创新油气田企业安全监督检查管理模式

文/夏尚荣 高飞

在统一、规范的安全检查标准基础上，采用信息化的云端服务+现场移动应用的技术手段，实现油气田企业安全监督检查信息化及隐患闭环管理。基于现场安全监管发现的问题，运用大数据分析，辅助企业管理人员发现管理薄弱环节，针对重复易发问题进行重点关注，做到安全管理工作“有的放矢”，持续提升企业安全管理水平。

安全生产工作是油气田企业的头等大事，事关职工生命财产安全，事关企业形象和声誉，事关社会发展稳定大局。企业落实安全生产主体责任是保障安全生产工作的根本，安全监督检查作为安全管理工作的重要手段，能够有效识别生产作业危险、及时发现隐患和管理漏洞，进行隐患整改，最终达到预防事故、确保油气田企业生产安全运行的目的。

油气田企业安全监督检查创新管理模式研究，以查出隐患、纠正违章、落实责任、督促整改、分析原因、总结经验为目标，能够实现“安全检查全方位，违章隐患无死角”，消除“监督、检查、管理不到位”，进一步提高企业安全隐患治理工作的主动性，提升企业员工的责任意识。此外，安全管理部门还可通过大数据分析，及时发现管理薄弱环节并予以重点关注，持续改进HSSE 管理绩效。

安全监督检查管理模式研究

现状分析

通过对多个油气田企业的现场调研，发现安全监督检查工作普遍存在以下难点：一是，安全检查时，依赖个人经验进行检查，受员工素质和工作经验的影响，很难系统全面地开展安全检查工作，导致检查结果不科学、不客观。二是，问题对标困难，发现问题后需要耗费大量精力去查阅相关法律法规、标准规范和企业制度，工作效率较低。三是，检查出来的问题未进行分级、分类，导致统计分析应用困难，缺乏绩效评价手段，没有发挥数据价值。

图1 传统检查表与改进后检查表优缺点对比

总体思路

建立系统、全面、规范的安全检查标准。运用移动应用技术手段，基于安全检查标准实现“对标检查”与“检查对标”，实现隐患闭环管理。通过大数据，辅助安全管理人员，分析管理薄弱环节和重复易发问题，实现对下属单位和承包商的安全绩效评价。

安全监督检查标准制定

通过收集、识别、整理相关法律法规、标准规范和企业管理制度，建立一套贴合油气田企业实际生产需要的安全监督检查标准，对规范安全检查工作、辅助检查人员进行问题对标、数据统计分析应用等方面，具有重要意义。

检查表升级及业务内容

安全检查分为综合性安全检查、专项检查、日常安全检查、监查。安全检查分级有集团公司安全检查、各分公司安全检查、二级单位安全检查、基层单位安全检查。

检查表格式升级（见图1）：相比传统检查表，本次改进后的检查表增加检查内容简要描述、问题描述、危险有害因素分类、专业分类、问题分级、依据标准和状态等字段，进一步细化检查内容，为后续数据分析做好准备。

检查表涵盖的业务内容可根据企业不同的业务内容进行分类定制。目前，笔者对油田、页岩气和长输管道进行了业务梳理，形成了业务侧重不同的3 套检查标准，即油田安全检查标准（见图2），长输管道安全检查标准，页岩气企业安全检查标准。

图2 油田安全检查表目录

信息系统建设

在上述理论研究的基础上，建设油气田企业安全监督检查系统，系统包括网页端应用系统和移动端应用系统两大部分。

1.移动端应用系统

该应用系统侧重于现场应用，主要提供现场安全检查的功能，用户通过移动端设备，可以在现场进行安全检查工作，通过移动端APP的照片、录像、录音等功能记录现场安全检查隐患。功能主要包括安全检查表的查看学习、安全检查问题录入、整改单现场下发、问题整改验收，形成单次安全检查的闭环管理；历史单据及问题的查询。

移动端提供在线录入和离线录入两种方式。在网络条件好的情况下，使用在线录入，便于及时汇总下发问题；网络条件不好的情况下，使用离线录入方式，先将问题暂存到移动设备中，等网络条件好时再将问题上传至系统汇总下发。

2.服务器端系统

该系统侧重于数据管理及应用，包括移动端的全部功能，以及日报月报生成、重复易发问题统计，按检查人、检查部门、检查地点、危险有害因素、专业主管部门、隐患等级等进行统计分析，以及安全检查标准管理、承包商管理、系统管理等。

3.核心功能

第一，自由定制检查表。现场检查前，检查人员可根据本次检查的业务重点，从安全检查标准库中选取本次检查用到的检查内容，组合形成本次检查的检查表，以此支撑本次检查。

第二，对标检查与检查对标。现场检查时，系统提供两种检查方式。对标检查，业务经验欠缺的检查人可选择该方式，依据检查前组合定制的检查表内容逐项进行检查，遇到不符项时，在相应标准下录入问题。检查对标，针对经验丰富的检查人，可根据自身经验开展现场检查而不用依赖检查表，当发现问题时，可通过搜索关键词形式从安全检查标准库中模糊搜索对应的检查标准。

通过以上两种方式，最终实现现场发现的问题与检查标准进行对标，并可由标准将问题对标至对应的法律法规、标准规范或者企业制度具体条款，防止出现推诿扯皮现象。

第三，隐患闭环管理（见图3）。系统实现隐患闭环信息化管理，一方面，提高了隐患治理的工作效率，替代了原来纸质版整改单据签字、车辆往返的模式。另一方面，通过移动端应用，扩充了问题记录的形式，上传图片、语音、视频等，使问题展现更直观。

第四，大数据分析。基于安全检查过程中生成的数据，系统提供多种形式进行统计分析。包括安全检查问题概况、重复易发问题统计、问题分布分析、有害因素分类分析、问题专业分类分析、问题严重程度分析等，辅助管理人员进行分析决策。

图3 隐患闭环管理流程图

第五，安全绩效评价（见图4）。根据安全检查发现问题情况和绩效考核规定，系统自动将各单位的HSSE 健康度计算出来，定期进行排名统计，让HSSE 管理人员动态掌握各单位HSSE 管理现状。

预期效果

主要有以下4 方面的预期应用效果。

安全检查标准化

检查标准化、规范化，指导检查人员系统全面地开展安全检查。实现对标检查与检查对标，法规、标准也为制订隐患治理措施提供了依据和技术支持。细化了问题分类，支撑大数据分析应用。

隐患闭环信息化管理

实现线上隐患闭环管理，实时监控隐患整改进程，丰富的问题记录手段，方便管理人员调取、查阅和统计。

数据挖掘利用

基于积累的问题数据，通过多种形式的数据分析应用，辅助管理人员进行分析决策。

创新管理模式

图4 绩效评价统计规则

根据安全检查情况，诊断得出各单位的HSSE 健康度，对各下属单位的管理现状和管理水平进行定量评估，动态掌握HSSE 管理现状。建立安全里程考核体系，实现企业各单位、部门安全里程累积统计。全员安全诊断与HSSE 激励考核进行融合，建立激励考核机制，切实提升员工发现隐患的积极性，强化HSSE 意识，营造HSSE 文化氛围，达到预防和减少事故的目的。

总之，油气田企业安全监督检查创新管理模式，实现了安全管理信息化。一方面，有效规范了安全检查工作，并减小安全监督检查工作强度，提高工作效率和质量。另一方面，将有效促进油气田企业在生产运行管理中更好落实国家法规、技术规范，提高安全管理水平，提高管理效率，更有效避免事故，落实好企业安全主体责任，将进一步提升企业良好形象。