基于循环经济的中小企业发展模式思考

张 晶

（韶关开放大学，广东 韶关 512000）

引言

针对我国环境现状，只有用可持续发展的循环经济模式才能改善这样的状况。所谓循环经济，又叫“资源循环型经济”，是以资源节约和循环利用为主要特征的，与环境和谐相处的经济发展模式[1]。强调把经济活动调成一个资源转为产品再由产品转换会再生资源的反馈式流程模式，其特征是降低开采率，提高利用率，减少排放量。所有的物质和能源能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能最小的程度。

一、循环经济的发展特点和存在的问题

在我国，社会上普遍认同的是由国家发改委对循环经济下的定义：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”[2]这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，抓住了当前中国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决中国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。

1.对循环经济认识肤浅导致思想观念跟不上发展需要。循环经济作为一个新应用的发展模式，当下很多地方和相关部门对于循环经济的理解认识不够细致或存在一定误解，部分企业依旧没有充分认识到发展循环经济的重要性，还是浅显地认为利用循环经济发展企业并不能取得实际的效果和作用。不能充分认识到循环经济的作用，那么对于发展循环经济的动力必然是不足的。还有部分企业对于循环经济的理解较为狭隘，以为循环经济就是单纯地保护环境以及改善生态环境，并没有真正认识到这是在21世纪背景下利用绿色文明的一种新的经济形态，是一种既追求经济发展又对环境保护和社会效益互惠互利的经济发展模式[3]。只有正确认识了循环经济的意义，才能在构建节约型和环保型的社会大背景下顺利发展下去。

2.中小企业发展循环经济无法得到专业技术的支持。我国多数企业呈现的是规模小并且以分散的形式存在，专业技术人才数量少导致技术创新能力差，技术力量没有得到支持，也没有专业的相关技术信息的收集和了解渠道。针对中小企业的技术服务部门更是稀少，服务能力本身专业度就薄弱，能够对企业循环经济相关方面的技术服务更是少之又少。由于循环经济刚刚走进我国中小企业，循环经济的技术生产力发展根本跟不上发展循环经济的实际需求，因此中小企业要想有效实施循环经济技术创新工作，首先要解决的当然是人才问题。中小企业可运用联盟的方式解决人才短缺问题，人才共享是一种有效的外部学习方式。以联盟的方式来建立专家网络和组建循环技术专家队伍，进而有效地促进循环经济技术发展研究工作，为发展循环经济技术提供技术上的支持和保障[3]。那么，中小企业从循环经济发展的战略上来思考，应当积极引进和培养循环经济专业性技术强和管理方式独到的技术性人才，应当做到对人才的充分保护和尊重，让其能够拥有职业安全、稳定收入和其他的社会保障，这样能够使人才充分地信任企业，为企业更好地工作和服务。同时，企业也要为人才创造好条件并建立有效的激励奖惩制度，使人才的能力能够有充分发挥的空间。建立循环经济联盟，能够帮助单个势单力薄的中小企业降低技术研究和技术创新的资金投入。

3.中小企业融资难致使循环经济政策体制不完善。我国没有促进循环经济发展的相关奖励政策，如再生资源能够分类回收再利用，以及不易回收再利用的废旧物资处理费用等奖励机制和政策。针对再生资源再利用相关的财政税收政策更是不够完善的，对于节水节能和低油耗及相关发展节能建筑等财政扶持政策力度应该加大，对于浪费资源的行为没有明确的限制税收等相关政策等[4]。中小企业本身实力小，可能得到投资的机会也少，同时也缺乏政府对于这样企业的资金支持。

4.中小企业经济循环发展体系不完善，环境监管执法力度不够。因没有更加有利于循环经济的相关法律法规，现在我国企业依旧是遵照老旧的法律法规，这些规定中并没有明确指出小企业应该遵守的责任和义务，执行参考操作能力并不强，都没有提到发展循环经济的具体要求，相关法律法规之间依旧存在着不协调、配套措施不够到位的问题等。

二、基于循环经济的中小企业发展具体对策和建议

1.要转变对循环经济的认知和思维方式。中小企业如果想要转变增长方式，必须要有一个强大的经济驱动力量。越是在优越的环境下人们越是懒惰，只有在危机极易爆发的形势下才能激发人们的潜在能力。例如，当年的世界性石油危机，对于能源几乎全部对外依赖的日本来说，是有着巨大的打击的，针对此事件日本进行了开发节能技术的研究，使得日本在生产过程中节能降低耗材的能力上有了重大突破，导致日本汽车曾经因为汽车在节能产品的地位一路飙升，成为全世界都抢手的产品，通过此技术成为了1973年石油危机的最大获利方[5]。在20世纪80年代中期的发展，日本在短短数年间日元兑换率上升超过40%。日本对外贸易依赖程度也是很高的，这对日本企业也是一个很大的挑战，致使一些企业倒闭了。但是，存活的企业迅速调整了产业结构，大幅度地提高了生产效率，日本的国家竞争力竟然又因为这次危机再次上了一个台阶，这些都是需要我国中小企业深深思考和借鉴的。发展循环经济不能够仅仅依靠企业自身的力量和责任，国家政府机构和社会都应为发展循环经济勇于承担并担负起相应的责任。

2.对发展企业提供循环经济上的技术支持。构建循环经济体系是一定要依托于科学技术来实现的，发展循环经济的根本就是技术，需要成熟的污染治理技术、废旧物资再利用技术、清洁生产技术、生态工业发展链的技术支持等，要有效、有方法地利用现有的技术和人才优势，加大宣传推广力度，有效利用资源节约新技术以及新材料和工具，用先进的信息技术和绿色技术来进行改革创新传统产业，尽可能地使用无害或低害新工艺、新生产工艺来实现资金投入少但产品生产量高而污染低的资源综合利用体系。并且，组织开发新技术和示范能够普遍适用的资源节约代替技术、回收处理技术、绿色再造技术，解决一切可能限制循环经济发展的技术性难题。同时，要有意识地学习并引进国内外比较先进的循环经济技术，如能源节约替代技术、废旧物资综合利用技术、零排放技术以及新能源和可再生能源开发利用技术等，努力发展并创新有关循环经济发展的技术，解决任何会限制循环经济发展的问题。中小企业应该结合本地经济的发展加快建设循环经济共性技术服务机构，开展相关的技术支持、技术培训、信息咨询等相关学习服务，为循环经济发展创造更加便利的学习氛围和技术支持等。

3.完善管理企业循环经济体系。在中小企业的文化建设中要把循环经济的理念深深地印在思想中，创造能够吸引职工大众的学习循环经济知识的动力方法，在企业中营造出良好的学习氛围，提高大家对于循环资源和环境保护的意识。在循环经济发展前景下，中小企业的发展目标不再是单纯地追求经济效益，而是在追求经济效益的前提下保证生态效益的双丰收，这也是能够保证循环经济持续发展下去的动力和内在；要努力地改变传统的企业发展思维和传统的发展方式，根深地将科学发展观运用到实际中去，彻底在发展思路上改变只重视开发能源、不重视节约节能，只看中生产速度、不看重对于效率的把控，只重视公司的企业发展、不重视企业内部的内涵增长，以及没有重视资源和生态环境的思想。企业要经常频繁地组织并开展多种多样的关于循环经济相关知识的宣传和培训活动，提升职工大众对于循环经济紧迫性和重要性的思想意识，将节能减排、节约资源、垃圾分类回收再利用、减少一次性产品使用的频率等，对于资源循环和环境要有保护意识，提升到企业内部乃至全社会成员的自觉意识行为[6]。

4.政府要履行好在循环经济中政府的职能。企业要想良好地发展循环经济，政府机构的扶持是相当重要的一个方面，政府只有积极地促进和倡导给予企业相关的优惠政策，对企业发展循环经济能够提供最有效的帮助。首先，将清洁生产落实到工作中。清洁生产要做到从企业到行业中来，从企业管理推广到整个工业园区的管理中去，从而能够使清洁生产覆盖率真正从中小企业扩大到行业的层面，全面扩大清洁生产的范围。通过结合开发区的建设工作，出台详细的企业入园清洁生产标准守则，有效管理进入园区的企业开展并遵守清洁生产的规定。其次，建立并落实资源节约有效机制。有效运用经济手段，建立发展循环经济激励机制。如针对有利于节约资源，促进循环经济的重大项目，政府部门要给予相关的资金补贴、贷款优惠和便利等，显露出政府投资对于社会投资的引导和指导作用；并严格执行污染者付费治理、污染者“首责首问”原则，废旧物资回收和再循环综合利用的企业及部门可以获得废旧物资生产者的资金补助，政府执行对企业直接提供补贴的原则。最后，完善相关法律法规并加大监管执行的力度。任何经济体系的正常运行都离不开相应的法律法规的约束力，因此制定资源管理细则和循环经济的法律法规是非常有必要的。并且要依据相关法律法规加大执法机构和执法人员的执法力度，有效地提高执法人员的整体素质。对于不遵守法律法规以及具有污染破坏环境行为的中小企业要不留情面地治理、批评并通过媒体进行曝光等，针对那些具有高污染严重的企业要坚决进行查封查处，如征收污染税等，使传统的不经济生产方式转变为内部不经济的生产方式，强迫企业进行生产方式大改革，从而有效地降低生产过程中外部不经济程度，进而使相关企业减少减轻对周边环境的污染和破坏的程度。

要将资源综合利用管理制度进行系统、细致化的完善工作，并依据此法规规范资源综合利用的认定行为。在开发资源利用和建设的项目中必须提出关于资源综合利用方面的方案，在建设公共建筑和民用建筑的实际方案时，不符合建筑规范要求的，坚决不能施工、拒绝验收和备案，更不能够进行销售和使用。要严格遵守环境影响评价制度和“三同时”制度，并要严格执行排污交易制度，加大对管理企业废物排放和处置方式的监督管理力度。

结语

发展循环经济是坚持可持续发展战略的实施，也是走向新兴工业化道路的必然选择。企业作为发展循环经济的主要执行机构，进行技术创新实现循环经济对企业国家来说都是有重大意义的。在我国企业中中小企业占比量是很大的，因此率先实施中小企业实现循环经济是国内循环经济要想全面推广的基础，中小企业必须进行技术创新，从而实现经济效益与生态效益和社会效益的有效结合和统一。中小企业要想向循环经济转型，就要保证将循环经济创新工作顺利进行。远观未来发展循环经济的任务依旧是任重而道远的，应积极推动循环经济，进而推动社会经济并沿着可持续发展的道路前进。