变“阻力”为“助力”

文/蔡猛

企业要提高对监管检查的认识，需要在实际工作中避免和克服“三个心理”。

一是克服害怕心理。政企关系不是对立的矛盾体，监管部门的安全检查、暗查暗访不是找企业的茬，也不是跟企业“过不去”，企业负责人、管理人员没有必要将监管部门当作“假想敌”，听到监管部门检查就“惊慌”，一味躲闪，害怕在检查中发现问题隐患，被责令整改甚至停工停产整治和行政处罚，而要在强化主体责任落实上下功夫，做到基础牢、制度严、措施实、落实好，这样才能底气壮。

二是克服怕麻烦心理。在笔者接触过的不少企业中，企业负责人或多或少还存在“关起门来过日子”的思想，以自己的认知、经验抓工作规范，紧盯生产和销售两个环节，辅以其他各项工作按部就班地推动企业运行，害怕改变拒绝创新，认为监管部门的检查打乱了原有的工作计划，牵扯了时间和精力，甚至觉得部分监管人员专业性不强，对于指出的问题也不以为然。

三是克服应付心理。监管部门虽然加大检查的频次和力度，具体到个体企业检查次数和时间毕竟有限，有些企业负责人或安全管理人员采取应付了事的办法，对待监管部门人员热情接待亲切陪同，对待查出的问题姿态高表态响动作慢，不求过得硬只求过得去，更不会举一反三地反省安全管理工作。

当前，全国各地坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、同推进、双胜利”，纷纷出台相关保障措施，推进企业复工复产。监管部门都在不断强化服务意识，采取有力有效措施保障经济社会安全发展。

从企业角度看，还需要积极健全完善“三项机制”。一是健全完善安全风险申报机制。企业要全面排查辨识全区域、全岗位、全工艺流程的安全风险等级，根据辨识结果有针对性地制定安全管理细则，严格落实安全风险管控措施，并将风险辨识结果报送监管部门，便于监管部门全面了解掌握企业安全运行现状，确定安全风险分级分类管控等级，制定安全监管计划。企业安全生产条件发生重大变化时，及时重新组织安全风险辨识，并予以报送监管部门，适时调整监管类别，实现监管部门与企业的良性互动，减少因信息不对称造成的“冗余”检查，促进企业安全向好的态势转变。

二是健全完善政企协查机制。企业要化被动为主动，将“应检”转化为“邀检”，把邀请监管部门执法检查写进安全管理工作计划，定期邀请监管部门到企业开展“巡诊”“坐诊”，帮助企业查找安全管理工作中存在的不足和短板，指导拟制整治方案，督促整改落实到位，不断提升企业本质安全水平。

三是健全完善信息共享机制。信息不对称是政企双方在安全管理中存在梗阻的重要原因，要建立经常性的沟通联系机制，协同研判企业安全形势，做到早发现苗头、早诊断问题、早治理隐患。对于不能及时予以整改的，要全过程动态反馈整治情况，方便跟踪问效，确保隐患问题得到有效整治。