企业诚信意识与思想政治工作调研及对策思考

余 楠 王玉宗

摘要：在对福建省企业诚信意识与思想政治工作调研的基础上，提出构建可操作的“三层次四模块”诚信意识培育新模式，推进人本化管理理念的渗透，加强人文关怀和心理疏导，以实现思想政治工作诚信意识培育的目标。

关键词：思想政治工作；诚信意识；调查研究；企业

中图分类号：F270

文献标志码：A

文章编号：1673-291X(2009)33-0188-04

为了深入研究企业诚信意识与思想政治工作的现状、问题、特点和规律，寻求完善和强化的对策，福建省政研会“增强企业诚信意识与思想政治工作调查研究”课题组对本省的国有、民营、外资以及中外合资等各类企业开展以问卷调查为主的广泛调研，主要集中在厦门、泉州和福州地区的十三家不同类型企业和行业协会，总共召开了十五场座谈会，每个企业发放问卷50份，共发放问卷650份，回收问卷634份，回收率为91.6％，其中有效问卷603份。调查的内容涉及企业诚信意识的状况、思想政治工作的情况、问题、干部职工的思想认识及其要求等，力求准确地把握我省企业诚信建设与思想政治工作的现状、特点及其规律，探索加强和改进企业思想政治工作的新思路。

一、现状分析

调查显示，当前福建省各类企业党群组织能充分发挥思想政治工作的优良传统和政治优势，围绕企业改革发展这一核心任务开展工作，为凝聚人心、克服经济危机带来的冲击，调动员工的积极性，推动企业转型升级作出了重要贡献。企业思想政治工作和诚信企业文化的开展呈现出蓬勃发展的趋势，但也存在着不同类型企业思想政治工作开展不均衡，诚信建设总体尚处于初级阶段，与员工、与社会的期望值还存在较大差距等问题。

1员工对现实问题的关注度不断提高。员工是企业诚信建设的主体，也是社会生活的平民大众，他们对涉及自身利益的现实问题表现出了极大的关注。这体现在三个方面：第一，他们十分关注个人工资福利待遇的提高。对题为“您认为企业思想政治工作对您最主要的人文关怀应该是什么”的问题统计表明，54％的员工认为是“提高工资福利待遇”，25％的员工认为是“保证工作稳定”，10.6％的员工认为是“提高能力素质”，而只有4.7％的员工认为是“缓解心理压力”。这说明员工对个人工资福利待遇提高的要求最为迫切，希望能以自己的劳动获得更多的报酬和利益，也说明他们普遍对企业当前所给予的工资以及福利待遇并不满意，这其中以民营企业和部分外资企业员工尤甚。在我们所调查的厦门、泉州、福州劳动密集型民营和外资企业中，普通员工的平均工资只有1200元左右，与全国平均职工每月2000多元的收入差距还较大，现实的低工资收入是他们生活压力和思想烦恼的主要根源。第二，他们迫切要求思想政治工作能帮助他们减轻工作压力。相对于经济压力，员工们更迫切要求思想政治工作能帮助他们减轻工作压力，有的反映：“生产任务每年都在增长，工作压力大了，工作比以前更繁重，而收入却没有增加”；有的反映：“经济危机老板有压力，但最后压力都转嫁到我们普通员工头上。”调查显示，43％的员工对工作压力的感受超过36％员工对经济压力的感受，其中民营企业员工对工作压力的感受尤为强烈。每天加班加点，十几个小时的超时工作，少有节假日，繁重的体力活或脑力活，有的一个顶几个人的工作，人际关系紧张等等，无不加剧他们的紧张感和体力透支感。有的民企白领甚至感叹：“巴不得被老板炒鱿鱼”，不断地跳槽和人员的高流动率，无不折射出工作压力给员工造成的心理压力和精神负担。一部分国有企业或改制、或内部流程重组、组织架构调整，必然出现人员削减、竞聘上岗，员工白天忙工作，害怕工作出现差错；晚上回家还要考虑竞争上岗、人员调整后自己的出路，工作压力成为个人生活挥之不去的阴影。第三，他们迫切要求个人权益能得到有效的保障。对我们设计的“您认为思想政治工作诚信意识培育要解决的主要问题是”这一题目，不同类型企业员工的回答是不同的。民营企业有66％的员工选择了“基本权益保障问题”；外资或中外合资企业有60％的员工选择了“基本权益保障问题”；而国有企业有59％的员工选择了“企业民主管理问题”；所有类型企业员工对“心理咨询与心理障碍排除问题”、“员工教育与培训问题”等都不太感兴趣。也由此可以看出，基本权益保障问题是导致非公有制企业员工思想问题的最主要根源，如果他们的基本权益都不能得到有效保证，谈何诚信意识培养。也由此可见，企业思想政治工作的诚信意识培养，首先企业必须讲诚信，不能随意侵害员工的合法权益。

2员工对“关爱”、“诚信”企业文化的呼声日益高涨。每一个企业都有自己独特的企业文化，这是由不同的企业经营理念、制度安排和人员结构所决定的。随着市场规则的逐步完善与和谐理念的倡导，员工对企业文化，尤其是“关爱”和“诚信”文化建设的要求更为迫切。在对“您认为企业诚信意识培养，关键是什么?”的问题回答中，38.6％的员工认为关键是“企业要关爱员工”，其次是“企业要实行民主管理”(21％)、“企业领导要讲诚信”(19.5％)、“企业要开展诚信教育和法制教育”(13.5％)。而对“企业思想政治工作人文关怀与心理疏导最欠缺的是什么”的问题回答中，普遍认为最欠缺的是“民主沟通制度”(38.1％)，其次是缺乏“关爱文化”(29.3％)。员工呼唤关爱文化、诚信文化，要求有更多的沟通理解，不仅仅是个人内在的情感需要，也是呼唤对人的生存状况的关注和符合人性的工作条件的改善。诚信制度的缺失和不公平的待遇只会导致员工的不满和怨气，这也是现代企业管理十分重视员工满意度，十分注重营造关爱文化、诚信文化的根本所在。

3员工参与民主管理的要求日趋强烈。员工是企业的主体，其主体性发挥如何，直接关系到企业的竞争力和健康发展。调查显示，在“企业思想政治工作人文关怀与心理疏导最主要的任务是什么”问题的回答中，32.5％的员工选择“建立责任制，完善民主主管理制度”；30.7％的员工选择“文化融合、情感投资和行为引导”；21.3％的员工选择“强化教育培训和理论灌输”；17.2％的员工选择“建设一支善于做心理疏导工作的政工队伍”。而在“您认为客户管理中最欠缺的是什么”的问题回答中，占第一位的是“缺乏企业内民主沟通制度”(38.1％)其次是“缺乏诚信文化”(29.3％)、“缺乏个性化服务”(14％)、“缺乏客户中心观念”(15.8％)。相当部分非公企业存在家长式管理，把员工看做是赚钱的工具，有的以权压人、任用亲信、一个人说了算，没有商量的余地，与民主管理的要求相去甚远。建立科学、公正的民主管理制度，不仅是企业管理的根本，也是落实思想政治工作的关键。

4影响思想政治工作的因素呈现多样化趋势。随着世界金融危机的冲击，一些中小企业或勉强维持生存或破产倒闭，无不冲击着员工的心理底线；一些企业以《劳动合同法》

规定的“客观情况发生重大变化”(金融危机)为由随意解除与员工的劳动关系，或采取欠薪、降薪、关厂等方式逃避法定义务；或拖欠社会保险费后转移资金的做法，都给员工造成了恐慌。社会转型期社会阶层的分化、收入分配差距的扩大和腐败现象的蔓延，加剧了人们内心的不平衡感，导致了大量的心理问题，加大了思想政治工作的难度。由于体制、机制的不完善和合格政工人员的欠缺，面对大量出现的思想或心理问题，思想政治工作往往显得苍白无力。在我们设计的“当您遇到困难、心情郁闷时，谁来帮您疏通和引导”的问题回答中，国有企业有40％的员工选择“自我平衡”，有22％的员工选择“企业党群组织”；外资或中外合资企业有43％的员工选择“好朋友或家属”，有32％的员工选择“自我平衡”；民营企业有50.1％的员工选择“自我平衡”，有19％的员工选择“好朋友或家属”，只有极少的人选择“企业党群组织”或“各级管理人员”。这一调查显示，目前不少企业党群组织作用发挥不明显，在人文关怀与心理疏导方面与员工的要求还有相当大的差距。实际上，福建省一些企业在推进思想政治工作科学化，在诚信意识培育方面还是做了大量的工作。如中移动福州分公司、永安烟草等，重视员工身心健康，建立“员工帮助计划”(EAP)、建设心理疏导专业化队伍，在改善组织环境和缓解员工工作压力方面取得较大的成效。一些企业通过“群众满意工程”、“送温暖工程”、“学习型组织创建活动”以及建立员工诚信数据库，完善奖惩机制，开展健康向上的企业文化来贴近员工需要，来强化企业的诚信意识培养。

二、问题成因分析

企业诚信意识方面存在的问题是多方面的，这里着重从思想政治工作自身方面来分析。

1企业思想政治工作在落实科学发展观，协调利益关系，强化服务意识方面存在较多问题。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观，它贯穿了以人为本的理念。然而，在现实的企业运作和管理中，短期行为，以利润为最高取向仍然占据重要地位。调查中我们发现，员工权益保障始终是一个大问题，只有部分国有企业有搞集体合同，绝大多数外资和民营企业没有集体合同，一些明星企业也不例外。劳动集体合同是维护员工权利的一个重要保障，集体合同是职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度与形式、工资收入水平等事项平等协商，在协商一致的基础上签订工资集体协议的结果。推行企业职工工资集体协议工作，是落实党的十七大关于“提高劳动报酬在初次分配中的比重……建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”和国务院关于“推动企业建立工资集体协商制度”部署的重要体现。部分企业存在着工资决定职工缺少话语权、工资支付缺少保障机制和制约机制、工资水平与企业发展水平不相适应等问题，利益分配的不平衡、不公平，一定程度上影响了员工劳动积极性和诚信意识的形成。在劳资博弈中，思想政治工作最重要的功能是协调利益，其核心是公平正义。也就是说如果思想政治工作回避矛盾，缺乏公正、良知和诚信，将会在人们心目中丧失其政治合法性。要促成和谐的劳资关系，思想政治工作就要大力倡导共建共享型的价值观。当前，一些企业党群组织之所以不受群众尊重，之所以讲话没人听，办事没人帮，关键是在“共建共享”方面没有尽力，尤其是在“集体合同”协商上没有下工夫，因而失去了群众基础；反之，一些企业党群组织有地位、有作为，也主要是在“共建共享”上引导业主、带领员工方面大显身手。

2企业思想政治工作的体制、机制尚不完善，队伍建设极待加强。体制机制的完善是企业思想政治工作诚信意识培育做实、做细的关键。江泽民同志指出：“基层思想政治工作队伍建设，要做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全”，没有健全的工作制度，也就谈不上队伍建设，也就不可能有真正意义上的诚信建设。我们所调查的企业大都设有基层党组织和工会组织，除一些国有企业外，绝大多数企业政工人员是兼职，有的还一人身兼数职，由于时间精力的限制，往往“硬任务”挤压了“软任务”，加之缺少培训，缺乏思想政治工作经验和心理疏导方法，难以根据员工的思想动态和心理需要做好深入细致的思想政治工作，以至有相当部分员工认为遇到困难、心情郁闷时，只能“自我平衡”或由“好朋友或家属”来疏导。党群组织松散管理和边缘化的结果是思想政治工作的空洞化，由于地方党委对企业思想政治工作往往只是面上的指导，没有建立完善的目标责任制；企业内部也少有严格的岗位责任制，思想政治工作往往浮于面上的宣传和说教。诚信意识培育需要制度的合法性保障，“责任制”的不落实导致一系列制度的缺失，难以把“软任务”变成“硬任务”，把“软指标”变成“硬指标”。

3思想政治工作的模式尚未从传统向现代，从政治动员向心理疏导转换。企业思想政治工作是党的思想政治工作在企业的延伸。它必然随着党不同历史阶段不同任务的要求而发展变化。在新民主主义革命和社会主义革命时期，思想政治工作的主要任务是政治动员，动员起阶级意识和意志。建国以后在以阶级斗争为纲的要求下，思想政治工作本质上仍然是政治动员。改革开放以后，随着党工作重心的转移，也随着公民社会的形成，平等对话，沟通引导已经成为发展社会主义民主政治的历史必然。江泽民同志指出：“党的思想政治工作，从根本上说就是做人的工作，做群众的工作，涉及人们的思想、观念、意识的领域，也就是人们的精神生活”，强调“思想政治工作必须紧紧抓住人”，“根本是治心”的要求。胡锦涛同志在改革攻坚进入关键时期，进一步强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本，既要坚持教育人，引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”等，把思想政治工作回归“人本身”，具有重要的指导意义和现实意义。在高度竞争、高度流动、价值多元、利益追求迥异的企业环境中生存竞争和发展危机给人们带来的价值冲突和心理困惑愈益突出，传统思想政治工作自上而下的政治动员、空泛说教已解决不了人们的生存状态和利益需求，也难以给人以安身立命的指导，这也是人们对传统思想政治工作渐行渐远甚至反感的重要原因。在调查中我们发现，传统思想政治工作模式还很盛行，做表面文章的情况还大量存在，这除了长期以来企业思想政治工作习惯于借助权力与资源优势有关外，还与企业存在的粗放型管理、权力型运作相匹配，这样的做法是培育不出和衷共济、平等竞争、守信重诺、公道正派的诚信价值观。人文关怀与心理疏导则是公平竞争、文明对话时代不可或缺的工作方式，人文关怀体现的是对人的生存境遇、发展出路、前途命运的深切理解和关怀；心理疏导体现的是一种平等、平和、理性的对话方式，富有人情味的、体现人文关怀的心理疏导已经成为现代企业思想政治工作的本质要求。

三、诚信意识培育的实现途径

1完善社会化思想政治工作体系，构建诚信意识培育新模式。模式即按一定原理设计的，具有内在结构的管理模型或科学方法。构建宏观、中观、微观为一体、“法德共治”的“三层次四模块”思想政治工作体系是强化企业诚信意识培育的根本保证。三层次是指：一是地方党委政府对企业领导者(或企业主)的“诚信意识培育”。按照“条块结合，以块为主”的工作领导体制，地方党委政府负有领导所在地区企业党建和思想政治工作的职责。完善“目标责任制”，运用政治、经济、法律、道德等手段，做好企业党建和企业负责人的思想政治工作，是推进企业思想政治工作制度化，强化诚信意识培育机制的重要环节。二是社区、行业协会、工会等工作系统。当前中小企业的诚信问题较为突出，中小企业基本上由所在街道(乡镇)、社区(村)直管或行业管理。充分利用社区、行业协会、工会等组织载体，充分利用社区资源、行业规则和群团监督，有利于企业信用监督和信用评价活动的开展。三是企业内部以党组织为核心，以管理层为骨干的思想政治工作体系。企业负责人在积极参与的前提下，完善“岗位责任制”，全力支持企业党群组织和各级管理层共同做好不同个体、群体的教育引导工作，可以有效地发挥思想政治工作的“软管理”作用。三层次体现的是“各方配合，企业为主，全员参与、联动推进”的社会化思想政治工作要求。“四模块”是指，生产经营模块、社会生活模块、企业文化模块、民主管理模块。生产经营模块主要围绕生产经营活动，强化质量意识、服务意识和品牌意识来强化职业道德和诚信意识；社会生活模块主要通过走访、访谈等来了解员工的家庭困难和问题，给予必要的物质支持和心理疏导，以使员工对集体产生归属感和凝聚力。企业文化模块贯穿于企业经营管理的全过程和各环节，通过各项文化活动，来拓展和深化诚信意识。民主管理模块本着共建共享、多方受益的原则，通过平等协商，为诚信意识培育奠定重要的制度基础和群众基础。建立和完善“三层次四模块”的思想政治工作新模式是诚信意识培育的根本保证。

2以企业文化为载体，推进人本化管理理念的渗透。从文化价值观角度，思想政治工作着力于人本管理理念的渗透，是使诚信意识融入管理、深入人心的重要举措。人本管理是基于员工素质能力并回归人性的管理，其基本要求是：一是把组织中的每一个人都看成是完整意义上的社会人，不仅有物质需要，更有精神需要，尊重人的价值和尊严，把发展和完善人作为企业发展的重要目标。二是注重培养员工良好的职业素质，把提升人的能力和职业道德作为重要内容，通过完善的思想政治工作体系来转变人的观念，提升企业的信用水平。三是建立人本管理的文化模式。即：主客体目标协调一文化整合—树立诚信价值观一激励发展人—企业变革—构建扁平化组织结构和学习型团队。在人本管理中文化管理成为企业管理最为重要的手段，因为它是实现制度管理与自我管理的重要途径。具体来讲：一是建立引导机制。以党组织为核心，着力建设一支高素质的管理层和专兼职政工队伍，以形成诚信意识培育的骨干力量。二是建立保健机制。根据美国心理学家赫茨伯格的“激励—保健因素理论”，保健因素带有预防心理冲突和保持人的积极性的作用。例如，适当的政策、工作环境、工资福利和生产安全等皆属于此类，这些因素处理不当，或者让这类需要得不到满足，会导致员工的不满，甚至会挫伤员工的积极性。三是完善激励机制。充分利用目标激励、民主激励、情感激励、榜样激励、竞争激励、奖惩激励等来调动人的积极性、创造性，是强化诚信意识有效的方法。四是完善帮扶机制和关爱制度。思想政治工作诚信意识培育重在良性互动，良性互动的基础是公平公正，是关爱。通过关爱制度的实施，使广大员工感受到企业“家”的温暖，可以增强其诚信创业的意识。

3加强人文关怀和心理疏导，创新思想政治工作的方法和内容，使之成为诚信意识培育的动力机制。企业管理和思想政治工作的首要工作是赢得企业各利益相关者的信任度，只有处理好与客户、业主、政府、社区、员工等利益相关者的关系，才能赢得各方的认可和支持。员工是企业的主体，思想政治工作的重要任务就是强化人文关怀，健全舆情汇集和反馈机制，适时做好心理疏导工作。一些企业建立的访谈制度、接待日制度、合理化建议制度、职代会评议制度等，都为企业内部决策反馈机制创造了重要的平台。“三贴近”原则是人文关怀的基础，思想政治工作只有贴近生活、贴近群众需要，才能人情、达理、仗义，达到育人的效果。以情感人，就是工作者用自己真挚的情感去感染、激发被疏导者的情感，寻找情感的共鸣点，实现双方的情感沟通。以理服人，就是工作者通过摆事实、讲道理，使被疏导者能够分清是非、美丑、善恶，消除认识障碍，明白事理，提高思想认识。以义聚人是尽企业应尽的社会责任，仗义执言是尽思想政治工作应尽的人文情怀。“义”还通“议”，即议论。建立健全企业的评议制度，尤其是通过工会与职工代表大会制度来完善企业的民主管理，通过厂务公开来评议管理中的得失，畅通群众的诉求渠道，让员工真正享有作为企业主人翁的权利和义务，才能构建组织长久的信任体系，也才能实现思想政治工作诚信意识培育的目标。

[责任编辑刘娇娇]