地形图在城市规划、建设与管理中的应用研究

李保杰

摘 要：通过介绍地形图在城市总体规划和详细规划、城市用地分析、城市竖向规划、城市道路规划、城市规划管理中的应用情况，意在说明城市地形图在城市规划、建设和管理中的重要作用。地形图所起到的主要作用就是为城市规划工作以及城市建设工作、城市管理工作提供精度较高且具有一定现势性的比例尺。

关键词：地形图；城市规划；现势性；比例尺；用地分析

中图分类号：TU984 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）11-0178-02

一、概述

城市地形测量是城市测量的重要组成部分，地形图是城市建设必需的重要基础资料，其所起到的主要作用就是为城市规划工作以及城市建设工作、城市管理工作提供精度较高且具有一定现势性的比例尺。现今使用的城市地形图一般有1：500、1：1000、1：2000等类型，对比例尺选择的标准是根据城市大小以及城市建设不同阶段的具体用途来决定的。一般来说，在开展城市总体规划、选择厂址时，会选择较小的比例尺，如1：5000地形图；而在对城郊规划图进行编制的时候，一般会选用更小的地形图，如1：50000地形图。但在进行城市详细规划以及地下管线工程布工时，则一般选择比例尺较大的地形图。从中可以看出，在城市总体规划以及各种建设项目中都会用到各种比例的地形图。

二、地形图在城市规划中的具体应用

城市规划是政府依据当前阶段的发展计划，在依据一定法规性文件的基础上制成的。它是一个城市在一个时期内对资源保护、资源利用、部署空间布局以及建设时序所依照的整体规划，也是城市发展社会经济的主要依据。城市规划问题一般分为详细规划与总体规划两个部分。对于城市发展来说，总体规划是立足于城市总体发展上的，是城市发展的总纲领、总引导，占据全局性地位。而详细规划，则是根据城市发展某一阶段或某一地域的具体情况开展的建设计划，是城市总体规划的重要组成部分。但实际上不论是开展总体规划还是详细规划，都需要对城市经济、水文以及地质、气象等材料进行充分掌握，还需要掌握相应区域的具体地形图。可以通过对所规划区域进行实地调查，掌握到规划时所需要用到的技术经济指标，并结合城市的规模大小以及未来的发展方向对其进行综合分析。另外，还可从地形图上抽取到大量的信息，使其在城市地形图上开展用地分析、道路规划以及区域规划等工作。

最后，结合城市规划所开展的具体功能分区以及规划设计图，开展城市区域的详细规划计划。城市总体规划时，对于较大城市选用1：25000或1：50000地形图，对于一般城市选用1：5000或1：10000地形图。本溪市城市总体规划（2000—2020年）就是选用1：10000地形图，并于2001年12月15日经国务院批准实施。城市详细规划时选用1：500—1：2000地形图。因此说，城市各种基本比例尺现状地形图是城市总体规划和详细规划的重要基础资料。

三、地形图在城市用地分析中的应用

对城市用地情况进行分析，主要是在1：5000或1：10000比例尺地形图上开展的，首先是对城市开发用地的具体地形进行分析，之后再对其进行深入的用地分析，對方案进行论证、比较、优选等。

城市用地规划开展相关地形分析的主要目的是为了使得各项建设的用地需求得到满足，并对其中的土地情况进行充分、合理的利用，从而对城市建设的费用进行极大节省。一般来说，地形分析主要有以下几个方面内容。

1.按照城市规划区域的具体地形以及各项工程对地面坡度所产生的要求，在地形图上按照等高线之间的间距以及地形图上的等高距对地面坡度进行计算，计算公式为：地面坡度=等高距/等高线间距。一般来说，地面坡度有几个类型，即2%以下、2%—5%、5%—8%、8%以上等等。地面坡度的不同，也可用不同符号在图上进行标注。

2.根据规划区域的自然地形将其中的分水线分布画出，从而确定规划区域的汇水面积以及相应的排水方式。与此同时，还需要对其中坡度范围面积等参数进行合理计算。

3.在地形图中将梯田、沼泽、熔岩、滑坡等区域画出，依据这些区域，结合该区域的地质以及水文条件对各个区域的具体适用情况进行考虑，并研究对这些区域改善所用到的相关措施。

通过上述的分析并综合其他自然条件，评定土地适用性，从而编制城市用地分析图。在城市建筑区还应利用1：500—1：1000地形图进行土地和建筑使用面积现状调查测量，其内容包括建筑用地（如住宅、机关、公共建筑、工商企业及内部庭院等）和非建筑用地（如街道、公园、绿地、河流、广场、铁路、空地、耕地等）的现况调查测量。在一般地区，应在1：1000或者1：2000地形图上进行农田水利调查，其内容包括建筑用地、耕地和非耕地的现况调查测量，并以行政区域分别统计各种用地的面积。

在对城市用地规划编制相应分析图的时候，需要根据其城建方针，并结合相应节约用地原则，编制相应分析图。因此，地形图是进行城市用地分析的主要资料。

四、城市竖向规划设计

在开展城市总体规划以及详细规划的过程中，除了需要对其中的各项建设平面布置相应规划之外，还需要利用相关资料开展竖向规划。通过对城市开展竖向规划，从而合理改造城市建设过程中的相关地形，从而使得得到改造后的地形能够更适合建筑物施工需求，且更方便地表水的排除工作。这样一来，施工需求也更能满足交通运输的需求以及铺设地下管线所提出的要求。城市竖向规划是依据所需要规划区域的大小以及实际地形情况开展的不同方法设计，一般情况下，是根据地形图上的要求对等高线进行合理设计。若设计区域的地形坡度不高，且为人工地形，存在较多坑坎的情况下，则不适合运用等高线法，可以换为使用等高面法。城市区域以及建筑区域一般使用的地形图比例尺为1：500，其他区域所使用到的地形图为1：1000或1：2000。在进行竖向规划的时候，首先需要依据具体的地形图，并结合实地调查的结果对其中的设计标点进行确定。设计标点如城市中已经修建的主干道、支干道中心标高、各项市政设施标高以及建筑物外墙标高等，这些都是需要进行控点的标高点。然后再根据实地设置的标高控制点，在所画的地形图上开展竖向规划工作。因此，在进行城市竖向规划工作时需要使用高程精度且有一定平面的地形图。

五、地形图在城市道路规划中的实际应用

城市道路网是由城市中所有主干道、支干道、次道路等等组成的一个体系，是城市发展的基本框架，其是在对城市总体规划时制定的。城市道路一般会按照总体规划中所设计的功能要求对其中的线路位置进行综合处理，并且还应该对道路的控制标高以及纵坡等进行充分考虑。对其中所经过地形进行充分利用，并且兼顾其中的竖向规划设计以及排水系统设计。可以说，地形因素是对道路线型以及位置产生充分影响的一个重要因素。这样一来，在开展道路规划的时候，除了需要依据城市经济、政治以及环境特点对道路功能进行确定以及规划相关的道路系统之外，还需要对其中的自然地形进行充分利用，使得城市道路的分布更加合理，对相关的建设费用也进行节省。另外，道路规划是否恰当也将会对城市面貌、相邻小区规划、建筑群所产生的艺术效果等产生直接影响。

六、地形图在城市规划管理中的应用

在进行城市建设管理工作中，会使用到各种比例尺现状地形图以及城市规划工作管理与编制各种专用地形图的基础资料。当城市规划已经形成之后，需要依据逐步建设实现相关地形图编制。在进行城市规划管理工作中，定线拨地测量是其中运用到的重要工作，也是城市规划得到正确实施的重要保证。这项工作首要的是在大比例尺地形图中对其中的红线以及建筑用地界线进行画出。随着现今城市建设管理水平的提高，城市在建设过程中需要使用到这种专业的地形图。比如，城市规划验收地形图，就是城市规划中的行政主管部门对已经得到批准的施工项目开展监督规划的相关环节，也是对《建设工程规划许可证》进行换发的主要依据。在进行市政工程规划管理工作中，若没有形成系统的城市地下管线综合图，就会导致之后的施工难以进行。所以，人们形象比喻地下管线如同人体内的“神经”和“血管”，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的生命线。

结语

总的来说，地形图在城市规划中得到广泛应用，其主要起到的作用有两大方面：首先，将规划内容采取不同形式标注在地形图上，可以说它是各种方案出台所需要的基本资料。其次，是可以从地形图中获取大量的信息。这些信息主要有：

1.图上显示的地貌、地物位置、相关地形的分布范围以及地形之间的相互关系等等，如城市范围、农田、道路分布位置，城市内部建筑物以及街巷位置关系。

2.图上表示的地貌、地物之间的竖向关系等等。

3.图上标注的地物实际占地面积以及界址等地籍要素。

4.图上标注的地物性质、种类情况。

5.各种地名。

其中存在的信息复杂性较高、种类繁多，都是开展城市规划工作以及城市建设工作的必要资料。

参考文献：

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[责任编辑 杜 娟]