党员以及领导干部要善于开展青年员工的人文关怀，甚至实施必要的心理辅导，引导他们在工作中、在生活上，多做“辨析题”，少做“是非题”。要在了解青年员工想法、理解他们立场的基础上，帮助他们运用正确的观点与立场看待问题、看待发展、看到远景与希望，真正增强青年员工对待不实言论、错误思想的“免疫力”。

二是规范管理各类教育学习和宣传阵地。组织基层党委利用闲置空间或改造现有会议、讨论场所，建设党建书屋。作为广州供电局首批党建书屋之一，南沙供电局党建书屋于2018年10月建成启用。该书屋首批投放党建理论与经典原著、党史、当代政治经济建设成果、中外经典哲学等各类书籍逾1 600册，建立了书屋日常管理与使用规定，书籍借阅、月度好书推荐、党员藏书交流等活动机制。书屋启用至今，已开展支部主题党日、“榜样的力量”主题团日、好书领读与读书分享、党员领导干部与青年员工定期集体谈心交流等各类活动逾10场次。党建书屋的建成与使用，提高了党员以及青年员工政治学习的积极性；尤其是通过增强青年员工谈心交流活动的仪式感，提升团组织的凝聚力以及青年员工的向心力。

三是坚持党管媒体原则不动摇。坚持政治家办报、办刊、办台、办网站，对所有宣传思想文化阵地，都要做到可控在控。按照“谁建立，谁负责”“谁主管，谁负责”的原则，做好方向把控和内容审核。强化“事前约束”、完善“事前预案”、管住“事前风险”，针对重点群体、重点单位，开展舆情的分级评估和管理，防止出现大的意识形态事件和輿论漩涡。

体现时代性，牢牢把住意识形态工作的话语权

我们站在发展的新的历史起点上，意识形态工作也要随着时代的发展、随着工作任务的变化而不断进行调整，要坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握好热点和突发事件引导，积极主动及时发声，引导广大员工群众多看主流、多看光明、多看本质，发挥意识形态教育人、引导人、凝聚人的作用。在具体举措上，我们主要通过“出硬招出实招”“组合拳发力”的方式，坚决守好意识形态的主流阵地。

核心是强化党的理论宣传，努力形成广泛声势。大力宣传党的理论、方针、政策，通过局党委理论学习中心组“领头雁”的作用，带动全局学习动起来。每周局党委会第一个议题就是学习近期的新讲话、新精神。季度中心组学习紧扣企业发展议题进行深入解读。以“大学习、大讨论、大宣讲”为抓手，做到有策划、有步骤、有重点、全局动员、推动思考，与实际工作紧密结合，落地生根。每月汇编印发理论学习摘编、党员学习手册、党员学习口袋书。线下打造了“广供讲习团”和“青年学习社”两个学习载体；线上通过“广供e党建APP”，组织广大党员随时、随身开展学习测试，网上网下学习效果倍增。在全局范围举办“感恩奉献勇担当、建功立业新时代”主题党团日活动40多场，逾3 000人次参与，有效提升了学思践悟的效果。组建四支巡回宣讲小分队，走进全局四个片区，分享理论与实践相结合的精髓。举办“大学习、大讨论、大宣讲”总结汇报会，上百名员工结合自己的工作实际，以舞台剧、交流访谈、故事讲述等形式，讲学习、谈感悟，用身边事打动身边人。

重要抓手是树品牌，内聚人心、外树形象。广州供电局积极落实2018年南方电网公司“品牌塑形年”总体部署，以“电力点亮美好生活”作为贯穿全年的传播主题，强化品牌管理，统一品牌输出，增加品牌印记，创新社会责任沟通机制和传播方式，提升企业品牌影响力。以“壮阔东方潮，奋进新时代”为主题，以改革开放40年与广州有电130年这两个重要时间节点，围绕时间轴与重大历史事件，开展全媒体、全业务、全覆盖的传播策划。在微博、微信等自媒体平台，通过外部网站专题、报纸杂志广播、抖音短视频、场景交互等方式，历时3个月采编《城市之光》特刊，重温历史、全方面盘点。在改革攻坚、电网建设、营商环境等中心工作上，进行深度策划，让广州供电局的品牌越擦越亮。

健全防控体系，筑牢舆情防线。广州供电局组织宣传与文秘业务竞赛，举办新闻写作等专题培训，增强宣传队伍的脑力、笔力、脚力、眼力。每年夏季常态化召开新闻通气会，争取广大客户的支持与理解。借鉴安全生产应急响应的成熟做法，修编局突发新闻事件应急预案。组织多次新闻应急演练，练在平时，用在战时。加强媒体“朋友圈”的黏性，重点维系中央媒体与网络媒体，打好舆情攻坚战，在夏季城中村用电、台风“山竹”抢修重大舆情应对战中，有效引导社会舆论。

富于创造性，牢牢掌控意识形态工作的主动权

***总书记在“8·19”讲话中对宣传思想工作创新作了深刻阐述，强调做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。在新的形势任务下，广州供电局宣传思想工作力求“创”在点子上、“新”在关键处。

一是以理念创新打破思想桎梏。理念创新是宣传思想工作创新的先导。近年来，广州供电局党委及下属党委中心组认真学习***总书记系列重要讲话精神，开展专题学习研讨逾20场次。组建了宣讲团，赴基层宣讲党的十九大精神，带动各级党组织以座谈交流、大讨论等活动形式，开展宣讲活动逾50场次。在“幸福南网”微平台、“广供e党建APP”等新媒體上开辟学习专栏，持续用新思想新理论新战略引领企业发展。

二是以手段创新拓展新路径。广州供电局常态化开展员工思想动态分析研判，通过问卷调查、咨询热线、基层走访、舆情监控、信访举报等措施，建立员工思想动态分析数据库。高度关注对我局35岁及以下青年员工思想政治工作的成效提升，通过抽样调查、访谈分析以及对个别具代表性案例持续跟踪等方式开展专题研究。在客观提炼新时代青年员工思维特点、价值观念等基础上，持续改进、创新对青年员工开展思想教育、日常关怀、心理辅导等工作的方式与方法。

三是以人才队伍创新凝聚更多正能量。做好意识形态工作，归根结底要靠队伍、靠人才，打造一支政治强、理论强、业务强、能担当，具有丰富意识形态工作经验的宣传思想队伍势在必行。广州供电局高度重视宣传思想队伍建设，确保意识形态工作领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手里。坚持“大宣传”理念，统筹抓好全局逾80名专兼职新闻通讯员队伍建设。组建网络通讯员、特约评论员、党建宣传员、新闻发言人四支队伍，加强岗位技能培训。

面对新形势带来的挑战和考验，我们将沉着应对，把提升网络舆论正面宣传流量和水平作为主攻方向，加强互联网话语体系创新，最大限度壮大做强正能量传播，努力打造一批思想导向正确、具有较强吸引力的宣传舆论阵地，切实发挥意识形态工作引领思想、激励精神、支撑文化的重要作用。