刍议如何做好企业工会的困难职工帮扶

王静

摘 要：本文根据企业改革调整中出现的特殊困难群体的状况，就工会如何做好困难职工帮扶工作进行了研究和探索。文中浅析了做好企业困难职工帮扶工作的重要性和必要性，具指导意义；在深入调查研究、数据分析的基础上，客观地分析了因困难企业经营不景气或企业内部改革调整以及自身综合素质而造成职工困难的三大原因，就如何建立帮扶长效机制，以创新的精神和务实的态度，对困难职工群体实施因需而帮，因时而帮，因急而帮，以及侧重于“输血”，侧重 “扶志”等方面提出了较好的建议。

关键词：工会；困难职工；帮扶

进入新时期以来，经济关系、劳动关系的深刻变化给企业发展带来了全新的考验，因此创建和谐劳动关系，促进企业平稳发展成为工会工作的重要内容。困难职工帮扶工作是创建企业和谐劳动关系的组成部分，做好新时期困难职工帮扶工作，切实解决困难职工的实际问题，对稳定企业改革发展大局，促进企业和谐、社会和谐将起到十分重要的作用。

一、新形势下工会做好帮扶困难职工工作的重要性

企业特殊困难群体的出现是我国经济和社会发展处于转型过程中不可避免的问题。工会组织是职工利益的代表者和维护者，是职工之家，帮扶困难职工是工会组织履行基本职责、密切党和群众的血肉联系、维护企业稳定和社会稳定的具体行動。深刻认识做好困难职工帮扶工作具有重要意义。

（1）做好职工的帮扶工作，是工会落实科学发展观的具体体现。在公司加快调整结构、促进转型发展的过程中，困难职工群体作为工人阶级的一部分，同样是公司先进生产力的推动力量，企业要落实并完成年度事业计划目标，必须要全心全意依靠职工群众，解除职工后顾之忧，让职工以更饱满的激情投入到工作中，为企业实践科学发展观发挥工会作用。

（2）做好对职工的帮扶工作，是工会的基本职责。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，只有切实维护广大职工利益，特别是困难职工群体的合法权益，才能最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，发挥工人阶级的主力军作用，为实现公司的发展目标奠定更加坚实的基础。

二、分析职工致困因素，帮扶工作更有针对性

造成职工困难的原因是多方面的，有企业的因素，还有职工个人方面的因素，且相互影响。大致原因有如下几方面：

（1）困难企业经营不景气致困。企业下属部分单位经营困难，处在亏损甚至已停产或者微利状态，因而导致职工收入普遍较低。

（2）企业内部改革调整致困。企业内部的大改革、大调整，必然对人力资源进行重新配置，年龄大、身体差、无技术的职工，其工作岗位大都安排在后勤线，其工资收入与管理人员、技术人员的差距拉大。

（3）职工自身原因致困。一是一些困难职工尤其是外来务工人员身患大病，居高不下的医疗费用成为他们生活陷入困境的重要原因。二是供养子女上学困难，这种情况大都出现在患重病的或是单亲家庭的职工，因为家庭收入微薄，他们往往力不从心，很难支付高昂的子女的教育费用。

三、工会做好帮扶困难职工工作的实践与体会

1.建立长效帮扶机制，才能更好地为困难职工服务

建立健全帮扶困难职工长效机制，是新形势下工会服务大局，实现和谐企业目标的创新举措。这样的帮扶才是帮到了关键、帮到了根本。

（1）要加强组织领导，形成帮扶网络。工会要加强对帮扶工作的组织领导，努力争取企业党政的重视和支持，建立多层次、多形式立体化的帮扶网络，调动各方资源，形成推进企业工会帮扶工作的整体合力。

（2）要争取行政支持，落实资金保障。资金是帮扶工作正常开展的物质保证，是建立长效帮扶机制的基石。工会积极争取行政支持把帮扶资金和工作经费纳入企业财务预算，形成年度正常划拨制度。确保帮扶资金来源；建立职工向济难基金会捐款的制度，让全体职工共同承担帮扶困难职工的责任，增加帮扶资金来源。

2.创新性、有成效性地开展困难职工帮扶工作

工会要因企制宜，根据本企业困难职工的基本状况、致困原因和实际需求，围绕保障基本生活和医疗、就业、子女教育等内容，设计不同的帮扶项目，对困难职工实施多种形式的帮扶。

（1）拓宽多种渠道，提高自身脱困能力。加强对困难职工本人或家庭成员的技能培训和就业创业服务，努力帮助困难职工从根本上脱困。如：一是调整困难职工工作岗位；二是想方设法为困难职工的失业配偶和子女寻找就业机会；三是制定相关扶困助学政策，鼓励困难家庭职工子女进入大学校园学习，提高就业本领。

（2）增加困难职工家庭收入。提高困难职工救助标准，有效地增加困难职工家庭收入，让困难职工共享企业成果。

（3）给予困难职工心理援助。要深入推进心理援助计划活动，加强对困难职工的人文关怀和心理疏导，让他们更新观念，改变以往等、要、拿的思想，认识到自己也是企业中的一员，和广大职工是平等的，树立信心，共同参与企业的建设。

3.广泛发动，形成职工互助互济的帮扶局面

对困难职工的帮扶工作，单靠工会单打独干不行，大包大揽也不行，工会要结合自身工作的特点，发挥群众工作的优势和作用，借助“外力”，发动广大职工积极参与，形成互帮互助的良好氛围。

（1）大力推进职工互助互济参保续保。通过发动个人购买或单位资助、工会资助、单位济难基金会资助等形式推进职工参加省、市总工会的职工特种重病互助医疗保障计划、职工住院互助保障计划等，使广大职工增多一条保障防线。

（2）广泛发动各方捐款助困。工会大力宣传“人人参与送温暖，扶困济难献爱心” 互帮互助的友爱精神的同时，在属下企业和职工中积极开展捐款助困活动，使互助互济精神深入人心，广大职工乐于关心人，乐于做善事，一方有难、八方支援的现象尉然成风。

（3）进一步建立和完善帮扶困难职工的联动机制。建立上级工会帮扶机构与企业帮扶机构联动机制，构建统分结合、上下联动、资源共享、互融互促的帮扶工作机制，充分利用各方资源，在帮扶政策、帮扶形式上互为互补，加大力量对困难职工的帮扶。

四、结语

帮扶工作是一项长期而又艰巨的工作，随着社会形势、经济形势的不断变化，势必会有更多更新更复杂的问题出现，工会要继续从促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定出发，解放思想，开拓创新，不断探索更有效帮扶工作新形式，为做好企业帮扶救助工作作出新贡献。

参考文献：

[1]梁金丽.困难职工帮扶长效机制成效显著[J].兵团工运，2011年07期.

[2]郑文君.国有企业如何做好工会工作[J].中国城市经济，2011年15期.