试述加强煤炭企业“三基”建设之我见

张东华

【摘 要】在当前煤炭行业发展的大环境下，“三基”建设的重要性越发凸显。如何有效推动“三基”建设，对于当前煤炭企业来说有着至关重要的作用。本文将首先简要探讨“三基”建设的重要性、当前存在的问题，然后重点就“三基”建设的相关管理思路和内容探讨相关看法。

【关键词】煤炭企业；“三基”建设

随着社会经济的持续发展，对于能源的需求量在不断增加；然而能源市场竞争也越发激烈。在次环境下，坚强“三基”（基层建设、基础管理、职工基本素质）建设，对于煤炭企业来说有着至关重要的作用。因此，必须要坚持以基层建设为入手点，建立科学有效的基层管理体系，打造优良的职工队伍。

一、“三基”建设的重要性

对于煤炭企业的经营管理来说，“三基”建设无论对于健康发展，还是对于安全生产，都有重要作用。基层不仅是企业存在的根基，更是企业发展的动力；企业的不断发展，一方面需要有科学、高校的管理制度，另一方面需要有广大基层职工的共同努力。

煤炭企业的“三基”建设，及时行业发展的需要，也是时代发展的需要，是煤炭行业和企业在长期发展中，总结出的优良管理传统，是煤炭企业长期稳定发展的保障。随着社会经济的发展，煤炭企业面临的内外部环境、市场状况、管理模式、竞争态势以及用工模式都出现了新的变化，这一方面更加需要“三基”建设得到高度重视，另一方面也对“三基”建设产生了深远影响，对“三基”有更高的要求。从这个角度上来说，持续加强煤炭企业“三基”建设，既是企业强化内部管理、推动安全生产、降低成本、提升效率、打造高质量职工队伍的需要，更是企业提升竞争力，推动可持续发展，迎接时代机遇的要求。

二、“三基”管理存在的主要问题

（一）基层建设问题

当前，煤炭企业面临的竞争也来越大，不仅存在着煤炭企业之间的竞争，而且随着科技的发展，新能源行业的蓬勃发展也对煤炭行业造成了严重冲击，这也使得煤炭企业的生存环境日趋复杂。然而，就当前的基层建设来看，一些基层单位缺乏对“三基”建设的正确认识，在工作中管理松散，造成队伍的凝聚力不强，工作效率低下；在基层建设方面，存在着口号喊得多，具体工作少，只重形式，不重内容等问题；一些领导干部缺乏基层意识，精神状态存在严重的官僚主义，业务素质不佳，造成基层工作存在较大问题[1]。

（二）基础管理问题

我国的煤炭企业，一直以来发展较为粗放，标准化工作程度不够，特别是对于标准化的认识不足和重视不足；在实际工作中，管理过于倚重经验，缺乏科学化管理制度，一些基层岗位的设备维护、工作执掌、运行操作都缺乏有效依据；一些基层区队连记录和报表都不够完整。同时，煤炭企业岗位责任制落实不够，也导致对职工的激发性不够，无法有效提升基层工作效率。

（三）职业基本素质问题

近些年来，煤炭企业保持着较高的增速，尤其是并购重组战略的实施，使得职工数量保持着较高的增速；然而，再加上科技的快速发展，使得煤炭企业的知识性、技术性都有极大的增强，这也导致基层职工的素质逐渐无法满足煤炭行业的发展需求。一些基层班组长，文化程度不高，不仅缺乏管理技能，而且技术水平也不高；基层单位员工技术参差不齐，责任心普遍不高，日常训练也存在着严重的针对性不强的问题。在基层职工队伍中，尤其是优秀技术人才、优秀管理人才。

三、“三基”建设管理思路

新时期下，强化“三基”建设，可以从以下三个方面予以加强。首先，基层建设重视党建和班子建设；其次，基础管理围绕制度化建设与岗位责任制展开；最后，职工基本素质建设以强化员工培训和人才队伍建设为主要内容。

（一）紧密围绕党建与班子建设，强化基层建设

1、强化党建工作。党建工作是基层建设的核心，通过提升基层党组织的覆盖能力，使得基层党组织在企业工作中发挥更加显著的效果，从而达到强化基层党组织战斗力，提升基层党员队伍的活力；进而在企业运营中起到良好的带头作用[2]。

2、强化班子建设。在基层领导班子建设过程中，坚持人才的多样化原则，对基层领导班子的规范化运作、专业化教育，制度化任用归于有效引导，为基层领导班子的建设和管理创造更好的分为；同时探索并完善基层领导干部的选择、约束和激励，使基层领导班子具有更优化的队伍结构，更齐全的岗位配置，更强的管理和组织能力。同时，在基层班子建设中，重视对权力的限制，加强思想道德建设，从根本上转变干部作风，建立更加良好的基层干部形象。

3、强化班组建设。班组是煤炭企业最重要的基层组织，因此要严格依据企业精干高效原则，对班组展开科学设置，并为之建立科学、全面的规章制度。同时，重视班组长的选拔和培养，以更好的引导和带领班组成员持续提升工作效率、降低生产成本，做好生产目标管理，全面推动企业更好的发展。

（二）加强制度化和岗位责任制建设，强化基础管理

1、加强制度化建设。制度化是现代企业运营的重要内容，因此在煤炭企业基础管理过程中，要高度重视企业的制度化建设，在企业内部建立统一的规章制度。一方面，对现有制度展开分析，废除和改善与当前不适应的制度，建立更具时代精神的企业制度；另一方面，严格遵守企业制度展开企业运营，推动企业在统一管理、集体决策、规范运作的道路上稳步前进。

2、加强岗位责任制建设。岗位责任制的建立，实在明确企业各岗位职能的基础上，对其工作内容、工作标准、工作目标有明确的定义，并且要求岗位人员做到岗位和责任对应。对于工作完成情况较好的员工，给与有效的激励；对于玩忽职守，未完成岗位职责的员工，追究其责任。岗位责任制的建立，辅助以科学的绩效考核制度，能够有效的员工积极性，提升基层管理效率，对于煤矿企业的结构调整、转型发展有重要意义[3]。

3、加强技术管理与安全体系建设。在企业经营中，极大安全管理力度，从重点环节入手，强化现场安全管理，确保生产过程中的质量和安全符合相关标准。另外，建立安全责任体系，强化安全检查力度，做到安全管理无死角，全面排查安全隐患，实现安全生产。

（三）强化职工培训，全面提升人才隊伍综合素质，做好职工基本素质建设

1、重视基层员工的责任心教育

在员工培训中，以尽职尽责为核心，以提升员工专业素质为主要，强化技能职工培训工作；同时，将基层员工培训与年轻干部培训、党员干部培训、领导班子培训等充分结合，重视现场教学，强化人员的实操能力和专业素养，提升安全意识。从而使得员工的素质得到持续提升，以满足煤矿企业技术性、知识性不断发展的需要。

2、提升人才队伍中和素质

在做好职工培训的同时，要积极引进优秀的人才进入煤矿企业，从而提升基层人才的综合素质。尤其针对企业中普遍缺乏的技术型人才、专家型人才，不仅要给与优厚的待遇，还要给与广阔的发展空间，才能够让人尽其才。另外，在引进人才的同时，要注意人才引进与培训的结合；特别在基层重要岗位，必须切实遵循“先培训、再任职”以及“先持证，在上岗”的原则，保证职工素质与岗位具有较高的匹配度。

四、小结

综上所述，对于煤炭企业来说，只有“三基”建设方面坚持不懈的努力，从基层建设、基础管理、职工基本素质等方面做到持续提升，才能持续提高企业经济效益，提升企业竞争力，推动煤矿企业可持续发展。

【参考文献】

[1]张志国. 煤炭企业“三基”管理的思考与实践[J]. 现代工业经济和信息化，2014，4（07）：46-48.

[2]李国凡. 煤炭企业提升管理增强企业竞争力研究与案例[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2015（11）：24.

[3]王建军. 扎实推进“三基”建设 提升矿井安全发展能力[J]. 中国煤炭工业，2016（04）：67-68.