关于小型农田水利工程中河道的治理及策略研究

梁云

【摘 要】我国从古代开始，就是以农业和手工业为基础以发展经济的，虽然我国如今已经成为了世界上最大的发展中国家，并且实现了从传统的农业手工业转为现代工业型经济发展模式，但农业的发展仍然不可小觑，近年来我国对小型农田水利工程建设的投入逐年递增。本文重在研究小型农田水利工程中河道的治理问题，并且提出了解决的策略，以期中国的农业经济的发展越来越好。

【关键词】小型农田水利工程；河道治理；污染与保护

【中图分类号】F323.213 【文献标识码】A

小型农田水利工程主要用于解决农业中的灌溉问题和农民用水问题，包括在农村中修建灌溉工程、蓄水池、饮水工程等其他小型工程。

水利是农业的基础，也是农业的命脉，我国作为农业大国，国家领土范围十分宽广，难免存在水资源分布不均匀的情况，兴修水利工程以保证农业生产的正常运行是十分必要的。水利工程设施的标准直接影响到农业生产的效率与质量。但现阶段，由于多方面的原因，我国水利工程建设中仍存在许多不良的现象；许多地方只重视大型水利工程的建设，忽视了小型农田水利建设，许多小型农田水利工程中河道的治理及维护方面一直存在诸多的问题，严重影响了小型农田水利工程的建设。

一、河道治理中出现的问题

（一）对农田水利工程的保護意识不足

与大型农田水利工程建设相比，相关管理部门对小型农田水利工程建设的管理明显不到位，小型农田水利工程建设不像大型水利工程一样，从规划设计到建设施工及后期管理，都有一整套相对完善的管理制度及管理办法，相关部门对小型农田的河道管理方面，管理的程度及管理意识都比较薄弱。很多地方的农村，由于管理不到位，人们对于水利工程的保护意识不足，存在很多地方的村民甚至把河道当成垃圾场，随意倾倒废物；另外，一些地方的群众，由于对河道的保护意识不足，加上有少数村民的素质不高，存在有些村民将河道视为已物，在河道中无规划地取沙、排尿、违规搭建一些建筑物等情况都有发生，致使河道失去了原有的排灌、通航等功能，并且变得杂乱不堪。

（二）河道污染现象严重

相比国家重点修建的大型水利工程，小型农田水利工程的管理措施力度较小；并且随着国家城镇化和工业化发展的不断推进，生活污水、工业污水大大增加，这些城镇、工厂产生的污水排污时常常出现重金属含量超标的废水等；长时间不合理的向河道排污，使得各种含量超标的污染物进入河道中，使河道的自身净化能力无法赶上污水排放的的速度，造成河道水污染现象严重，不仅会破坏生态环境，严重时甚至会危害用水居民身体健康。并且两岸居民不当的开垦农田，农田里的农药沿着沟渠流入河道，严重污染了河道的水质。另外，河道附近的居民与工程队在河道里过度取沙等，都会造成水土流失，对工程施工造成严重的影响，最终损害的还是农民的利益。

（三）工程建设不合理

在进行小型农田水利工程建设时，常常发生工程建设不合理的现象；比如，工程建设的选址不当、工程质量不达标、工程设施过于老化等问题时常出现。如若工程建设的地址选择不当则既无法解决附近农村居民缺水的问题，也无法发挥其应有的其他各种功能。由于农村远离城镇，地理位置偏远，政府的资金和管理投入都有所不足，工程设备老化、建筑质量不达标等问题也得不到解决。农民滥用河道，会导致水利工程提前丧失使用价值，造成巨大的浪费。所以，政府在建设水利工程时要聘请地质学家、建造师分析考虑周围复杂条件后再进行修建[1]。

（四）管理不当

河道的形成原因十分多样，排布方式也十分不规则，导致许多河道过于边缘化，管理难以及时到位。并且由于河道的流动性，导致河道的区域划分很难明确，在划分管理范围时各个部门互相推卸，耽误河道的管理和治理工作。对于河道的治理，并没有长期明确的管理机制，也没有可以依据的工作目标和清洁标准，人们对于和道德清理和防治过于松懈，低沉的管理态度也影响到了河道的保洁和清理。

二、小型农田水利工程中河道治理对策

（一）清理河道垃圾

清理河道物理垃圾，对于污染比较严重的河道，需要采专门的机器进行河面的垃圾清理，河底的淤泥清理，还有河岸的垃圾、杂物清理，两岸绿化建设。设定排污限制，严格控制河道两岸的工厂工业污水的排放，加大污染指标的监控力度，严禁不达标污水排放进入河道。两岸居民的生活污水，也要经过处理以后才可以排放进入河道。不论是工业垃圾，还是生活垃圾，全部禁止投放进入河道。同时要加大资金的投入，运用各种先进的工具，清理，保护都可以更加方便，更加彻底。

（二）精确河道裁弯及扩宽

在小型农田水利工程河道建设过程中，要注重美观性和实际效益的整体协调，避免过度注重美观性而忽视了实际效益的有效发挥。如，针对当前弯曲度较大的河道，在河道改建中，能够针对河道中弯曲的地方及时拆除，不但提升了河道的防洪能力，而且保证了河道流行顺畅。此外，水利部门在保证整个农田水利工程河道运行稳定安全基础上，应适当增加河道宽度，防止部分地区在雨季到来时，降水量比较大，泄洪是导致大量河水上涨，冲毁河岸，将产生严重的不良影响。

（三）加强监管力度

关于河道的治理，除了相关工作人员和村民的参与，周围的企业和工厂也要承担相应的责任。地方招标办进行招标时，要严格把关各个建设单位引入具备施工准入证的企业和工厂，根据设计工程项目规格开始投标，开出优惠条件，遵循各项目工程招标、投标制度，引进竞争机制，指明河道工程投资方向，规范河道整治，打压工程建设中出现的各种贪腐、无作为现象，最后按照程序与合格的合同方签订合同。地方部门必须把生态效益和经济效益摆在同等的位置，通过设置严格的企业、工厂招标资质证，规范审批企业、工厂的性质、规模，做好各方面的评估。对于河道的整治，要请有一定资质、长期从事水利工程的专业人员和专门部门参与，加大对项目的投资，整个过程保持公开透明，每一步严格依法进行。

（四）提升河道治理意识

要从上到下认真重视起来，提高对河道管理重要性的认识，利用各种形式，来宣传水利的法律法规，宣传河道管理方面的知识，通过广播、电视、网络、手机等现代通讯媒介，提高每个人在水利方面的保护意识，从内心意识到水利与我们每个人息息相关，每个人都有自主保护的责任。大力宣传水法，宣传河道知识，加强水利方面的宣传推广，转变人们的意识，让人人都能认识到水利的重要性，自觉加入到维护河道的工作中来，从点滴做起，共同维护河道的清洁。

（五）加大资金投入，完善队伍建设

政府主管部门，要明确责任，确定河道的归属，并在资金上加大投入，确保河道管理在资金的强力保证下达到一定的标准和要求。同时要努力完善河道管理的队伍建设，主管部门要通过培训、引进等各种方式，“从内部培养出，从外面请进来”的方式，完善河道管理的队伍建设，注重人才的培养及引进，确保河道管理能与时俱进。应用现代的技术手段及管理办法，把河道管理提到一个新的水准上来。

三、结束语

河道治理是小型农田水利工程中必不可少的一部分，关系到每个村民的生活、工厂的发展、生态的平衡。想要使农业、农村、工厂得到发展，就要在河道治理的整个过程中，共同参与进来，自觉提高大家的生态环境意识、整治河道污染、协调各部门关系、依法招商引资、对河道水质进行监管。在整治后期要注意维护河道周围的设施，定期进行修理、加固，让其使用价值发挥出最大化的效益。

【参考文献】

[1]韩塔娜.小型农田水利工程中河道的治理与对策分析[J].农民致富之友，2018（12）：239.

[2]袁堂金.关于小型农田水利工程中河道的治理及策略研究[J].建材与装饰，2018（35）：285.

[3]王汉雄.小型农田水利工程中河道的治理与对策[J].农业与技术，2015，35（24）：69.