当专家建言遭遇权力自负

“出事官员大多不尊重科学，不知道常识，在山顶开挖大湖，在山地建百米大道，疯狂又狂妄！”中山大学地理与规划学院教授袁奇峰在微博上“炮轰”新近落马的广州前市委书记万庆良。令他始料未及的是，自己的一番话非但没赢来多少“挺”“赞”，还被人讥讽是当时不发炮、事后放空炮，心中好不懊恼。

其实，袁教授有点冤。据媒体报道，袁奇峰在讨论广州环岛轻轨议案现场，就表达过不同意见。但有关领导“定了调子”，他那些“不合时宜”的意见自然在报章上难觅踪迹。虽然他不依不饶，将意见发上了微博，但在“异口同声”之下注定难逃被淹没的命运。至于他广州市城市规划委员会的委员资格，因为“不听话”而被取消更是顺理成章。不同意见被摁下，建言资格因之被取消，发生在袁教授身上的这些事情，从某种程度上可以说是专家论证、建言遭遇的共同尴尬。

时下，一些领导干部习惯于“没有杂音”，听到不同声音就上火来气；迷恋于“一言九鼎”，甚至对真知灼见不屑一顾。在他们眼中，所谓的专家论证、建言，不过是走过场，原本就很多余；即便需要，不过是“帮腔”“帮闲”，此外皆属多事。媒体报道，广州市城市规划委员会原本有常设委员会会议、由于很多项目通不过专家评审而遭裁撤，取而代之的是由市领导担任主持人，职能部门参与的新委员会。据称效果出乎意料的好——否决政府议案的情况几乎没有了，领导觉得“更有效率、更可控”了。一切皆大欢喜，可决策的科学性、公信力怎么样？

或许，我们无须过多地感慨建言专家们的弱势与无奈，但必须正视权力的自负与骄横。说实话，一些人被权力烘得头脑发昏，迷信一把手、一支笔、一句话，觉得权力就是真理，就像一首歌唱的：“说是就是，不是也是”“说不是就不是，是也不是”。于是，“拍脑袋”成了“大手笔”、劳民伤财也能利国利民。如果不是被权力烧的，诸如重建阿房宫、在“世界生态宝库”湖北神农架修建机场、在日军侵华遗址“万人坑”上建商业楼盘之类的“奇思妙想”，怎能堂而皇之地摆上台面？参与论证的专家难道都没有常识？

“科学、民主是城市规划的‘两只手，不能谁官大谁说了算。在规划过程中要充分论证，让专家的意见真正得到体现。防止规划决策的‘家长制，避免某些领导干部肆无忌惮地照顾开发商的利益。”袁教授的这番话，道出公共决策应该遵循的规律。但如果有人倾心的不是科学真理而是权力“魅力”，追求的不是从众说纷纭中凝聚共识而是“一锤定音”，在行政权力绝对主导之下，专家论证、建言必然面临诸多掣肘，实际效果更会大打折扣。

当专家建言遭遇权力自负与骄横，结果会怎样？一则报道说，万庆良是个铁杆球迷，有足球元老赞他身体条件十分出色，脚下功夫甚是了得，足球意识好得没说；但也有人说他踢球时横冲直撞，且无人敢拦。对此，有人评论，领导进球估计最容易，因为他们往往在不断“越位”中体会胜利的眩晕，在突破规则中叹赏权力的魅力。品咂品咂，意味无穷。

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