最新安全生产法律法规 文件提要

应急管理部办公厅关于印发《安全生产行政执法规范用语指引》的通知（应急厅函〔2019〕538 号）［2019 年11 月1 日发布］

【内容提要】

为加强安全生产行政执法规范化建设，统一执法程序，规范执法行为，保障应急管理部门及其行政执法人员依法履行职责，应急管理部办公厅印发《安全生产行政执法规范用语指引》（以下简称《指引》）。《指引》是应急管理部门及其行政执法人员在安全生产行政执法过程中使用的语言，仅限应急管理部门内部使用，不得在任何法律文书中引用。《指引》包括现场执法和行政处理两部分，现场执法流程包括召开启动会、现场执法检查、召开总结会3 部分。

国务院安委会办公室关于近期典型事故情况的通报(安委办明电〔2019〕18 号)［2019年10 月31 日发布］

【内容提要】

近日，国务院安委会办公室通报了13 起10 月份发生的典型事故，其中包括10月15 日，广西壮族自治区玉林市陆川县广西兰科新材料科技有限公司试生产期间发生爆炸事故，造成4 人死亡、8 人受伤；10 月24 日，河北省邯郸市武安市兴华钢铁有限公司烧结车间皮带通廊发生火灾，造成7 人死亡。

这些事故暴露出一些企业风险隐患排查治理流于形式、安全管理存在严重漏洞和薄弱环节，部分地方国庆节后松懈麻痹思想抬头、防范化解重大安全风险责任措施浮于表面、安全监管执法宽松软等问题突出。为深刻吸取事故教训，举一反三，严格落实各项安全责任措施，促进安全生产形势持续稳定好转，提出4 项工作要求：一、坚决克服麻痹松懈思想，进一步增强抓好安全防范工作的紧迫感和责任感；二、紧盯高危行业领域，坚决遏制重特大事故；三、深刻吸取事故教训，深入排查城乡安全风险隐患；四、深入分析事故原因，在堵塞安全漏洞上下功夫。

人力资源社会保障部工伤保险司关于转发浙江省人力资源和社会保障厅等3 部门《关于试行职业技工等学校学生在实习期间和已超过法定退休年龄人员在继续就业期间参加工伤保险工作的指导意见》的通知（人社工险便函〔2019〕44 号）［2019 年10 月29 日发布］

【内容提要】

近日，人社部工伤保险司转发了浙江省人力资源和社会保障厅、财政厅、国家税务总局浙江省税务局联合印发的《关于试行职业技工等学校学生在实习期间和已超过法定退休年龄人员在继续就业期间参加工伤保险工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》对试行职业技工等学校学生在实习期间和已超过法定退休年龄人员在继续就业期间参加工伤保险工作作出了具体规定，在化解用人单位工伤风险、切实保障职工权益方面起到了积极作用，具有一定的借鉴意义。现号召各地结合自身工作实际，认真学习借鉴。

应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安全监察局关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见（应急〔2019〕107 号）［2019年10 月28 日发布］

【内容提要】

按照《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021 年）的通知》（国办发〔2019〕24 号）要求，为认真实施高危行业领域安全技能提升行动计划，应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安全监察局提出《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，人力资源社会保障、教育、财政部门要会同应急管理、煤矿安监部门在危险化学品“两重点一重大”装置操作、矿山井下作业、石油天然气钻井作业、油气管道带压开孔、金属冶炼煤气作业等风险偏高的技能操作型岗位新招录员工中，推行企业新型学徒制，实行“入企即入校”企校合作培养培训。人力资源社会保障部门要把安全生产与工伤预防内容编入各类人员职业技能标准和培训教材，明确培训课时要求，考核评价中涉及安全生产的关键技能不合格的，则技能考核成绩不及格。

国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知（安委办函〔2019〕58 号）［2019 年10 月28 日发布］

【内容提要】

近期，全国接连发生多起较大煤矿生产安全事故，特别是10 月下旬5 天内连续发生3 起较大事故，且均发生在国有煤矿，损失惨重、教训深刻，煤矿安全生产形势陡然严峻。为深刻吸取事故教训，坚决遏制事故多发势头，加强当前煤矿安全生产工作，国务院安委会办公室发布《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（以下简称《通知》），《通知》指出：近期的4 起煤矿较大事故，暴露出部分煤矿重大风险隐患排查和安全责任落实不到位等问题仍然突出，主要表现在6 个方面：一是“一通三防”措施落实不到位。二是部分煤矿企业及其上级公司重利润指标、轻安全生产。三是弄虚作假，蓄意隐瞒重大隐患，逃避安全监管。四是部分煤矿企业忽视汛期后水害防治工作。五是矿山救护队严重违反《矿山救护规程》。六是国有煤矿安全管理滑坡。

为坚决遏制当前事故多发势头，《通知》要求：一、压实煤矿安全生产主体责任，抓好问题整改，严厉打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。二、强化煤矿水、火、瓦斯、冲击地压等重大灾害防治措施落实。三、进一步加强技术管理和现场安全管理。四、国有煤矿要做落实主体责任的表率。五、严格履行监管监察职责，进一步加大明查暗访工作力度。六、加强矿山救护队管理。七、彻查事故原因，依法严肃追责。

最新公布的安全生产标准目录

GB 5085.7-2019《危险废物鉴别标准 通则》

GB/T 38181-2019《土方机械 快速连接装置 安全》

GB/T 38196-2019《建筑施工机械与设备 地面切割机 安全要求》

AQ/T 4130-2019《烟花爆竹 生产过程名词术语》

NB/T 10052-2018《煤矿矿井水净化处理超磁分离工艺操作指南》

NB/T 10053-2018《煤矿斜井冻结施工技术规范》.

MT/T 634-2019《煤矿矿井风量计算方法》

MT/T 1167-2019《安全高效现代化矿井技术规范》

SH/T 3207-2019《石油化工工程安全标志》

SH/T 3206-2019《石油化工设计安全检查标准》