科学发展观是解决发展难题的根本所在

刘正林

我从1998年10月担任二0八大队大队长，全国地勘单位1999年属地化改革，我队作为一支专业的找铀队伍被保留下来。我当时的心情是喜忧参半，一方面大队有了国家投入资金的基本保障；另一方面内部体制不畅，资金短缺，观念滞后，面对市场无力竞争，单位面临着生存和发展的极大挑战。摆在二0八人面前有两大任务：一是我们既要找矿，要建设精干的找铀队伍。上对国家负责；二是要发展经济，稳定队伍，提高职工收入，下要职工满意。怎样才能把这支队伍尽快从困境中带出来?我与班子成员结合队情提出了三句话的工作思路：“以找铀求生存，以矿业求发展，以多营保稳定”。

以“铀矿找矿求生存”是由我们队伍的性质所决定的，找铂是我们的主业，是我们这支队伍生存的基础和前提。作为一支专业铀矿地质队伍，就要扛好找铀这面大旗，就是要找大矿，找好矿。

“以矿业开发求发展”是我们在矿业开发过程中总结出来的一条成功经验，也是我队求发展的一条必由之路。当时，我们根据所在地域的资源优势，大力发展黄金产业，形成了探、采、冶一条龙的黄金产业体系，以黄金生产为主的矿业开发有效地拉动了全队经济的增长，同时也为主业减轻了压力。

“搞好多营保稳定”，是鉴于那时我队人员多、规模大的现状以及多种经营项目承担的养人任务所决定的，也是完全符合我队经济发展和队伍稳定需要的。当时，大队每年还有500多名职工需要依靠多种经营项目来安置，这就决定了我们在重点找铀、搞好矿业开发的同时，还必须搞好多种经营。

作为保留队伍，寻求铀矿勘查成果的快速突破我们责无旁贷。我们不等不靠。在2000年初，组织技术人员对鄂尔多斯盆地煤田和石油钻孔资料进行系统整理和综合分析，初步认为该盆地具有铀成矿前景。同年10月，大队抽调精兵强将挺进鄂尔多斯盆地进行钻探查证，共设计9个孔，有6个孔见到工业铀矿化。这开局之战，不仅获得了可喜的突破性铀矿成果，还为日后大队铀矿工作的重大突破打下了基础，也在最困难的时候鼓舞了士气，锻炼了队伍，保住了一支800多人的专业铀矿地质队伍。

2001年，我队再次进入二连盆地开始进行铀矿勘查工作。我们派出一个地质分队和一个钻探公司在一年时间横跨九县一市，行程上万里，探索6个未知区域，发现了一个万吨级的铀矿床，打破了二连盆地久攻不下的局面。

2003年我队又开始了在巴音戈壁盆地的“沙漠之旅”。以此为起点，我队在沙漠中苦战了5个年头，使巴音戈壁盆地成为取得突破性铀矿成果的第三个盆地。

在铀矿勘查取得重大突破的同时，民品项目也有声有色地展开。如今，我队许多大的民品项目，如年产黄金500公斤以上的现代化黄金生产企业，城市经济的建设等都是在当时的一些民品项目的基础上发展壮大起来的。

我队1996年投资兴建了黄金选冶厂——图古日格金矿，实现当年建成，当年投产收益。后来通过技改和不断加大找矿力度增加金属储量，使金矿从原来简陋的小型选冶厂逐步发展成一个现代化的较大型黄金生产企业。

2001年，包头市稀土开发区建设热火朝天，大队意识到必须在这一黄金地段占有一席之地。我们立即筹集资金在该区原属二0的土地上投资800多万元建起了综合科技楼，2003年对外出租，当年回收租金80万元。科技楼的建成，既为大队增添了经济效益，又使我队在稀土开发区的土地得以延续保留和增值，最重要的是为后来的城市经济占领了根据地。

在上述思路的指导下，我队找矿步伐明显加快，地质成果取得了很大的突破。大队的多种经营也逐步变成具有一定市场规模、自我滚动发展和相对独立的经济实体，经济总量由2001年的5156万元增至2005年的1.39亿元；全队在职职工年人均收入从属地化时的6000多元增加到2005年的3.2万元。

可那时，大队仍然面临着严峻的挑战。内外部发展局势不稳。一是从铀矿主业任务和上级有关政策看，国家还没有把铀矿地质工作列入规划，经费来源没有固定渠道，地勘费的保证性很差；二是铀矿市场竞争比较激烈，其他地勘行业和属地化队伍也在抢占市场；三是在核地质局保留队伍中，我队人多底子薄。负担重，与兄弟单位比没有优势。如果不去积极开拓市场，不注重积累，一旦国家铀矿政策有大的变动，整个队伍将陷于被动。所以，我们必须通过发展经济壮大自己，一方面要高举找铀大旗。无条件高质量地完成铀矿找矿任务：另一方面要高度重视多种经营，快速发展经济，为大队的长治久安奠定坚实的基础。

基于此，2005年我们又及时制定了新的发展战略，提出了第二个三句话的工作思路：“一个主业，两个主体，三块经济”。

“一个主业”就是把铀矿地质找矿放在经济发展的首要地位；“两个主体”就是将铀矿主业和多营发展产业建成两个彼此独立的发展主体，在“责、权、利”上单独运行；“三块经济”就是主业经济、矿业经济和城市经济。该发展思路的提出，从机制上确保了主业与多营的分体运行。良性互动，科学发展。

在“123”工作思路的指引下，我队的主业经济发展迅猛，取得令人瞩目的成就。大队的铀矿主业自“十五”以来一直走在核地质的前沿，成为核地质行业的领跑者之一，大队每年都能发现新的铀矿床，每年都为国家增加数量可观的铀资源储量，每年都在续写着铀矿找矿史上的神话。地质科研成果还获得了“国家科学技术进步二等奖”、“国防科学技术进步一等奖”等众多奖励。

在主业经济突飞猛进的同时，矿业经济也不甘落后。以黄金生产为龙头的矿业开发是我队的支柱产业。我队的金矿年生产黄金从初建时的60公斤逐步提高到2008年的500公斤。10多年来，金矿共生产黄金3.6吨，为大队和地方经济的发展作出了重要贡献。

我队“三块经济”之一的城市经济是近年来大队发展战略中的一种新理念。我们通过城市经济辐射带动大队整体经济的跨越发展，让二0八成为一个既可以在荒漠戈壁上安营，又可以在繁华都市里扎寨的队伍。如今，我队在城市经济开发区建成了集餐饮、酒店、休闲娱乐、商业、办公于一体的综合楼。建成了机加工厂和地质实验大楼，另外，还有两栋宾馆和商业楼在2009年下半年将投入使用，按目前的市场价计算，我队的城市经济建设房地产总价值近3亿元。待全部项目开发完后到2010年，城市经济每年可实现收入1亿元，利润500万元。我队建立城市经济是保证二0八人一代接一代地永续发展的百年大计。

由于坚持科学发展的思路。“十五”以来，全队经济总量以年均30％～50％的速度增长，2008年，全队经济总量达到5.3亿元，在职职工年平均收入达到5.5万元。大队经济赢得了“发展好、增长快、后劲足”的良好发展态势，驶入经济发展快车道。

二0八大队从单一经营到多业并举，从市场拓展到城市经济建设，领导班子的每一次决策都不无存在风险和压力，但我们很少失误过。这是因为我们自始至终坚持这样一条真理：发展是硬道理，科学发展观是解决一切问题的根本所在。正因为我们坚持了科学的发展观，才能不断解决发展中面临的发展困难和矛盾；才能根据实情不断调整发展思路，适应新形势和市场经济要求。

实践还使我们获得了许多宝贵的经验和体会：

——加快发展，要在创新思路的指导下不断开创业务发展新局面。发展没有现成的模式，要随着时间的推移、情况的变化、实践的深入，不断调整和深化。我们的发展策略是开快车，但不撞车、不翻车、不压法律红线。开快车不免有磕磕碰碰，但只能在前进过程中逐步完善和修复。凡事我们必须主动出击，这是我们穷则思变的办法，谁能先行一步，谁就能抢占先机，掌握主动权。

——作为一支专业找铀队伍，不管如何调整工作思路，我们始终把扛好找铀大旗作为立队之本、强队之基，作为我们的根本宗旨和政治责任。咬定找矿主业不放松，咬定发展不放松。同时通过“三块经济”协调发展，利用多元经济抗风险。

——我们弘扬“事业高于一切，责任重于一切，严细融入一切，进取成就一切”的核工业精神，就要将实践科学发展观体现在企业各项工作之中。要在核工业系统当好一个领导、搞好一个单位，必须认真贯彻落实“四个一切”精神。

——作为一个单位的领导，要永远把壮大单位的经济实力、提高职工的富裕程度放在第一位。要时刻把自己队伍职工的收入、冷暖放在心上，把大队和职工的利益放在心上。对企业有利的、对职工有利的才是对自己最有利的。

——作为一个领导干部，必须具有高度的责任心，责任使人强大，责任使人富有。责任心就是爱岗敬业，爱岗才有热情，敬业才能创新，成功偏爱有责任心的人，机遇青睐有准备的人。

[责任编辑罗志荣]