中小企业社会责任现状与对策研究

项喧

摘 要：中小企业履行社会责任是构建物质富裕精神富有现代化社会的重要组成部分，也是社会发展的趋势。从环境、社会、人力、货币等四个资本层建立企业社会责任模型，通过问卷调查、现场访谈等方式，收集中小企业履行社会责任的数据，并对现状及问题进行分析和归纳，最后从政府、利益相关方、企业三个层面提出对策与建议。

关键词：中小企业；企业社会责任；现状；对策建议

中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）25-0009-04

我国中小企业在改革开放后迅速蓬勃发展，在提供大量就业岗位、提高实体经济综合竞争力的同时，积极参与并推动社会责任在全社会的开展与落实。与大企业相比较，中小企业由于在资本、资源、社会地位和员工素质等方面受到一些制约，在承担社会责任方面存在许多困境，难以满足各方的需求，有时甚至做出破坏环境和损害社会公众的不良行为。

近年来，全球经济增长趋缓引发商业竞争更加激烈，生产成本的增加、外贸出口的下降、贸易保护主义的抬头，以及社会责任壁垒等问题对我国中小企业的生存与发展影响巨大，也让许多中小企业思考如何承担社会责任。这是企业摆脱保持生存危机，开拓发展空间的一个重要举措，同时也是建立和谐小康社会的重要保障措施。因此，从不同角度探讨和分析中小企业社会责任的现状、面临的困境，成为政府与企业共同面临的一个重大实践问题，探索促进浙江中小企业履行社会责任的对策和建议，对指导我国中小企业社会责任实践具有重要意义。

一、中小企业问卷调查研究

（一）社会责任问卷调查的内容与方向

按照GB/T 36000-2015《社会责任指南》、SA8000-2014《社会责任标准》、ISO26000等企业社会责任方面的内容、标准、条例、范围等，从环境、社会、人力、货币等四个资本层责任建立了企业社会责任模型（如图1所示）。根据利益相关方的理论和浙江中小企业的构成，将企业社会责任分为外部利益相关方和内部利益相关方，并确定了以企业社会责任认知情况、履行度、员工福利待遇、客户与合作伙伴、环保与节能降耗等方面为调查内容，以制造业，服务业作为抽样调查的重点，在宁波、台州、温州三个地区对350家企业发放问卷调查，回收267份，问卷调查回收率是76.29%，其中有效问卷232份，有效问卷率86.89%。从样本数据分布情况来看，本次调查覆盖浙江三个地区的中小企业，其中制造型企业占总体样本比重的60%，服务型企业占40%，样本涵盖了处在各种发展阶段，生产各种产品或提供服务的企业。因此，本次调查样本总量大、覆盖面广、企业比较分散、代表性较强。

（二）中小企业社会责任问卷调查的相关数据

中小企业社会责任问卷调查全过程持续一年，因为浙江发达的外向型经济，所以调查的中小企业有六成是出口外贸型企业，内销企业只占四成。其中，10～100人的企业占50%，100～200人的企业占35%，200人以上的企业占15%。

1.企业高层管理者对企业社会责任的认知情况。从图2可以得出，企业高层管理者对GB/T36000《社会责任指南》的概念知道的只有6.9%；有7.8%的企业管理者认为只是大企业的义务；国际劳工公约的认知度最高；有57.2%的企业管理者知道这个概念。从图2可以看出，企业高层管理者对国际劳工公约、企业社会责任报告、企业公民等比较熟悉，对GB/T36000，跨国企业“基本要求”等不甚了解。

2.利益相关方的要求。从图3可以看出，在企业生产、流通与服务时，中小企业接到利益相关方的社会责任情况反映诉求，从来没有碰到利益相关方提出要求的占6.6%，42.6%的企业偶尔接到，46.1%的企业经常接到要求。调查数据显示，积极承担社会责任带来无形资产的增值等效益。

3.企业员工福利待遇实施方面。下页图4显示，中小企业员工福利待遇的实施情况，72%的企业与员工签订了劳动合同，67%的企业为员工购买了保险，63%的企业为员工安排了住宿和食堂，52%的企业解决了员工子女的入学问题。超过半数的中小企业会支付加班工资，缴纳住房公积金的企业较少，只有23%。

4.企业绿色环保和节能降耗管理方面。下页图5显示，有42%的企业在绿色环保和废水废气处理方面有对应的设施设备，管理体系比较完善，37%的企业有部分的排污处理设施，有9%的企业正在建设设施和管理体系，另外还有12%的企业是没有任何处理设施和对应管理体系的。

二、基于问卷的社会责任现状分析

（一）企业生存能力低

浙江中小企业因为规模小，单位生产成本和市场开拓成本较高，经营失败风险远远大于大企业，决定了生存压倒了一切，生存压力的约束远远超过承担社会责任的动力[1]。我国企业的平均存在年限较短，不到西方国家的一半。在这么短的生存空间里，大部分中小企业把所有的资源和精力专注于解决企业生存的关键问题上，甚至违反社会道德和伦理来解决企业生存问题。当前，浙江大部分中小企业正在转型期，从资源粗放型、生产技术低下、市场占有率低的生产模式中转变成技术创新、高附加值产品、管理创新的现代企业不是一蹴而就的，企业也更加没有精力来履行社会责任。

（二）责任意识不到位

浙江的中小企业管理机制上大部分还是家族式企业，企业的創始人、所有者与经营者是合一的，家族式管理和任人唯亲现象严重，企业家本人大多没有受过高等教育，其个人对企业社会责任的意识直接形成企业的动作。许多中小企业家把利润当作企业追求的唯一目的，忽视了履行社会责任对企业的重要性，对来自利益相关方要求其承担社会责任的诉求不能落实[2]。一部分企业家没有进行充分了解，当作简单的社会慈善捐款，而且觉得社会责任对企业品牌和形象的回报不够及时和明显，更没有动力去承担社会责任。

（三）部分员工权益受到损害endprint

大部分中小企业按照《劳动法》的规定跟员工签订了劳动合同，员工权益得到了保障，但还有一部分企业没有跟员工签订劳动合同，一旦因薪资待遇发生劳动纠纷，员工权益就得不到保障。一部分中小企业的女性员工产假期间待遇没有按照法律执行，假期时间少于法定时间，产假期间福利待遇降低，在假期结束后回不到原岗位等情况时有发生。另外，企业对员工的社会保险购买不积极，购买率不高，当有工伤事故发生时员工权益得不到保障。

（四）环保节能減排意识淡薄

环境保护与节能减排是企业社会责任的两个重要内容，不管中小企业在哪个发展阶段都要遵守国家标准来进行履行责任。但通过数据分析显示，浙江中小企业在这两个问题上不容乐观，一些中小企业对环境保护不够重视，废物排放没有经过有效的污染处理设备就直接排出去了，造成周边百姓的血铅中毒等事件。一部分企业比较注重生产经营中的环境因素，但没有及时对废弃物进行回收处理或者循环使用，在节能减排上投入资金较少，意识比较淡薄，增加了实体经济对环保的压力。

三、推进社会责任的对策建议

推进社会责任的重点在于根据浙江中小企业的发展特点，结合发达国家的经验，确定不同发展阶段和不同行业的社会责任准则和标准，从政府、利益相关方、企业三个层面构建中小企业社会责任推进机制。

（一）发挥政府的推动和主导作用

1.政府应在全社会形成宽松的创业创新生存环境。在税收减免、融资成本、土地供应等方面针对中小企业制定优惠和帮扶的激励措施，营造良好的社会氛围，建立良性的政企互动机制，从而推动中小企业主动承担社会责任。建立社会责任履行信用体系，对积极履行社会责任的中小企业，在用地指标和融资渠道上给予支持，形成企业与社会的良性互动，推动企业社会责任的落实和可持续发展。

2.完善社会责任的法制化建设。不管企业规模大小、实力强弱，都应该承担相应的社会责任。政府应加快把中小企业承担社会责任纳入政策法制体系中，严格督查企业在日常生产中遵章守法行为，切实保护好员工与消费者权益，对出现偷排漏排废水废气、随意倾倒有毒废弃物、生产销售伪劣商品、危害员工安全等不良现象要加大约束力度和打击力度[3]。

3.加强企业社会责任的宣贯。针对一部分企业对社会责任不了解，政府应通过宣传，让企业和社会都来了解和关注社会责任。政府应利用高校的知识平台，采取政府埋单，将高校专业的企业社会责任知识深入企业的三方合作模式，营造积极履行社会责任的社会氛围，构建政府、企业和员工等社会责任知识的互学互助模式，建立制度化、规范化的管理体系。

（二）发挥行业协会、消费者及媒介等组织的作用

1.发挥中小企业组成的行业协会的整合作用。行业协会的会员单位众多，覆盖面广，能代表企业与政府沟通，反映企业的实际需求与困难。同时，行业协会也可以约束和制定准则，促进会员单位履行社会责任。政府应提高行业协会的组织能力，为其提供物质保障，正常发挥协会的自律和监督的功能，促使中小企业履行自己对应的社会责任。

2.发挥新闻媒体、环保组织、消费者等群体的作用，引导社会舆论关注中小企业的社会责任问题，在全社会形成积极履行的氛围[4]。树立标杆企业，对其进行奖励，披露逃避社会责任的企业，对其进行惩罚。充分发挥消费者的约束能力，消费者的购买权利是社会责任履行的动力。

3.发挥社区和公众对中小企业履行社会责任的监督作用。企业占用社区土地、道路等，生产过程中不仅要消耗当地资源，还可能打破社区原有环境的宁静与协调，而且社区是企业的重要劳动力来源。社区与公众，同样要担负起监督中小企业履行社会责任的义务。

（三）强化中小企业社会责任的自律和自觉

1.把社会责任放进中小企业发展内容里。坚持科学发展观，在制定企业发展战略时，要把履行社会责任纳入常态化管理，明确企业应承担的社会责任目标和内容，落实到企业管理中。同时，中小企业要把社会责任变成企业文化的一部分，优化企业发展环境，努力提高员工生活水平，提高企业在员工中的形象和感知，并通过各种活动的实施和培训，使之成为企业的道德规范的一部分[5]。

2.鼓励有条件的企业要自觉主动公布社会责任报告。它同企业财务报告一样是企业的核心，是履行社会责任情况的信息载体，公众可以通过报告了解企业。中小企业要把“诚信”作为核心价值理念，本着对利益相关方负责，合理分配资源，让企业成为提升建设物质富裕、精神富有现代化浙江的推动者。

参考文献：

[1] 李华，吴家曦，李京文.浙江省中小企业社会责任调查报告[J].管理世界，2011，（9）：1-6.

[2] 王建华.中小企业社会责任：动因、困境、出路及保障[J].广西社会科学，2012，（10）：61-65.

[3] 李健，徐世刚.破解中小企业难以承担社会责任问题的对策思路[J].经济纵横，2013，（7）：31-34.

[4] 王清刚，徐欣宇.企业社会责任的价值创造机理及实证检验——基于利益相关者理论和生命周期理论[J].中国软科学，2016，（2）： 179-192.

[5] 李歌，颜爱民，徐婷.中小企业员工感知的企业社会责任对离职倾向的影响机制研究[J].管理学报，2016，（6）：847-854.

Abstract：SMEs fulfillment of their social responsibility is not only an important part of a social modernization，but also the inevitable trend of social development and progress.This paper establishes a model of Corporate Social Responsibility from four capital layers：environment，society，human capital and currency.On the basis of the data，collected by questionnaires，of how SMEs fulfill their responsibility，it makes an analysis of the present situation，and puts forward correspondently countermeasures and suggestion from three aspects of government，stakeholders and enterprises.

Key words：small and medium-sized enterprises；corporate social responsibility；present situation；countermeasures and suggestion

[责任编辑 吴高君]endprint