互联网环境下电子招标平台的发展

龙帅

摘 要：互联网的时代下的招标和物资采购已成为各界关注的重点，各类工程项目是问题反映最多的环节。2012年4月18日，国家住建部发布《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目投标监督管理的指导意见》，并明确：“加快推行电子商务，提高监管效率。”云投集团积极落实这一要求，同时敏锐意识到这一未来发展潮流。以云投电子商务有限公司彩云招标网为例，通过对该公司的基本情况、经营模式、商业模式等方面的阐释，反映出电子化招投标的优点和亟待解决的问题，并提出相关建议。

关键词：电子商务；电子招投标；彩云招标网

中图分类号：F713.36 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）09-0149-02

一、云南云投电子商务有限公司基本情况概述

云南云投电子商务有限公司是由云南省投资控股集团有限公司与云南云岭工程造价咨询事务所有限公司共同组成，是云南第一家电子招标采购运营商。

云南第一家电子招标采购平台——彩云电子招标平台于2012年5月28日在云南昆明隆重上线。彩云电子招标平台的出现，宣告云南招投标模式进入新的篇章。

二、云投的商业模式

彩云电子招标平台由云南省投资控股集团有限公司，与云南云岭工程造价咨询事务所有限公司共同组建的云南云投电子商务有限公司负责经营。该平台提供公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购和竞价等六种交易模式，通过网络信息技术，对招标业务进行梳理，优化工作流程，在网络上进行在线招标、投标、开标、评标和监督等一系列操作，并与远程视频会议系统结合，可以进行视频开标、监督和合同谈判。主要是通过计算机、网络和数字加密等信息技术打造而成，让“招呼声”进不了系统。

电子商务有限公司推出的彩云电子招标平台网主要有以下五点优势：（1）满足供求双方自主有效对接；（2）招标电子化降低成本；（3）实现全程实时有效监督；（4）充分满足招标采购需求；（5）降低各方参与交易成本。

三、云投的经营模式

云南云投电子商务有限公司现主要经营：电子采购平台服务、经济信息、商务信息咨询服务等。公司依靠高起点的硬件和软件平台，通过计算机、网络、数字加密等信息技术，按照“公开、公平、公正”的原则，对招投标及采购业务流程化，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督等一系列业务操作，提高效率，节约资源和降低成本。

公司的主要业务是从事物资采购，电子招标采购平台服务，各类工程及配套设施的技术咨询，经济信息和商务信息咨询。实现这一切的技术支撑是彩云电子招标采购平台，这一平台由门户网站和招标业务系统组成，这一系统的优势在于：能够让采购者对整个招标系统进行了解，并掌握各种相关信息。了解熟悉业务的流程的同时，能够为采购者提供更多的供应商，同时也为一些招标代理机构提供出开标评标渠道。从整个招标投标过程来看，电子平台能够更多地节省成本，其原因在于整个过程都能够在网上进行操作，并进行远程操控，这也正是电子招标投标的优势所在。

另外，该平台将整个招投标过程和采购过程电子化，采购方免费发布采购信息，投标方只要支付很低的年费通过平台的CA认证，即可投标。这一平台不但节省了纸质标书购买、送达的费用，而且整个投标、开标、评标过程全部以电子数据的形式记录在案，实现了对全过程的实时监控，在很大程度上控制了由于人为因素而产生的不公平或不公正现象的发生。

四、电子化招投标的优势

通过对彩云招标平台的了解分析可以总结出电子化招投标相对于传统招投标的优势。

第一，电子招投标平台的存在使得招标工作的公开性和透明性得到了保障，不仅防止了暗箱操作现象的出现，也避免了腐败寻租行为的发生。首先，有了电子招投标平台网站，招投标过程的所有工作进度进程以及文件内容都会在其上面进行公示，这样就会防止由于信息不对称所产生的寻租现象的发生。其次，有了电子招投标平台，有关部门可以对其进行更加清晰透明地监督防止一些违法行为的出现。最后，由于招投标行为都是在网络平台上发生，减少了两方面对面的机会，这样就减少了双方进行不正当交易的可能。

第二，电子招投标平台更加便捷、高效，通过优化招投标工作的业务流程，不仅减少了运作成本，而且减少了项目周期，对招投标平台模式的发展产生了重要的支持推动作用。例如，对于招标方而言，电子招标采购可以有效降低整个招标过程前后一系列的成本，也可以减少整个流程的时间，因而使整个招标流程省时高效。同时，对于投标方来说，通过该电子平台投标方能够在第一时间掌握重要信息，他们联系招标机构、购买标书、参与投标等等相关环节都能够通过该平台进行工作，为投标方提供了高效快捷地捕获招标信息的同时，也为投标方省去很多麻烦。

第三，电子招投标平台能够在传统有限的渠道的情况下拓宽其招标的范围，通过吸引更多的优质供应商提高了投标工作的竞争性，降低了招标平均成本。电子招投标优势还在于突破了地域性差异的局限性，最大限度地提高了招标商对于招标信息的掌握。

因此，对电子招投标平台的研发和具体的实施能够作为招标投标领域一个新的开创点进行研究。不仅如此，电子招标投标的研发能够为现有的形式提供更多更好的服务，这也是我们推广电子招标投标平台发展的重要因素之一。

五、总结

由于我国电子招投标活动起步较晚，所以就目前国内电子招标发展来说，与国外相比还有非常大的差距，各方面都需要不断去学习完善。因此，国外较为成熟与广泛推行的电子招投标理论与技术具有借鉴意义，我们可以通过学习其发展模式与操作方式实现国内电子招投标的后发优势。

第一，我国目前的招标工作普遍进入了电子化阶段，商务智能化的电子招标记录保存了招标过程中的视频记录、交易数据有效地避免了暗箱操作、“打招呼”等不良行为的发生，为日后的复查提供了有效依据，而且商务智能化大大地降低了成本，有利于促进社会和谐。

第二，招投标逐步实现了电子化、智能化，但电子商务的应用软件发展比较快，需要不断建设完善电子招标平台，应以实现招标项目全流程电子智能化为理念进行合理规划。

第三，2013年以来，国家相继制定了《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》等电子招投标领域法律法规及配套文件。实现了为我国电子招投标的发展保驾护航作用，但还应进一步建立健全我国电子招投标领域法律体系，引导与规范电子招投标市场行为，确保电子招投标进程的稳健发展。

参考文献：

[1] 张帆.云南省首家电子招标平台正式运行[N].云南日报，2013-01-08.

[2] 梁萍，贺易明，晁玉增.我国电子招投标现状分析与发展对策研究[J].改革与开放，2014，（17）.

[3] 高艺珊.推进电子招投标平台建设应重视的三大方面[J].招标与投标，2014，（10）.

[责任编辑 吴 迪]