浅论消防部门的财务管理工作

（大连市消防支队 辽宁大连116032）

一、消防部门财务管理存在的问题

（一）基层单位领导管财观念需要加强

通常情况下，消防部队的领导只重视消防工作的执行，忽略财务管理的重要作用；只注重经费的来源和数量，忽略经费的使用质量；只注重经费的使用结果，忽视财务工作的预测与分析，缺乏经费的使用规范和科学的决策；缺乏资产管理意识。

（二）内控制度相对薄弱

完善的内部控制能够保证一个单位的持续性发展，对于消防部门来说同样如此。然而目前在消防部门却没有完善的内控制度，基本上是沿用上级下发的文件，或是结合自身实际所做的简单规定，并没有完善的内控制度。

（三）财会管理人员的素质有待提高

由于消防部门的特殊性，使得消防部门的财会人员业务素质普遍较低，基层财会人员非专业出身的较多，有些甚至都没有接受过正规的专业培训，只能负责一些基础的财务核算工作，不能进行财务数据分析，也无法进行科学的财务管理。另外，财会队伍的稳定性较差，断层现象比较严重，财务工作的连续性受到影响。

二、消防部门做好财务管理工作措施建议

（一）强化领导管理意识，明确法人领导责任

要增强消防部门领导对财务管理工作重要性的认识，明确自身在财务管理中所承担的 “第一责任人”的法律责任，将财务监督工作提到日程上来，使财务监督逐渐由幕后走到台前，要帮助解决监督过程中产生的问题。

（二）建立健全切实可行的会计内控制度

一是推行会计委派制度。由总队指派会计人员到受派单位担任会计，负责会计核算和指导三级核算单位的会计工作，履行会计监督职能，从源头和制度上有效遏制违反财经纪律现象的发生。二是推行财务集中核算制度。推行支队级单位财务集中核算管理制度，在支队机关设置财务核算中心，对支队、中队以及大队等财务结算进行统一管理。三是建立独立的审计监督制度，加大再监督力度。四是严格管控财务人员，对财务岗位进行明确的分工，设定工作的连贯性，使得从事各项工作的财务人员做到相互监督和相互制约，避免出现违规违纪现象，发挥财务部门自身的监督职能作用。

（三）科学编制预算，优化经费管理

要制定合理的预算编制程序，以消防任务为中心点，对每一项入库经费进行预算。强化经费支出的审批流程，避免出现浪费现象。制作月报分析、年报分析，定期进行财务检查。

（四）建设高素质的财会队伍

首先，将接受过正规财会教育且具有丰富实践经验的人员充实到财会队伍中。其次，加强对财会人员的业务培训。通过专业学习和培训，使其不但具有较高的专业知识水平，同时还具有良好的职业道德、高度的团队合作意识以及过硬的心理素质，保证财务管理工作的顺利进行。

（五）改革监督方法，量化监督指标

一是坚持年审制，消防部门每一年的消费经费都要呈报给上级相应审计部门进行审计核实；二是突出监督重点，在不同的时期要对财务监督确定不同的监督重点，通过对重点项目的监督，实现以点带面、点面结合的监督效果；三是加强对领导的监督，对领导的审计监督不仅要采取离任审计的方式，更主要应实施在任期间审计制；四是充分发挥群众的监督作用；五是与内部审计相结合，加强经费的事前、事中、事后的监控，充分发挥审计部门的监督作用。

（六）加强网络下的财务监督

加强网络财务条件下的监督需要做到以下几点：一是加强对财务网络系统的开发控制，建立健全财务管理网络。由专业人员进行开发指导，制定严格的网络开发和管控计划，依照计划而行，监督开发质量。二是加强对财务网络系统的安全控制，保证财务网络办公室的设备及技术安全，定期对硬件设备和软件设备进行检测，保证消防部门财务的安全性。三是建立健全网络监督机制和财务网络的管理权限制度。加强日常操控的监督管理，执行身份认证并设定访问权限，保证网络财务条件下的财务监督工作顺利进行。