发挥财政职能作用 做好乡镇财政工作

阿迪力别克·艾力汗

【摘 要】随着经济体制改革在农村的不断深化，如何更好的开展乡镇财政工作成为财政部门关注的重点。打造勇于带动改革的队伍，创造利于政策执行的环境，建立有效的资金管理制度，与时俱进勇于创新，树立真正为民服务、为公理财的信念，是目前乡镇财政工作的宗旨。

【关键词】乡镇财政；职能作用；改革创新

乡镇财政因所处位置原因，压力较大，纵向受上级主管部门领导，横向受乡镇政府领导，工作环境较为复杂。在实际工作中要求乡镇财政干部要处理好纵向领导和横向领导的关系，将工作压力转化为动力，树立大局观，既要执行好上级财政政策，又要做好乡镇经济发展的服务工作，提高乡镇经济建设和发展速度。用工作能力和工作成效说话，提高乡镇财政所在乡镇中的威信。

做好乡镇财政工作，主要有三点：第一改善财政所社会环境，第二提高干部整体素质，第三做好财政改革创新，第四向工作要成果。下面对这四项进行详细说明。

一、做好乡镇财政工作，改善财政所社会环境

要顺利的推进乡镇财政工作，取得较好的工作成效，首先要为财政工作的开展创造一个良好的社会环境。

第一，改善财政所的整体办公环境，建设标准化财政所，更好的提高和改善财政所的服务环境和服务功能，建设积极向上的财政文化，结合当地财政情况，开展一些有效的财政惠民活动，建立财政所与乡镇企业及村民的良好的互动关系，营造较好的财税范围，让财税观念深入人心。

第二，改善财政所的思想环境，树立为公理财、为民服务的财政观念，提高干部和群众的思想觉悟。地方财政工作的开展力求公平、公正、公开，弘扬正气，抵制歪风邪气，杜绝贪腐现象的发生。培养干部团结协作的观念，树立集体荣誉感，大事讲原则，小事见风格，打造一个氛围融洽，积极协作的团队。

第三，改善财政所的制度环境，对上级机关所颁布的财政政策，及时向乡镇政府予以汇报，结合乡镇政府的意见和建议开展工作，取得乡镇政府的理解和支持。强化团队的执行力，严格按照制度管人、管事、管钱。

第四，改善财政所的经济环境，财政所是一面镜子，清晰的反应当地财政工作开展的成效和当地的财政实力，但是财政工作的提高不是单靠财政部门去努力就能达到的，需要政府部门联合协作，才能共同促进乡镇经济的快速发展。

二、做好乡镇财政工作，提高干部整体素质

随着经济的转型和政府职能的优化，财政工作的涉及面越来越广，需要财政所从业人员掌握多方面的知识，同时对财政干部的个人素质也提出了更高的要求，为了顺应发展的要求，要强化干部队伍的建设，做到真正的以人为本，用人性化的管理模式，打造高素质的财政干部队伍。

1.提高干部的思想政治素质

近两年，国家越来越重视对党员和干部的思想政治培养，强化财政干部树立正确的价值观，增强荣辱观。认真开展三个代表重要思想的学习活动和科学发展观的落实。增强党风党性教育的力度，提高财政干部的政治敏感度和鉴别能力。

2.提高干部的思想道德素质

培养干部的使命感，把每一项财政职责与任务都当成一种使命去完成，在工作中获得快乐，获得满足感。学会自我调节，将工作变成一种享受，让工作充满激情与动力。

在管理财政资金时，要合理结合当地财政情况，做到花小钱，做大事，尽可能节约财政资金，充分体会当地困难群众的艰辛，坚持原则，廉洁奉公，珍惜民众的信任，工作开展时，遵循一切从实际出发的理念，结合当地实际情况，切不可不切实际，好高骛远，既不能高估个人的能力又不能低估岗位的分量。

财政工作与当地民众的生计相关，对维护社会稳定有着非常重要的意义，财政工作不仅是经济工作，同时含有很高的政治成分。财政干部在工作中要树立明确的目标，不能满足于现状成绩的取得，要不停树立新标杆，取得新成绩。善于总结过去，借鉴和学习兄弟单位的成功经验，促进当地经济建设，享受服务群众的快乐。

3.提高干部的业务素质

干部业务素质的高低，直接决定工作的成效，也直接影响乡镇财政所的形象。财政干部业务素质强，极易在民众和乡镇政府树立威信。

国家财政及财政相关政策变化很快，并且具有很强的针对性和特殊性，所以要定期组织财政干部对财政政策法规、会计知识、税务知识、涉农补贴等方面的内容进行学习。学习形式可以选择以会代训，或者观摩学习等。

要提高业务素质，首先要求财政干部端正学习态度，做到勤学、严谨、高标准的自我要求。要重视理论基础知识的学习，专业技能和综合素质需要基础理论知识作为基石。其次要注重综合学习，既要向书本学习，更要向实践要成果，乡镇财政工作更多的是实务性工作，结合当地经济情况，学以致用，运用经济扶持政策推动当地经济建设。

4.提高干部的服务意识

财政干部要深知自己是从群众中来，为人民群众服务的。要转变“官老爷”的工作作风，深入群众内部，做好民意调查，研究当地经济状态，想民众之所想，急民众之所急。着力为人民群众办实事，用政策与政府的推动力为民众做好事。

三、做好财政改革创新

随着经济体制改革的不断深化，财政工作面对更多的问题和挑战，如何适应形势发展需求，有效发挥财政职能，更好的服务于三农是每一级财政干部要思考的问题。

当前网络时代，互联网已经颠覆了人们整个生活方式，基层财政部门要充分利用网络的力量为实际工作服务，通过政府信息网或者单独建立网络群组，实现乡镇之间，乡镇与上级之间的信息共享，建立良好的沟通渠道，为经济发展服务。

另外，要求乡镇财政所要监管财政资金的拨付和使用情况，把整个乡镇的财政收入和支出进行平台化管理，实现数据自动化汇编，节约人力物力，实现高效财务工作。

四、做好乡镇财政工作，向工作要成果

根据笔者调研，目前我国乡镇财政赤字比较严重，债务成因复杂并且金额巨大，无法短期解决这个问题。乡镇财政赤字严重制约当地经济的发展，并且对基层部门的工作开展产生很大影响。这就要求乡镇政府牵头，配合财政部门从源头出发对债务进行清理，转换政府的财政管理方式，建立债权債务档案，当地财政采取透明化、公开化，建立健全债务预警制度。

乡镇财政所可以说乡镇的“管家”人，要做好依法理财，重视财政预算管理，严格按照预算进行收支，认真落实保产业、保民生、保三农的要求，保证收支平衡。同时要强化税收征管工作，确保税款及时入库。做好涉农补贴的申报和发放，确保惠民政策积极落地。强化农业专项资金的监管，确保专款专用，避免发生贪腐现象。加强资金管理，建立内务考核奖惩制度，促进当地财政工作的快速发展。

乡镇财政干部所从事的工作繁冗复杂，涉及民生的方方面面，工作好坏直接影响当地政府与民众的关系，当地经济发展水平与当地民众生活水平。这就要求乡镇财政干部一定要做好自我管理与自我提升，适应时代的改革。

单从我国政府管理现状来看，基层乡镇财政工作没有得到足够的重视，所体现出来的成效是非常小的。很多政府把财政部门当做政府的“财务科”，只是负责统计收支，现金的拨付等基础业务。要改变这一现状，需要国家政策的导向，更需要基层财政部门自己努力让工作的成效展现出来。希望通过这篇文章能够引起大家的重视，对乡镇财政只能的发挥，及财政工作的作用给予重视，推进乡镇财政工作的发展。

【参考文献】

[1]张道银：浅谈如何加强乡镇财政管理[J].行政事业资产与财务，2011（12）.

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[3]刘庆华：在新形势下，如何加强乡镇财政监督强化乡镇财政管理[J].金融经济，2010（24）.

[4]陈丰：加强乡镇财政管理的实践与思考[J].中国农业会计，2013（10）.