胜利油田地面工程建设项目物资招投标管理研究

李新

【摘 要】本文主要以胜利油田地面工程建设项目物资招投标管理为论点，通过物资招投标管理中存在的问题，重点阐述了几点完善对策，比如：加强合同执行的监督和管理；构建供应商网络；选择合理的招标方式；加大监督力度等，以此来将物资招投标管理工作落实到位，确保胜利油田地面工程建设项目顺利完工。

【关键词】胜利油田地面工程；项目物资；招投标

对于胜利油田地面工程建设项目来说，具有較多的物资种类，而且货源途径也比较有限，一定程度上增加了工程项目招标采购的难度性。因此，必须要加强对物资招投标的严格管理，促进胜利油田地面工程建设项目的顺利推进，予以强有力的保障。

一、胜利油田地面工程物资特点

对于胜利油田地面工程物资来说，具有规格高、价格高昂等特点，通过加强物资管理，可以满足提高质量、节约成本等要求。而且对于胜利油田地面工程来说，还具有数量大、品种多等特点，一定程度上增加了物资管理的难度性。在胜利油田地面工程中，诸多物资都是专用定制产品，一旦出现质量问题，很难及时生产出替代品，进而对工期产生了极其深远的影响。具体来说：

第一，材料规格高。针对胜利油田地面工程产品，其工作环境是较为恶劣的，对建造材料的规格要求比较高，比如对于发电机、消防泵、锅炉的排气管的材料，均属于是耐高温钢A588。

第二，设备功率较大。针对胜利油田地面工程项目，明确提出了对设备的要求，而且功率也较大。以海洋工程200万桶FPSO为例，具有锅炉、基础发电机以及造水机等设备，其中，对于锅炉来说，蒸汽发生量将近780吨/小时，蒸汽压力为1.24Mpa。

第三，物量大。在胜利油田地面工程项目中，有着庞大的物资数量【1】，至少为常规产品的两倍。以海洋工程200万桶FPSO为例，钢板高达6万吨，风机将近100台。

基于此，在胜利油田地面工程项目中，诸多设备都是进口，而且诸多设备和材料还属于卖方市场，所以必须要确保工期，将物资管理和控制落实到位。要想确保胜利油田地面工程物资质量稳步提升，在物资入库过程中，要开展相应的检验工作，以此来加以控制，高度重视物资的生产源头，所以在物资生产过程中，就要进行严格管理。一般来说，在胜利油田地面工程建设中，物资物量较为庞大，要想避免出现不必要的浪费现象，充分掌握物资流向，在物资使用过程中，必须要加强物资严格管理。

二、胜利油田地面工程建设项目物资招投标管理中存在的问题

（一）合同执行力度不足

一般来说，对于采办人员来说，比较重视前期招标采购这一环节，然而没有对采购工作的合同签订给予高度重视，比如催交图纸和产品监造等，一旦物资出现质量问题，大都在货后检验环节中才能发现【2】，一定程度上极容易导致项目进度出现滞后现象。

（二）过于注重低价中标，物资质量难以保证

在一些胜利油田地面工程建设项目物资中，对最低价原则进行了广泛应用，也就是说，在商务、技术评议合格以后，要结合价格进行排序，中标的往往是低价者。潜在投标商，对降低报价给予了高度重视，以此来中标，在这种情况下，极容易导致偷工减料、盲目低价等现象。

（三）缺少合理的招投标方式

现阶段，在一些胜利油田地面工程建设项目中的物资供应管理中，大都需要进行分类，然而在物资招投标过程中，分类招投标尚未落实到位。例如：以物资的招投标为例，在招标开始阶段，要加强公开招标方式的应用。但是在实际上，工程项目供应的范围较大，一定程度上增加了企业公开物资招标信息的难度性，极容易导致投标人难以对物资招标信息进行充分掌握，而且还会严重影响到资格预审工作的开展。

三、胜利油田地面工程建设项目物资招投标管理的完善对策

（一）加强合同执行的监督和管理

首先，对于采购人员来说，要从供货厂家的生产进度计划出发，制定完善的催交计划，而厂家也要实时提供周报，对产品制造的进展情况进行充分了解，确保产品供应满足时效性和实时性等要求。

其次，采购人员也可以深入现场，进行实时监督和检验，并做好记录，提供强有力的参考依据。

再次，对于产品包装和运输等，必须要予以高度重视，并将相应的存储工作落实到位，避免产品出现任何损坏问题。设备在出厂之前，还要将各项性能充分体现出来。基于此，企业在包装产品时，要贯彻落实好国家相关标准要求，必要时还要进行加固处理，为运输过程的顺利推进奠定坚实的基础，并且确保正常的交货时间。同时，在物资进入库房以后，还要了解产品的储存情况。

最后，在设备到货验收合格的基础上，才能允许付款。要想确保资金处于安全状态之中，针对付款方式，要保留一定的质量保证金，等到采购物资保期结束以后，在没有质量问题的基础上，再将剩余款项支付完成。

（二）构建供应商网络

针对供应商技术能力和资质等，要进行实地考察和研究，而且还要制定完善的考核程序、指标等，结合考核内容，以此来作为供应商评分的重要依据之一，在评分达标的基础上，纳入到合格供应商库之中。同时，针对库中的供应商，还要开展定期考核和复审等工作，如果供应商存有问题，要将其记录下来，进而确保投标厂家具备良好的资质信誉、浓厚的技术实力。

（三）选择合理的招标方式

在胜利油田地面工程建设项目物资采购招投标中，必须要采用科学、合理的招标方式，贯彻落实好公平性、公正性原则，促进招投标环节的顺利进行。因此，对于招标方来说，必须要加强公开招标方式的应用，以此来作为开展招标活动的重要保证。特别在物资招标过程中，还要应用公开招标方式，构建良好的招投标公平竞争氛围，并将物资成本的控制落实到位。

同时，还要结合不同类型的工程项目，以此来对评标方法进行选择。比如：在通用技术和性能标准一般的工程评标过程中，要加强最低价法的应用，如果投标文件比成本要低，评标工作人员要对投标报价项目进行深入分析，避免出现恶意抢标行为，最大程度地符合公平性、公正性等要求。再如：针对技术难度性显著的工程项目，要加强综合评价方法的应用，其中，对于关键设备或工程服务来说，要加强综合评标法的应用，设置明确的评分标准，结合最终评分排名，从而确定最佳的中标厂家。

（四）加大监督力度

1.注重过程监督

在招投标过程中，要制定完善、全面的监督机制，企业招投标管理部门和各个主管部门要积极参与其中，将招投标监督落实到位。尤其在招标过程的监督过程中，要将各个方面的资源整合在要求，构建交易平台。同时，业主单位和招标代理机构要发挥出自身的监管职能，如果发现违法行为，要及时通告，并适度向社会公众进行公开，予以严厉惩处。

2.完善社会监督机制

在市场运行过程中，工程物资招标的监督和管理是至关重要的，所以必须要高度重视社会监督这一问题。所以在胜利油田地面建设工程的物资招标工作中，要实施社会监督，同时，还要构建社会监督机制，并维护好举报人的人身安全，不断提高群众的热情。

四、结束语

总之，在胜利油田地面建设工程项目中，必须要高度重视物资招投标管理这一问题，将招投标管理行为进行规范化、有序化，并将采购成本保持在合理范围内，不断提高采购物资质量。

【参考文献】

[1]马路遥，李滢，魏俊奎，金义，宋永春，吴周长.电力物资招投标管理及创新实践探讨[J].企业改革与管理，2018（14）：9+11.

[2]刘宏波.石油工程物资招标管理中存在的风险与应对策略[J].人力资源管理，2018（03）：451.