从三个方面下功夫

文/朱正亚

年终总结是承前启后的重要环节，做得好效果显现，做得差徒有其表。当下的生产安全工作处于负重爬坡的关键时期，因此，做好安全生产年终总结，需要从把握好过程、认真反思、清楚总结包括哪些内容这三个方面下点功夫。

做好年终总结，一是总结要把握好过程。要做到有计划、有组织、有部署、有目标，把总结寓于工作之中；明确总结程序、方法、工具，开展系统性总结，全面收集、掌握生产安全数据、记录、现状，应用有效的分析方法、工具，去伪存真，展示、公示总结成果；层层总结，分层总结，决策层、管理层、执行层上下联动，既开展单位、部门总结，也进行个人履职总结；围绕风险点、危险源、事故多发场所和频发人员，以点带面、深入解析、直至根本。

二是把总结作为一次反思机会。要动员管理者、事故责任者、事故受害者、事故发生场所关联者进行一次再反思，追问几个为什么，刨根问底，查找事故或事件的根本原因和管理缺陷；对未导致伤害的事件视同事故，开展集中反思，复盘事件情景，按安全设施都失效的最坏的后果进行反思；反思事故整改措施、预防措施的完整性、可靠性，责任与措施是否真正到位；反思同行业、同类型事故是否能够在本企业再次重演；检视本企业安全管理架构、体系是否适应安全健康的新目标、新挑战。

三是要清楚年终总结都包括什么内容。第一要总结风险管控是否有效、可靠。风险是生产安全管理工作的管理对象，管安全就是管风险，风险管控措施失控，事故必然来临。从“人、物、环境、管理、活动”几个方面，动员管理人员、技术人员、一线作业人员开展一次风险再识别、再分析、再评估，达到准确管控风险，落实管控措施目的；审核风险管控措施的技术先进性和管理的科学性以及人文和谐性，避免人为降低风险或有意提高风险等级；总结防控措施的得与失，优与劣，先进与落后，进一步调整管理机构，加大投入，优化管控措施和与安全生产新形势、新目标、高追求相适应。第二要总结安全生产责任制的落实成效。对照各类人员、各个单位的安全生产责任制进行比对、自评，以责任制的落实与否和程度评估安全生产管理的领导力、执行力；评估、检查、规范安全责任制落地方式、方法的绩效，为细化、强化、精益化管理寻找立足点；与安全责任制考核紧密结合，做好责任制考核。第三要总结生产经营活动和安全管理行为的合法合规性。依法治安、依法经营是底线，现实社会环境中违法违规屡纠屡犯现象大量存在，一些恶性事故在发生前违章与隐患就被多次提及，一再借口拖延不动，酿成大祸。收集、整理、识别现行法规、规范，对照内审执行的符合性、有效性；按照本质安全追求总结工艺安全性、技术先进性、装备可靠性、人员敬业性、理念系统性，找出安全管理提升空间和本质安全实现的途径，诊断问题点，科学建立企业安全管理架构与体系；在总结过程发现违规违章的事实，剖析违规违法的深层次原因、动机，进一步把握安全生产与经济发展的关系，严格“红线”的严肃性和消除违规违章的强制性。第四要对照目标进行总结不可缺少。没有目标就没有方向与动力，订立目标不进行检查、考核就会成为一纸空文，所以在总结中须对目标完成进行对标与判定；目标达成既考核结果也关注过程，体现预防的宗旨；分析取得安全生产业绩的有效方法、措施，探讨目标未实现的原因，着重分析安全生产资源的配置和投入以及安全承诺的兑现与行动。