上海吸引人才举措背后的玄机

9月23日，上海公布最新“高校毕业生申请户籍评分办法”- -

继北大、清华毕业可直接落户之后，交大、复旦、同济、华师大及在沪名校包括：上海纽约大学、上海科技大学、中科院在沪研究生等均可落户，博士更是直接成为上海人。此外，“世界一流大学”的硕士生可落户，全国达标高校计42所，合计近百万人！力度不可谓不大。当然，最终会有多少青年学子选择上海？犹需时间验证。

按中央批复“上海城市总体规划”要求，2035年前上海人口必须控制在2500万人以下，而截至2020年9月24日，上海已达2428万人，成长空间相当有限。

户籍新政公布后，上海楼市迎来契机，房价开始蠢动，因为此举等同变相松绑限购，而且户籍人口还可以买2套，更不存在“非户籍单身不可购房”的“潜规则”，对供给本就有限的市场带来刺激作用之大，可想而知。

而我认为这样的反应早了些。之所以这么说，其一，“达摩克利斯之剑”犹在，人口总量是硬指标;其二，年轻人落户留不留得住？亦未可知;其三，留得住也很难马上买房，毕竟上海房价不低，不是年轻人想买就能买的。

事实上，从2015年楼市进入复苏阶段，争夺人才的大戏就开始了，2017～2019年尤烈，2020年则进入白热化阶段，连“中专”都是人才，且各类优惠措施频出：送户口、房贴、免费租借办公室、项目资助、建设人才公寓（青岛2020年将建10万套）、生活补助（杭州对本科及以上发放最低1万元生活补助，再加每年1万元租房补贴，最多可享受6年）.....，不一而足。

表面上看，中国城镇化率59.58%，距离发达国家还有15%的成长空间，后续还有约2亿人将陆续进城，显然数量庞大，但它是分13～15年逐步实现的（每年约1%～1.2%），而每年递减的出生率，为青壮年可流动人口的数量，也带来变数与隐忧。

2019年全国出生1465万人，出生率1.048%，继2018年的1523万再创新低，甚至专家预估，到2100年中国人口可能不到10亿人。既然增量陷入停顿，那就只能在存量上下功夫、做文章。

2019年上海常住人口2428.14万人，较上年仅增加4.36万人，这与以往动辄双位数的增长，已不可同日而语，而户籍常住人口增长率则为-2.3%。更糟糕的是，2019年60岁及以上人口达518.12万，占总人口35.2%，属深度老龄化社会（国际标准是10%）。相较于上海新增人口速度的“蜗速”，仅仅是2019年杭州便引进55.4万人，真是“没有比较就没有伤害”啊！对上海而言，颇有“情何以堪”之叹。

上海房價自2016年四季度之后便陷入停滞，2017～2019年更是阴跌12%，尤其是商业地产在上海人口“限流”之后，更显得明显过剩，因为商场或办公大楼需要人流支撑，在人口没有增加或增加不多，但各种商业地产大量完工启用，空置严重便不在话下。如果房价持续下跌，还有可能出现系统性金融风险。

透过上海“户籍新政”的规定可以发现，实际上其对人口“引流”把关仍颇严，毕竟同为一线城市的广州，只要本科毕业缴交半年社保，而深圳更是专科即可“秒”入户，堪称：只要是个人，欢迎来深圳！

相形之下，上海更在意的是高精尖知识分子的人才争取。毕竟，上海距离中央所划定的人口“红线”仅咫尺之遥，甚至不少人言之凿凿地指称：加上流动人口上海早就突破3000万……，那些没有根据的臆测就不纳入讨论了。

此外，上海市政府深知“人才引进”事关城市未来发展，虽然非常重要，但如何留住才是关键，这就需要足够多的高端产业就业机会，乃至生活、商业与教育资源的完善配套，否则落户之目的只是“炒房”而非长期居留、谋求个人及家庭的长期发展，那便造成资源错配与悖离初心矣。