基于管理学理论的高校思想政治理论课实践教学的思考

汪灿德

摘要：思想政治理论课实践教学是高校思想政治理论课的重要组成部分。针对各高校思想政治理论课实践教学存在的问题，从管理学的理论角度看，要提高思想政治理论课实践教学的有效性和针对性，必须加强对实践教学决策与计划、组织、领导、控制和创新的管理。

关键词：管理学理论；思想政治理论课；实践教学

中图分类号：G642，0

文献标志码：A

文章编号：1673-291X(2009)33-0237-02

当前，全国各高校都在进行思想政治课理论教学之外尝试性地安排了实践教学，取得了较好的教学效果。但是，尽管如此，各高校在实施实践教学环节的过程中仍存在许多困境，其中一个重要方面的原因就是缺乏科学的管理。思想政治理论课教学组织负责人是实践教学的组织者和管理者，要提高思想政治理论课实践教学的有效性，必须加强对实践教学决策与计划、组织、领导、控制、创新等管理。

一、科学决策与计划是提高思想政治理论课实践教学的基础和前提

管理学理论认为，所谓决策，是指管理者识别机会并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。计划是决策的逻辑延续。计划的目的就是使所有的行动保持统一方向，促使组织目标实现。计划的形式包括目的、目标、战略、政策、程序、规则、方案、预算。

思想政治理论课实践教学要遵循教育管理的规律，只有科学决策和计划，才能保证思想政治理论课实践教学目标的实现。这些决策和计划具有不同层次，包括学校的、教学单位的、教师个人等层次。各高校要按照教育部的有关决议和精神把思想政治理论课的实践教学纳入学校整体教学计划和思想政治课教育整体工作规划之中，要把思想政治课实践教学纳入到人才培养方案中，对思政课四门课程的理论教学学时和实践教学学时比例作出规定。通过制定思想政治理论课实践教学的目标、政策、程序、规则、方案、预算，保证思想政治理论课实践教学有章可循、有法可依。负责学校思想政治理论课的教学单位要根据学校的要求制定较为详细的切实可行的实践教学计划和方案，统筹安排和指导任课教师的计划和行为。教师个人要根据教学单位的计划和方案制订每一学期更为具体详尽的实践计划和方案。只有这样，才能保证思想政治理论课实践教学有目标、有计划、有步骤地顺利进行，避免短期行为。

二、建立和健全组织是提高思想政治理论课实践教学有效性的重要保障

管理学理论认为，组织目标一经确立，决策和计划一旦制定，为了保证目标与计划的有效实现，管理者就必须设计合理的组织架构，同时协调好组织中部门与部门之间、人与人之间、人与物的关系。

思想政治理论课实践教学是一个系统工程，需要高校各相关部门密切配合共同协调。各高校要建立和健全实践教学的领导机构、指挥协调部门、实施部门和主要配合部门。思想政治理论课实践教学的组织管理制度应规定学校教学管理部门和思想政治理论课教学部门各自的职责，又要在制定实践教学的教学大纲和编写教学计划方面相互配合，使实践教学的目的、要求、内容、方式、手段和组织形式等都明确下来。只有这样才能克服盲目性，保证实践教学的顺利实施。各部门各司其职、齐抓共管的态势，就为思想政治理论课实践教学的顺利开展提供强有力的组织保障。高校一般都成立了思想政治理论课教育教学领导小组，党委宣传部应为实践教学的指导、协调部门，负责思政课教学的院、系或部是实践教学的组织实施部门，团委、学生处是主要配合实施部门。同时，建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。要强化实践教学的组织实施环节。负责思政课教学的院、系或部为思想政治理论课实践教学的组织实施部门，负责实践教学计划修订、实践教学大纲编写、学期开课计划编制，审批任课教师的实践教学授课计划和实施方案，检查、指导任课教师的实践教学活动，审核实践教学的经费使用情况，总结评比实践教学的效果等。任课教师为实践教学的直接责任人，负责制定所任课程实践教学的授课计划，依据课程实践教学大纲准备详细的实践教学方案，具体组织实施全过程的实践教学活动，评定学生的实践学习成绩，提交实践教学的总结报告等。

三、加强领导是提高思想政治理论课实践教学有效性的根本保证

管理学理论认为，管理的组织职能是对组织的资源进行配置。但是如何让他们运作起来，需要通过管理的领导职能来完成。领导职能表现为指挥作用、协调作用和激励作用。指挥作用是指在组织活动中，需要有头脑清醒、胸怀全局，能高瞻远瞩、运筹帷幄的领导者帮助组织成员认清所处的环境和形势，指明活动的目标和达到目标的途径。协调作用是指组织在内外因素的干扰下，需要领导者来协调组织成员之间的关系和活动，朝着共同的目标前进。激励作用是指领导者为组织成员主动创造能力发展空间和职业生涯发展的行为。

教育部党组书记、部长周济2008年1月20日在全国高校“概论”课教师培训班上的书面讲话中指出，“高质量地全面实施新方案，领导是关键……各高校党政一把手要亲自抓新方案的实施工作。”各高校要把思政理论课实践教学纳入学校发展规划，在精品课程建设、重点学科建设、科研立项、科研基地建设、人才队伍建设和奖励措施中予以保证。要落实思政课建设实践教学的必要措施，统筹协调好实践教学的领导机构、实施部门和主要配合部门之间的关系，同时完善思政课教师在实践教学方面的激励和保障机制。这样，通过健全领导体制、管理体制，完善激励和保障机制，让思政课教师愿意并主动参与实践教学的全过程。

同时，要充分发挥教师对学生的指导、协调和激励作用。教师的指导包括在实践教学过程中要帮助学生做好知识储备方面的补充，做好实施操作阶段的技术层面、心理方面的准备，帮助学生端正认识、纠正做法偏差，确定实施的时间、场所、对象、形式。而且教师还要做好协调和激励工作。

四、加强控制是提高思想政治理论课实践教学有效性的重要手段

管理学理论认为，由于环境的变化、管理权限的分散和工作能力的差异，人们在执行计划的活动中总会或多或少地出现与计划部一致的现象，这样必须加强管理的控制，才能保证所有的行动按计划执行，才能保证管理者追求的目标一定能达到。同时，控制可以分为前馈控制、同期控制和反馈控制。

高校思想政治理论课实践课教学要加强控制。对思想政治课的实践性教学要提出明确、规范的工作要求，建立恰当的评价标准和评价方式，单独设立实践教学考核标准。一方面要制定针对任课教师的评价标准，要求教师制定切实可行的实践教学大纲和实践教学计划，每次实践教学都要有详细的实践教学方案，包括每次实践教学的任务、主题、要求、运作方式等；教师要亲自参加、认真组织，保证每次活动都有应有的教学效果；每次实践教学结束要及时总结，为以后开展实践教学提供借鉴。对教师的考核评价主要看教师是否认真执行了实践教学的教学计划、教学组织是否到位、是否有详

细的实践教学方案、实践教学效果如何、每次实践教学结束后是否及时进行总结等等。对教师的考核评价等级应该是教务处的评价、学生的评价、同事的评价和社会评价等几方综合评定的结果，教师所获得的实践教学考核等级与其工作津贴相挂钩。另一方面，要对学生严格要求，要求学生重视实践课的学习，要在教师指导下选定自己的任务，并做好充分的准备，积极主动地参与实践，独立完成调查报告或提交心得体会。教师要采用不同形式对学生进行考核，把考核结果纳入平时或期末考试成绩。

两方面的考核评价都需要将定性和定量评价结合起来。譬如，对学生的考核评价可以通过看其参加社会实践时数、出勤情况、交流发言次数、递交论文或心得体会篇数等量化的指标，又要看其参加社会实践活动的态度、积极性、创造性、思想进步状况、社会对该生的评价信息等定性指标。学生参与思想政治理论课实践教学的成绩应该是教师的评价、同学的评价和社会的评价等几方面综合评定的结果。学生的综合评定结果只有达到及格以上，才能取得相应的实践教学学分。

五、创新是提高思想政治理论课实践教学有效性的活力和源泉

管理学认为，决策与计划、组织、领导与控制属于管理的维持职能，而仅仅维持是不够的，还必须重视管理的创新职能。维持和创新是管理的本质内容，有效的管理在于适度的维持与适度的创新的组合。创新是组织发展的基础，是组织谋取竞争优势的利器，是组织摆脱发展危机的途径。

高校思想政治理论课实践教学要提高有效性，摆脱目前的危机和困境，必须要从多方面进行创新，具体来说：一要转变传统教学理念，突出理论教学与实践教学双重质量理念，要树立全面的实践教学质量理念，要树立科学的发展的开放式实践教学管理理念；二要因校制宜，选择和探索最适合自身状况的教学模式。就不同高校而言，在办学经费、学生素质、区位优势、师资力量、学科建设等方面差异较大，而这些差异直接影响着实践教学的过程和效果。因此，对于每一个高校而言，在思想政治理论课的实践教学中，没有最好的教学模式，只有相当比较适合的教学模式。只有从校情出发，选择和探索最适合自己的实践教学模式才是明智选择。要创新思想政治课实践教学模式，使思想政治教育更符合规律性、体现时代性；三要创新思想政治理论课实践教学内容，把思想政治理论课实践教学内容与专业社会实践内容相结合，与教学科研相结合，实践课内容的课程化与组织的科学化相结合，把政治信仰教育与基础文明的教育相结合；四要创新思想政治理论课实践教学的方法，通过课堂实践教学，发挥教与学两个积极性，活跃学生思维。通过校园实践教学，发挥思想政治理论课的教育功能。通过社会实践教学，发挥思想政治理论课的指导作用，培养学生的创新精神和实践能力。