探讨经济法视野下的行业协会及其职能研究

李军

摘 要：随着社会经济的发展和进步，各个行业的不断发展，在很大程度上促进了行业协会的产生。行业协会的存在，不仅仅有效地规范起社会各个行业的秩序，对本行业进行有效地约束，同时还实现了与政府有效的沟通。在经济法视角下，行业协会具有多项职能。本文将重点站在经济法的角度上来研究行业协会职能的研究，以此来分析行业协会如何得以更好地发展。

关键词：经济法；行业协会；职能；公正；竞争

行业协会作为一个具有自律性的非营利性组织，具有较强的凝聚性、自发性、公正性。它的存在不仅仅有效地维护了行业的发展，同时还为之营造了良好的社会经济环境和法律环境。在经济法中，行业协会扮演着极为重要的角色，成为社会所有行业得以源源不断发展的根本动力，对于提升我国经济发展有着很重要的意义。

一、经济法视野下行业协会的地位和重要性

行业协会，是指介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会代表本行业全体企业的共同利益，具有非政府性、自治性、非营利性、公益性、中介性等，對于本行业的发展和壮大有着至关重要的促进作用。从法治的角度而言，行业协会的存在全面地实现并保障经济主体的私权利，制约并保障公权力的良性运作，构筑起了社会经济秩序的自我调控机制，是构建社会经济秩序的重要力量。实现经济法视野下的行业协会的发展，对于促进整个行业的发展有重要的意义，同时巩固了社会秩序的稳定，对于社会政治、经济等诸多方面的发展有着极为重要的作用。

二、经济法视野下行业协会的基本职能

由于行业协会是一个具有特殊职能的组织，它的作用不仅仅是维护整个行业的发展和稳定，同时对于整个社会经济环境、政治环境的稳定也有很大的促进意义。在经济法视野下，行业协会的基本职能作用于各个方面，需要从对内职能、对外职能、反垄断职能、反倾销职能等四个方面来分析。

1.对内职能

对内职能是行业协会的基本职能之一，对于行业协会来说，它的首要使命就是维护本行业的利益。具体来说，对内职能包括自律职能、服务职能和协调职能。首先，自律职能体现为行业协会的规范性约束作用，要想让本行业的利益得以更好地维系，必须要通过行业协会本身的机制来实现，以此来为行业的发展创造良好的发展环境；其次，服务职能体现为信息服务及监督服务。行业协会作为一个组织，掌握着大量的信息资源，定期为本行业的发展提供指导和建议，避免了信息失真问题的产生；另外，对于本行业出现的各种政府无法解决的问题，可以通过行业协会的力量来进行协调和解决，凸显其服务功能。最后，协调职能作为极其重要的职能，它不仅仅体现为本行业与其他行业的协调，同时还体现为本行业之间的协调，其宗旨是促进整个行业得以更好地生存和发展。

2.对外职能

从经济法的角度来看，行业协会的职能体现为对外的沟通，即通过行业协会与相关政府管理部门的联系和协调，发现政府在管理时候存在的问题，对之进行建议等，以便于更好地促进行业本身的稳定。由于行业协会是行业的集合体，在政府的参与下，可以实现与政府的合作，及时地将本行业的发展情况向政府汇报，以便于能够更好地制定行业发展规划，促进行业更好地发展。此外，行业协会还可以代表整个行业及产业来参与国家立法，以法律的形式来对本行业进行保护，以便于最大化地维护本行业的利益。总之，行业协会具有很强的对外职能。

3.反垄断职能

对于行业协会来说，它的最重要的使命就是为了维护本行业的利益，确保本行业利益的最大化。要想实现这一目标，必须要严格地按照行业竞争规则，实现行业内部各个成员之间公正、公平、公开地竞争，这有效地避免了垄断性组织的存在。但是，从行业协会的整体性上来说，由于行业协会掌握着市场、行业大量的信息资源，通过为所有行业成员提供便捷的信息渠道，其实在很大程度上打破了行业之间竞争的动态平衡，体现为一种限制竞争的行为，扰乱了公平竞争的秩序。而通过经济法的有关规定，则可以充分地规避这一现象的出现，以此从根本上来限制行业协会的这种行为。

4.反倾销职能

目前随着我国进出口贸易的不断发展，我国各个行业中都存在严重的反倾销现象，这对于我国经济的发展是极为不利的。行业协会的存在则在很大程度上体现出反倾销的职能。首先，行业协会本身的约束性及信息性，杜绝在行业内部出现个别的成员为了自身利益采取价格策略，很自然地建立起一种强而有力的反倾销预警机制。此外，根据相关法律的规定，行业协会可以担任反倾销诉讼的提诉人，这对于实现有效的反倾销起到了至关重要的作用，对于维护社会的稳定与公平的竞争有着积极地意义。

三、如何确保行业协会职能的发挥

1.确立行业协会的法律地位

确定行业协会的法律地位，完善促进行业协会发展的政策。要加强对行业协会问题的政策法规研究，明确行业协会的组织系统、职能定位、运作模式和管理体制，保障行业协会的规范运作，建立协会的退出机制，从法律上推动行业协会进入角色，开展行业服务，实行自律性管理。只有从法律的角度来对行业协会的地位进行保证，才能够充分地发挥行业协会的各项职能，不断地促进社会行业的发展和进步，以此来不断地促进社会经济的发展。

2.建立完整、规范的行业协会发展机制

规范行业协会的设立、整合、检查、退出等机制，确保行业协会职能的发挥。要根据行业发展情况和市场需求，制定本行业的行业协会发展规划，提倡引进市场化的竞争机制，鼓励行业内部的竞争，由企业会员来评判决定其优胜劣汰。建立完整、规范化的行业协会发展机制，对于增强行业协会的运营有着极为重要的促进意义。

三、结语

行业协会作为一项重要的民间组织，它具有非政府性、自治性、非营利性、公益性、中介性等多项职能，在维护行业发展、社会稳定中有着极为重要的促进意义。要想充分地发挥行业协会的职能，必须要从根本上确立行业协会的法律地位，建立完善的行业协会发展机制，以此来不断促进行业协会的成熟和稳定，从而为我国社会的发展提供坚实的保证。

参考文献：

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