企业“三供一业”移交中做好队伍稳定工作的对策

陶莉

【摘 要】随着社会经济的快速发展，资源和资金的需求量在日益增加，为了实现资源的有效应用，相关部门应该注重经济建设问题。“三供一业”移交指的是将国有企业工作人员生活使用的水、电、气和物业等管理进行转变，逐渐由国有企业交由专业化企业和机构进行社会化管理，这样就能够减轻企业的负担，实现企业轻装上阵，为市场竞争的公平性提供保障。

【关键词】三供一业；队伍稳定工作；对策

在社会经济的快速发展中，企业的“三供一业”移交改革工作发挥着十分重要的作用。但是，在移交工作落实过程中，仍存在一系列工作人员心态不稳定问题。在以往的发展中，国有企业工作人员享受企业给予的水、电、热和物业管理服务，而“三供一业”移交工作的开展将原有的服务职能转交给了社会。基于此，文章阐述了“三供一业”分离移交工作的重要意义，分析了“三供一业”移交中存在的问题，总结了相应的优化对策。

一、“三供一业”概述

“三供一业”指的是国有企业职工家属区供水、供电、供气及物业管理。我国大中型国有企业都担负着员工家属供水、供电、供气及物业管理的社会职能，这属于历史遗留问题，在计划经济时期，国家投资煤炭、钢铁、石油、化工等行业，而这些大型企业由于占地面积大，污染严重，安全生产压力大，往往被建在远离城市的偏远地区。由于距离市中心较远，缺乏相应的生活后勤配套设施，与生活相关的服务设施也跟不上，为了保障职工家属的基本生活条件，国有企业在生活建设的基础上，又投資建设家属区、水电暖等配套设施，被迫承担了供水、供电、供暖、物业管理、教育和社会治安等职能。

二、“三供一业”分离移交工作的重要意义

“三供一业”分离移交工作是党中央惠民政策的组成部分，是贯彻落实党中央精神的具体实施过程。企业社区分离移交以后，社区将从企业剥离开来，交由政府领导的街道办和居委会直接管理，社区的物业管理也将由新成立的业主委员会委托社会物业公司进驻管理。企业社区“三供一业”分离移交后，企业不再大包大揽，企业职工将由“企业人”逐步适应过渡到“社会人”，对企业的依赖习惯将逐步褪尽，维权意识和行为逐步增加，会更加主动关心社区建设和管理，对社区档案的利用频率必然倍增。

三、“三供一业”移交中存在的问题

1.思想陈旧问题

在国企“三供一业”移交工作中，员工思想陈旧问题比较明显，其实有很多员工都是国企单位的老员工，已经习惯了国企单位在家属区供水、供电、供热以及物业管理这方面的福利待遇，一下子要让他们放弃既有利益，是一件很难让人接受的事，而且会给员工造成一定的心理恐慌感，对国企未来的发展道路感到迷茫，从内心深处抵触“三供一业”工作的落实，会担心自己今后的养老保障问题。

2.员工职业发展

从员工个体职业发展的角度来看，国企在实施“三供一业”移交工作后，后勤部门负责这部分的工作人员会面临着“提前退休”或是择岗就业问题，国企改革“三供一业”工作移交都是给予员工的讯号，因此，员工会开始担心自己今后的职业发展问题，面对新的工作岗位，新的工作环境，一时之间肯定会难以接受和适应，找不到自己的位置，会感到无所适从，害怕自己在新的工作岗位上找不到自己存在的意义和价值。

3.企业培训问题

在国企“三供一业”移交工作中，员工的工作岗位发生变化，员工队伍的稳定性自然也会发生混乱。因此，在对员工进行岗位再分配的过程中，还需要重新开展新的职业技能培训，从头学习，熟悉新工作岗位的操作流程和操作方式，熟悉新的工作氛围，这就会有一部分员工适应不了，在培训过程中的学习也感到有些吃力，为了应对新的工作和新的人际关系，会感到巨大的压力，害怕自己完成不了上级领导安排的工作任务等。

四、企业“三供一业”移交中做好队伍稳定工作的对策

1.积极宣传、深入引导

首先，超前引导。在“三供一业”移交实施前，做好宣传发动工作，让全体职工真正认识到推行“三供一业”移交是大势所趋，增强职工对“三供一业”移交的认同感和承受力。其次，同步开导。在“三供一业”移交具体实施过程中，要针对职工关心的热点、疑点、难点问题，如相关移交政策、移交改造施工方案、前期衔接和后期管理工作、以及涉及到职工生活息息相关的内容，做好释疑解惑工作，消除职工的思想顾虑。再次，善后疏导。在“三供一业”移交实施后，针对职工反映出的思想情绪和生产的实际问题，做好疏导工作，巩固改革成果。“三供一业”移交，水电气必然推行同城同价，物业管理费也将会按市场价格收取，职工家属在短时内可能无法承受，因而善后的疏导工作至关重要。最后，拓展宣传教育渠道。通过召开座谈会等形式，了解职工思想动态和对“三供一业”分离移交的看法，利用政策宣传妥善处理好分离移交中遇到的难点问题；发挥橱窗、网站等内部媒介的作用，加深职工对此项工作政策的认识和理解设立业务咨询服务窗口，收集意见，及时化解矛盾。

2.明确目标

第一，明确设计与入户方案。加强与设计单位的沟通协调，确保设计方案符合小区实际情况，保证广大业主的合理权益。加强与施工单位的沟通，了解施工单位的需求，优化入户改造方案，做好进场准备。第二，明确项目实施组织。成立项目实施协调组，明确专人负责施工现场配合、入户施工协调等维修改造相关工作。第三，明确运维交接事项。为了确保维修改造结束以后实现运维移交，需要搜集住户信息进行立户。改造项目竣工验收后，进行运维交接，防止资产移交之前出现水暖设备的管理主体缺失。第四，明确项目资金结算方式。施工完毕后，由维修改造单位提出申请，移交单位会同接收单位进行竣工验收，项目竣工验收报告按照财政部、国资委及相关规定，移交单位会同接收单位共同委托具备资质的第三方机构进行项目审计，依照审计结果完成工程资金结算工作。第五，明确成立业主委员会。家属区物业分离以后，国有企业将与职工家属区的管理彻底脱钩。成立业主大会有利于形成业主共同意志，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，必须依法设立成立业主大会，发挥桥梁纽带作用。

3.积极主动参与管理

“三供一业”移交工作会对于员工的生活产生较大的影响。因此，员工很容易出现反常心理，会对移交工作不认同。针对这种情况，企业要进行积极引导，不断解决其问题，合理化解决移交过程中存在的矛盾，积极主动地帮助员工了解移交政策与政策带来的积极影响，使其正视移交工作的开展。同时，不断了解并解决在移交过程中存在的问题，提高移交工作的顺利程度。针对移交工作开展过程中员工关心的问题，一定要进行及时的回应与解决，促进移交工作的顺利开展。

五、结束语

综上所述，“三供一业”移交工作的开展在一定程度上影响着员工的生活用电和用水费用，极易出现员工无法接受的问题。因此，相关人员应该在遵守相关法律法规的基础上，充分考虑员工的实际情况，合理地进行安置，增强员工对“三供一业”移交工作的认同感，实现“三供一业”工作的有效开展。

【参考文献】

[1]陈建忠.企业“三供一业”移交中如何做好队伍稳定工作[J].企业改革与管理，2017（15）：194-195.

[2]谭玉华.企业“三供一业”移交中做好队伍稳定工作的对策[J].冶金企业文化，2016（05）：32-33.