高职院校协同地方政府推动区域数字图书馆联盟建设的研究

罗健文

摘 要：信息时代，特别是互联网+时代，呼唤信息资源服务的均衡。目前，很多地区特别是经济欠发达地区的信息资源建设很不平衡，导致了区域内信息孤岛的存在和信息服务的缺乏。为提高信息资源服务能力、发挥信息资源价值的最大化、促进全面阅读、促进信息资源服务的均衡，有必要建立跨系统的区域数字图书馆联盟，充分发挥区域内图书馆，特别是高校图书馆的作用，以提高图书馆服务区域地方经济和社会发展的能力。本文以广东省清远区域数字图书馆联盟建设的研究为例，阐述了高职院校协同地方政府推动区域数字图书馆联盟建设的构想。

关键词：高职院校 协同 数字图书馆联盟

课 题：本文系2014年度广东省高等职业教育教学改革项目“高职院校协同地方政府推动区域数字图书馆联盟建设的应用研究”（项目编号：201401281）和2013年度广东省高职高专校长联席会议课题“高职院校协同地方政府推动区域数字图书馆联盟建设的实践与研究”（项目编号： GDXLHYB044）成果之一。

建设跨区域、跨系统、跨部门开展多方合作、实现资源共享、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联盟，能提高图书馆的综合能力。目前，很多地区特别是经济欠发达地区的图书馆既缺乏资源的建设经费，也缺乏馆际信息资源的共建共享，导致区域内图书馆信息资源建设不平衡，适应不了日益增长的信息需求。为提高图书馆的信息资源服务能力，发挥信息资源价值的最大化，促进全面阅读，促进信息资源的公平获取，有必要建立跨系统的区域数字图书馆联盟，充分发挥区域内各图书馆的作用，以提高图书馆服务区域社会发展的能力。

一、清远区域图书馆数字资源建设的现状

广东省清远市地处珠三角边缘，是广东省地域面积最大的一个地级市。由于地理及地质的原因，清远市的经济发展一直落后于珠三角地区，是广东省的经济欠发达山区。

1.图书馆机构建设

清远市管理两区两市四县，共有9个公共图书馆。各馆成立时间各异，历史最长的图书馆已经有55年历史，最短的图书馆只有13年历史。清远市内建设有广东省职业教育园区，园区现有4所高职院校，未来将有5～6所省属高职院校进驻。各高职院校在清远校区均有图书馆或图书分馆。

2.图书馆数字资源建设

在公共图书馆中，有4个馆建有独立的网站，有3个馆建有数字资源，有3个馆建设了清远英石文化多媒体数据库、清远历史文化数据库、连州传统村落数据库和地方文献数据库等特色数据库；在高校图书馆中，4所高校图书馆除建设网站外，还根据各自需要，建设了中国知网服务平台、百链云图书馆、超星全文电子图书、网上在线学习与考试系统等数字资源，其中1所还建有地方特色的旅游资源数据库、旅游文化数据库和排瑶文化数据库。总体上来说，高校图书馆的数字资源建设相对较好，基本能满足其学校的信息服务需求。

目前，清远区域内的图书馆资源建设基本上以地域或校园为界，各图书馆自主建设分散发展，缺乏整体的布局和协调。公共图书馆与高校图书馆之间的数字资源建设还存在差异，馆际之间缺乏资源共建共享交流平台，再加上数字资源的版权及技术上的原因，导致了信息孤岛的存在，致使区域内数字资源服务的不均衡，削弱了高校服务区域社会发展的能力。

二、清远区域数字图书馆联盟建设的构想

1.联盟的建设目标

资源联盟和共享服务平台要实现成员馆的服务联盟和技术联盟，从而有效促进成员馆服务能力的整体提升。初期任务是建立数字资源的共建共享，解决信息不均衡和信息孤岛问题。通过联合采购数字资源、联合开发特色数据库、联合参考咨询、联合目录、馆际互借和人员培训、业务辅导等资源和服务的共建，利用统一的服务平台实现共享。远景任务是在充分利用现有数字资源的基础上，建设清远市数字图书馆，全面建成面向地方经济和社会发展的数字文献信息资源服务平台，促使清远市的数字文献信息服务达到珠三角地区水平。

2.联盟的建设规模

清远区域数字图书馆联盟建设项目范围覆盖清远区域内的图书馆馆藏纸质资源与电子资源，包括纸质图书、电子图书、电子期刊、会议论文、学位论文、报纸、专利、标准、互联网免费资源、联合目录、期刊目次库等。项目接入单位涵盖市图书馆、各区县图书馆和清远区域内的所有高职院校图书馆，实现全市范围内的图书馆信息化建设。为清远市全市企业、高校、产业、中小学、科研机构、公共图书馆等提供全面服务。

3.联盟的建设内容

（1）整合全市数字资源。整合清远市区域内各图书馆的各种数字资源和应用系统，建立一个以读者为中心的数字图书馆联盟门户平台，对联盟内的数字资源进行统一规范的管理，使某些数据库建设不再各自为政、自成体系，并最大限度地保持知识体系的完整性，让全市读者获得高质量、可信赖的信息资源。也可建立统一的用户交互接口，提高检索效率及资源使用率。

（2）构建统一的信息门户窗口。信息门户窗口是在网络环境下提供图书馆资源的综合系统，要侧重于读者应用层面，包括入口服务、检索服务、全文获取、特色资源、个性化服务等。通过统一的站点登录和检索，向读者提供各类资源和服务，实现区域内的资源调度和文献传递，并建立适应清远市社会和经济发展需要的特色数据库，以提高资源的利用率，提供灵活的专业性和针对性强的信息服务以及其他个性化服务。

（3）提供统一专业的学术资源管理。在应用上有针对性地解决清远区域内图书馆数字资源的问题，主要包括：实现资源统一检索、开放链接、分类组织和管理，消除信息孤岛；提供简单易用的用户管理系统和特色资源制作、发布管理系统，为用户提供个性化信息服务，引发需求，引导需求；提供资源评估和统计功能，为资源采购提供决策支持。

4.联盟的运行机制

（1）政府是联盟建设的组织者和领导者，主导联盟的建设工作。建立由市文化局牵头，市发改委、科技、财政、教育等部门及清远区域内高校参加的联盟建设与管理领导小组。各成员馆制定联席会议制度，联席会议由清远市图书馆或清远职业技术学院图书馆主办，并由成员馆派员组成联络、技术、资源和推广等小组。

（2）高校是联盟建设的主要力量，承担联盟建设的主体工作。区域内高职院校是联盟建设的主要力量。相对来说，高校图书馆的数字资源要比公共图书馆的丰富和专业，人员力量的配备也较为完整，有条件和力量去推动联盟的建设工作。具体来说，高校应主动承担联盟建设方案的研究工作，有责任和义务协同地方政府推动联盟的建设，按分工做好资源建设，并提供资源供联盟用户共享，为联盟的建设服务提供技术方面的支持。

（3）成员馆间保持原有模式，分工合作，共同服务社会。联盟建设不改变原有的管理与运作模式，各成员馆根据自己的任务和服务对象确定数字资源的建设重点，合理分工，避免重复建设。要建立联盟的中心门户，实行“一站式检索”，通过下载与传递相结合的方式获取信息资源原文，为用户提供免费的服务。政府财政根据各成员馆对外提供的服务项目提供专项资金补贴。

5.联盟的技术方法

（1）系统实现方法。清远区域数字图书馆联盟网络平台的体系结构采用目前通用的B/S应用模式，前期开发一个主页挂接在主体单位的网页上，作为资源访问入口开展数字资源的访问，后期可建立“清远市数字图书馆”网站，实现整体资源的整合和共享。联盟成员馆通过清远市城域网相连，Web终端服务器和数据库服务器接入清远市城域网，并向成员馆开放。

（2）移动终端方法。用户可通过移动终端接受或访问图书馆信息服务，享用新型图书馆服务——移动阅读和参考咨询。它因将无线接入技术应用于数字图书馆而实现对数字化馆藏资源的移动访问，促成了由实体图书馆向移动的虚拟图书馆的进阶转变。清远区域数字图书馆联盟可通过建立移动图书馆突破地域宽广的限制，通过利用统一的平台和账户实现资源与服务的共享。

（3）资源建设方法。清远区域数字图书馆联盟的资源建设可采用的方法有：整合区域内各图书馆的数字资源与服务，建设具有本地特色的数据库和导航系统；引入国内主要的文献服务系统，如超星的读秀；以镜像为主的方法建立一些基本的数字资源；与国内的图书馆服务联盟开展合作，如珠三角数字图书馆联盟、广东省高职高专数字图书馆联盟等。

三、清远区域数字图书馆联盟发展建议

1.注重区域数字图书馆联盟服务网络的建设

要实现区域数字图书馆联盟服务覆盖全社会的目标，就必须注重联盟服务网络的建设。在这方面政府要起主导作用，从清远市整体区域出发，科学地规划统筹配套联盟网络。科学合理地把图书馆建设纳入到城市建设规划中，近期内解决区域内个别县级图书馆仍然存在没有独立馆舍的问题，远景上把乡镇或街道的图书馆建设纳入到城市建设的规划中。在布局联盟服务时，要考虑到重点乡镇的建设，拓宽联盟的辐射范围，延伸联盟的服务深度，提高联盟的服务能力。在考虑为经济建设服务的同时，也要注重在欠发达山区提供开展联盟的信息服务，为地区和用户提供专业化服务，形成联盟特色服务的分支。

区域数字图书馆联盟，要理顺服务网点之间的关系，保持联盟服务网络中节点的均衡，以保持图书馆联盟的活力。针对清远市地域宽广、经济发展南强北弱的特点，在南部地区，联盟的服务网络层次可与行政区设置相对应，还可适当地增加街道图书馆。而在北部山区，联盟的服务则可依托于先进的信息技术，以实现信息交互无障碍为目标，适当地减少网络层次、增加服务网点，把联盟的信息服务扩展到山区。

2.推动联盟建设资金投入的多样化

发挥数字图书馆联盟的效益，政府要推进联盟成员馆财政体制的转型，推动联盟建设资金投入的多样化。

首先，在清远区域内采取财政转移支付手段，有利于平衡区域数字图书馆联盟内成员馆的资金投入，缩小成员馆差距。其次，将区域数字图书馆联盟财政投入制度化，设立联盟专项资金，纳入政府财政年度支出预算。另外，根据清远市公共文化事业的发展规划，积极宣传区域数字图书馆联盟的作用和意义，吸纳社会团体和个人的资助。最后，联盟要积极开展信息的增值服务，通过服务创造收益。

3.建立面向社会服务大众的资源配置机制

为满足社会大众需求，体现获取资源配置的最大效能，联盟要转变服务模式，增强服务意识，走向社会，主动地为社会提供符合本地特色的信息服务；要组建资源共建共享委员会，负责调控各成员馆资源，联盟内的高职院校成员馆要主动承担此项职能，做好社会的信息服务需求分析，科学制订资源配置计划。

为了提高信息资源的利用效率和综合效益，联盟要大力推动新技术的应用和创新，以技术和优化资源配置提高联盟的服务能力和联盟内资源的使用效率；拓宽互信互通的协商渠道，整合优质资源，开展多种形式的多地联运信息服务活动；建设资源配置的物理平台，实现共享资源有序流通，并在清远区域内提供送书上门、定期图书交换等服务。

四、小结

清远区域数字图书馆联盟的建设是地方经济、文化、教育发展的要求，是建设和谐社会、 实现科学发展的要求，是信息时代特别是互联网+时代发展的要求。它的建设，体现了现代条件下信息需求和图书馆服务方式转变的时代发展趋势，可使信息资源、人力资源和设备资源高度共享。高职院校特别是地方高职院校，一定要把握这一提高服务水平的契机，主动协同地方政府推动项目的建设，为地方经济和社会发展发挥积极作用。

参考文献：

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（作者单位：清远职业技术学院）