整合资源 合力推进反腐倡廉教育

刘景兴

2014年是中铁五局“强化管理提效益、深化改革转机制、严控风险保稳定、转变作风促落实”的一年，如何才能发挥好党风廉政建设的保证作用？

整合资源 形成合力

反腐倡廉教育在企业反腐倡廉建设中始终发挥着治心固本的作用。如何整合教育资源，多角度形成教育合力？

——理念教育与理想信念教育相结合。共产主义理想是每个共产党员人生的奋斗目标，是共产党人最崇高的追求、安身立命的支柱和以德从政的灵魂。有了这样的理想信念，就有了立身之本，就能严守思想道德防线，自觉抵制开放环境下各种腐朽思想文化的侵蚀。

——主题教育活动与党的宗旨教育相结合。教育党员干部树立群众观点，坚持群众路线，真正做到权为职工所用、情为职工所系、利为职工所谋，教育引导领导干部以示范和表率作用，带动企业风清气正良好氛围的形成。

——职业道德教育与法纪教育相结合。“讲党性、重品行、做表率”既是党性要求，也是一种自觉行为。将职业道德教育与党员法制教育结合起来，法制教育和依法行为相伴相生，互为提升，就能抓住受教育的主体，充分发挥主渠道作用。通过强化学习、创新载体、健全机制等形式，将廉洁从业教育和党纪条规教育融入活动中，切实增强广大党员遵纪守法的意识，使廉洁从业理念深入人心。

——干部管理机制与党风廉政建设相结合。选才任贤是廉政建设在人事上的根本保证。要将领导干部党建“一岗双责”纳入干部考核制度，做到党风廉政建设工作与安全生产、经营管理同部署、同落实、同检查、同考核。通过对干部廉政测评，对优秀的给予提拔褒扬，对变质的给予降职惩治，在一定程度上就能保证企业领导干部清正廉洁。

——廉洁文化建设与企业文化建设相结合。要通过推进“教廉、示廉、奖廉”的廉洁文化建设，把廉洁、诚信、守法、和谐等思想理念融入企业的发展战略、生产经营和日常管理活动之中，增强企业的凝聚力和竞争力，促进企业和谐发展。

合理把握 分类施教

坚持分时施教，把握不同时期人群的教育时机，增强教育的时效性。

——抓干部提升时的教育。首先要进行任前理论培训和“一岗双责”教育，使领导干部充分意识到讲党性、重品行、作表率是党员之责、干部之责和社会之责；其次是进行一次任前廉政考试，使廉政意识再度深刻入脑、入心；再次是任前廉政诫勉谈话，为干部设立一道醒目的心理“防腐线”。

——抓转岗领导干部的教育。视其工作性质和特点，进行转岗认识教育和提醒教育。

——抓倾向性的苗头。对一些有苗头性的人员，实施饱和式教育，帮助其算清经济利益账、政治前途账和家庭亲情账，使其及时远离腐败边缘。

因地制宜 确保长效

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立符合国有企业廉政教育的长效机制，因地制宜，多方结合，注重方法，树起一道道预防腐败的廉政堤坝。

——在时间上坚持长期性与阶段性相结合。反腐倡廉教育是一项长期的与时俱进的工作，必须将其纳入党建教育的总体部署，纳入领导干部培训教育规划，纳入党风廉政责任制目标考核内容，常抓不懈、持之以恒；要围绕企业各阶段工作重点，有针对性地开展廉政教育，对突出问题，集中解决、重点教育，做到年年有主题，岁岁有创新。

——在对象上坚持风险点教育与常规性教育相结合。纪检监察部门在抓好党员干部常规性教育的同时，通过对企业重点领域、重要部门廉政风险点的风险评估，适时开展岗位廉政风险点教育，为广大党员干部装上一套“杀毒软件”，杜绝不廉洁行为发生，降低滥用权力风险。

——在内容上坚持系统性与针对性相结合。要根据反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，准确把握党员干部的思想脉搏，紧紧围绕党员干部思想上的苗头性、倾向性问题，针对不同的性质特点，确定不同的教育内容，做到既贴近企业发展的实际，又切近党员干部的思想工作实际；既面向未来讲清大道理，又要立足现实讲透小道理，使受教育者产生强烈的触动和共鸣，达到切实的教育效果。

——在形式上坚持继承与创新相结合。反腐倡廉教育，既要继承过去行之有效的做法、又要与时俱进，开拓创新，探索启发式、引导式、体验式等教育方法，更要充分利用现代传媒渠道，创新教育载体，增强教育的吸引力和感染力。还可以将廉政寓教于日常的生活、工作、学习之中，开展家庭助廉，发廉政警句短信等，突破时空的限制，将触角伸入到八小时以外，使反腐倡廉教育始终处于春风化雨、润物无声之中。

——在与其他方面的关系上坚持教育与制度、监督相结合。教育在反腐倡廉中起着基础性作用，但如果没有健全的制度和严格的监督作保障，教育的效果就会大打折扣。从一定意义上讲，惩治是更好的预防，只有惩治有力，才能增强教育的说服力和预防的推动力。因此，要综合运用各种手段，惩治已然，预防未然，才能使反腐倡廉教育作用效果最大化。

——在组织力量上坚持纪检监察部门与企业各方面力量相结合。要构建党务工作部门牵头、企业各方面力量共同开展的反腐倡廉“大宣教”格局，进一步建立和完善与“大宣教”格局相关的各项制度机制，形成优势互补，强项互用、上下协调、有机联动的反腐倡廉教育体系。

（责任编辑：李万全）endprint