2018年下半年四川申论特点及解析

张璇

【摘 要】公务员考试是国家机关选拔人才的主要途径之一，具有公开性、公平性、公正性、科学性。受到普遍的欢迎。申论是主要课程，很多考生望而生畏，不知如何应对。本文从四川申论的特点、解题思路、文章思路分析、参考答案等方面进行研究，期望找到提高申论应试水平的密码。

【关键词】四川申论；申论特点；作答思路；文章分析；参考答案

一、2018年下半年四川申论特点

2018年下半四川申论考试落下帷幕。仔细研究会发现2018年下半年四川申论有以下特点：

1、题量未变，题型有变。题量依然是三题，前两题是客观题，归纳概括题和对策题，对策题取代综合分析题。第三题依然是40分的大作文。

2、材料特点。依然是6则材料，分为两部分，1-3则材料讲人才流动，4-6则材料讲留住人才。非常明确，对于写大作文大有裨益。字数约5700字，阅读量偏小。

3、材料紧扣时代特点和热点理论。党的十九大报告指出要尊重人才，重视人才，用好人才，营造良好氛围，发挥人才作用，要有识才的慧眼，容才的雅量。当前，许多城市出台吸引人才的政策，如、武汉、西安、郑州等二线城市，重庆、成都等西部城市，更有深圳、北京、上海等一线城市，既有海外人才，又有国内高中、中职起点的学生，人才有高校教师，也有普通技工。一场人才大战在全国各地竞相上演，为此，四川申论考了人才的流与留，可谓切中热点。

4、大作文貌似一样，实则有变。2018年国考地市考老子的“有”与“无”，作文的行文思路与以前的“修内功”与“走出去”一样，而四川申论则有变化。

二、2018年下半年四川申论作答题目的答题思路及参考答案

问题一：根据“给定资料1-3”，概括当前我国人才回流的具体表现。（20分）要求：概括准确，内容全面；条理清晰，语言简洁；不超过200字。

答题思路：首先要注意提炼，找出共性；其次，全面性，不遗漏；再次，分清人才流动的层次；最后，注意字数要求，很简练，同时注意表现。按总分结构答题。

参看答案：

我国人才回流的具体表现：（1分）

（一）、从国外回流到国内。（5分）1、留学回归人数逐步提升，规模大、占比高、层次高。（1.5分）2、国际人才流向中国。（1.5分）

（二）、城市人才流向农村，实现人才“逆城镇流动”。（5分）1、年轻人返乡创业，流转土地，创建品牌。（1分）2、政府搭建平台，创新设计模式，吸引人才。（1分）3、推进扶贫工作，发挥名人效应和退休干部的作用，建设新农村。（1分）

（三）、从一线城市流向二、三线城市。孔雀西飞。（3分）

问题二根据“给定资料4-6”，你认为采取哪些措施可以为企事业单位更好地留住人才？（30分）要求：措施得当，操作性强；思路清晰，语言简洁；不超过500字。

解题思路：1、明确措施的含义，即对策；2、明确主体，企业、事业单位；3、留住人才，即让人才安心工作，发挥作用；4、作答的范围是材料4-6，主要对策从材料4-6中找，也可以自创对策。如何发挥人才作用？无非是专业对口、政策引导与扶持、制度保障、待遇优惠、有情感、有平台和资金支持、有较好团队和干事创业的氛围。这是做题应有的思考，再去阅读材料。

参考答案：

企事业单位吸引人才在六个方面下功夫：

（一）、企业转型升级，定位高端，提高待遇；

（二）、建立科学全面的管理体制机制，畅通晋升渠道。1、管理体制科学，企业有用人自主权，科学的评价机制，晋升机制，奖励和创新机制，让员工凭真才实效晋升；2、合理的薪酬制度。

（三）、优化工作环境，营造温暖氛围。1、实施人才成长工程，深造學习，用心培养；2、做好子女教育，健康休假等服务，做教育“暖心”工程。

（四）、塑造企业文化，确立共同目标。1、尊重信任员工，培养工匠精神；2、倡导自由、平等、开放等多元价值观和多元精神；3、加强教育，树立企业主人翁精神，调高职工的忠诚度和依赖性。

（五）、拓展发展平台。1、钻研特色领域，打造品牌形象，提升核心竞争力，让人才施展才华有舞台，发挥作用有平台，干出成绩能够上领奖台；2、完善人才培养机制，创造学习机会，用心留住人才。

（六）、创新合作机制。1、创新人才引进方式，单位之间的合作关系，加强人才交流互鉴；2、用人策略多元，注重实效性，留住人才。

问题三：“给定资料7”中划线句子提到“一个人可以选择领略不同的人生风景，也可以选择一辈子只做一件事。”请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，以“流与留”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，立意深刻；逻辑清晰，结构严谨；语言流畅，书写工整；总字数800-1000字。

作文思路的形成过程：首先要弄清材料的主旨和大意；其次、确立申论文章的立意、分论点、开头、结尾、论证逻辑；最后落笔成文

材料主旨和大意

人才流动：

材料一：人才流向国内表现及原因

材料二：人才流向农村背景及原因

材料三：人才从一线城市流向二，三线城市及表现

留住人才：

材料四：问题导致人才流动

1、频频变动，影响项目进展

2、A.工资分配制度不合理；

B、评价机制不科学

C、不流动影响职工积极性

3、职场流动，忠诚度低，开放、自由、平等、透明、开极的多元精神和职场价值观

材料五：1.关爱尊重员工，改进激励机制

2.多元化价值观

材料六：1.搭建平台，拓展发展空间：

A、特色领域、情感维护，利用平台，提升品质，提高竞争力

B、实施人才培养机制

2.创新合作方式：

A.创新引进人才方式

B.人才策略多元，注重实效

3.优化人才的良知环境：文化、教育、保障的暖心工程

汇总：⒈流动的意义

2.坚守的事例及意义

3.尊重人才的选择，求新求变与坚守传统价值并重，以山水为喻，人生真正的意志是曲水流觞和大河奔腾并存

人才流动犹如一泓清水，为国家富强，乡村振兴，扶贫事业，单位发展提供活水源头。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。因此、国家出台一系列招才引智政策，让国外高端人才和国际人才来到中国安居乐业，来到农村发挥所长，助力乡村振兴，到二，三线城市发展，来到不少企业事业单位，传递最前沿的知识，促进发展。

人才来了还要留得住，让洋专家与土专家相融相生，生产1+1大于2的效果。单位要优化人才工作环境，提供人才健康体检、子女教育服务；提供平台，拓展发展空间，争取国家省市重点实验室，立足地域特色，开发品牌；与此同时，要派遣人才到国内外学习，使之成长。对原有职工也要提高待遇，建立科学的工资分配机制，奖励机制，向一线品牌特殊贡献职工有施展抱负的舞台，贡献突出的能上领奖台。

流动与留下对立统一，相得益彰，相互条件，相互促进。流动人才就像流水，留下的也要默默无闻，建立不朽业绩，如氢弹之父于敏，几十年如一日研制氫弹，为祖国和平环境提供保障，钱学森走出去学习国外知识，为国效力。因此，理性对待人才的流动与留下积极为人才作用的发挥提供优良环境。

功由才成，业由才广。人才兴则国家兴，人才衰则国家衰，因此，既要出台优惠政策，创新引进人才方式，人才策略多元化，又有立足时代热点，重塑企业文化，创新合作机制，又要优化服务，实施人才成长工作，拓展发展空间，让人才的聪明才智竞相迸发，助力振兴乡村，助力扶贫攻坚，助力创新型国家建设

三、结语

为文辛苦事。申论文章写作及小题作答需要静下心来潜心钻研，多读、多看、多做真题、多总结，循序渐进、逐步提高。有志者事竟成，坚持不懈一定能梦想成真！

这篇研究文章是集六年申论教学成果而成，期望給备考的同志以帮助！