水利水电施工企业安全员的定位

文/薛文萍

水利水电施工企业安全员的定位

文/薛文萍

安全员是水利水电工程项目安全生产、文明施工的直接管理者和责任人，安全员既应懂安全管理，还须懂安全技术与生产技术，才能担此重任。

目前水利水电施工企业中要求持证上岗的安全管理人员有两类：一是现场管理人员，即五大员（施工员、安全员、质量员、材料员、资料员）中有安全员，需经水利水电施工管理通用知识和专业知识培训考核合格，持证上岗。二是水利部《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》（水安监[2011]374号）中指的专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。专职安全生产管理人员和企业主要负责人、项目负责人统称为“安全生产管理三类人员”，安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核，考核分为安全管理能力考核和安全生产知识考试两部分，能力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核，知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。

《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）明确了安全生产管理人员职责：负责对安全生产进行现场监督检查。也就是在企业施工生产过程中，按规定进行施工安全、自然灾害等危险源辨识、评价和控制；对所有与施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动组织，进行定期综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等，排查治理隐患，预防和减少事故，保证企业安全有序运行。

水利水电工程多为野外作业，自然环境恶劣，还易受异常气候条件影响，过程复杂，施工专业性强，一些关键施工工序更需安全检查及专人安全盯岗来保证施工安全，没有一定的专业技术知识，无法开展全过程、全方位施工安全检查及隐患排查。

一个新开工项目，作为项目安全员，上岗后就应熟悉图纸，了解工程高度、立面造型和空间变化，以及工程结构形式、施工工艺、工程特点等，结合安全生产相关规范，从中找出风险与隐患，提出预防措施，以保证工程项目安全生产。要做到这些，法律法规当然需要了解，而对于工程项目实际，首先应关注施工技术方案或施工组织设计，与技术部门多进行横向联系，获取施工方案，比如，某个部位准备开挖，施工方案就会出来，看施工方案，了解生产过程、工艺流程，抓住生产过程中的关键点、关键环节，易发生哪些问题，有什么危害因素，技术组织上有些什么对策，做到凡是可能发生安全事故的地方，都有预案准备；有班组作业的部位，就有安全监督存在，做到有备无患，当然这就需要安全生产技术知识的积累。

安全是一门技术与管理综合性很强的学科，没有经过专门的教育培训和长时间的实际工作锻炼，是不可能掌握的。所以安全管理人员只有既懂安全管理，还必须懂安全技术与生产技术，才可能对施工生产过程的安全提出切实有效的建议。

安全管理不仅涉及安全法规、政策，还涉及企业生产中各道工艺的生产技术规范，事故处理中涉及职工切身利益，工作繁杂，有时因对违章者进行处理会招来不理解、不支持、埋怨、谩骂等，这还要求安全员要有良好的心理素质。

薛文萍作者为山西省水利建筑工程局安全部部长

编辑 边 安