石油化工运输企业安全管理的对策与建议

李化建

【摘 要】本文通过分析石油化工类运输企业事故特性，构建了该类运输企业的安全管理模型，提出了对应的安全管理对策措施，即加强人员管理、完善车辆物资管理、夯实管理制度、构建信息化运输、推进安全文化建设等手段加强安全管理实效。最后，对石油化工类运输企业进一步搭建科学评价体系，建立持续改进机制进行了分析研究。

【关键词】石油化工类运输企业；安全管理；评价体系

一、石油化工类运输企业简介及运输特点

石油化工类运输企业主要为石油化工类生产企业运送各种生产资料，在这些生产资料中既有难以运输的超高、超宽、超大物资，又有易燃、易爆、有毒有害危险货物。另外，有大量石油化工类生产企业地处偏远地区，交通路况条件差，也极易发生交通运输事故。这给石油化工类运输企业的安全管理带来很多实际的问题，加强石油化工类运输企业安全管理，避免安全事故的发生，消除人员伤亡和财产损失是石油化工类运输企业的第一要务，在生产过程中始终要注重安全第一、预防为主的运输方针。

二、安全管理的现状和问题

1.车辆硬件水平差，维护和保养不够

我国运输石油化工类产品的车辆以中小型卡车、重型货车、集装箱车和權车为主，运输单位在对车辆的管理制度上较差，对驾驶人员的管理力度不够，由于维修资金及修保人员上的限制，对车辆的日常维护和保养有时也跟不上，造成很多车辆带病上路。另外，由于运输企业经营困难，有些车辆长年服役，甚至超过使用年限的车辆也在上路。这些因素造成我国油田运输车辆的安全设施配置不足或老化，安全保障设施得不到落实，很容易造成危险货物的泄漏、爆炸事故。

2.运输经营企业成分复杂，良莠不齐

因为石油化工类产品运输量较大，道路运输市场上的经营者众多，这为市场引入竞争机制更好的提供服务带来了有力条件。但是很多经营主体规模较小，经营者的结构不合理，还没有形成系统完善的服务体系。众多的小型运输企业粗放式经营，很多企业承包给个体经营，法律规范意识不强，挂靠众多社会车辆。管理难以保证，形成该行业的潜在危害。

3.多方管理，效率底下，责权不明。

根据相关法律法规，运输环节受到公安、铁路、交通、安监、质检、环保、卫生等部门的管理和监督，并且各部门都可以依照有关法规和规定对运输过程中的危险隐患进行排查，对违法行为进行处罚。但在实际操作过程中，多个部门都在管理，但是谁都没管好，责任主体也不明确，缺乏效率，很多管理上的交叉地带没有人管，留下了很多安全隐患。

4.运输业从业人员素质相对较差，缺乏技术力量。

驾驶员、押运人员和装卸人员是油田道路运输过程中的主要参与人员，按照法律法规的要求，这些人员必须经过一定时间的教育培训，了解和掌握运输的基础知识。但是当前很多从业人员文化水平较低，教育培训的时间短，培训质量也达不到相关要求。另外一些企业无视安全生产，甚至招聘人员无证上岗作业。

三、石油化工类运输企业安全管理建议

1.加强运输从业人员管理，提高防范意识

（1）提高从业人员引进资历的要求

对于从事危险品道路运输的一线人员，严格从业人员的聘用制度，要求有一定的驾驶平均等级，对运输规则的了解程度，尤其是驾驶员和押运员，驾驶员应具有良好的职业道德，身体健康，符合国家《机动车驾驶员身体条件及其测评要求》（GB18463-2001）。起重作业人员、指挥人员和危险品道路运输从业人员的年龄和身体条件应符合国家相关要求。《道路危险品道路运输管理规定》规定，要通过专业考试合格取证后方可从事危险品道路运输任务，取得证件后定期进行培训教育，企业单位进行层层审核，根据驾驶员的年龄、技术、资历、经验等进行安排适当的车辆进行驾驶。

（2）驾驶员综合能力评价管理系统

驾驶员个体间存在着差异，每个人的性格和心理特征都是不同的。基于这一情况，不同的工作岗位需要不同性格心理的人员担任。驾驶员应当选择慎重、冷静和自觉遵守规章制度的人员，具有冒险特性和个人主义的人员很显然是不适合油田运输公司的运输工作的。应当对驾驶人员的系统观察、驾驶意识、反应能力、协调能力、控制能力、判断及处置能力等综合能力进行检测。具体办法是：集成相关设备对驾驶人员定期进行检测，依据评价标准对驾驶人员做出综合能力评价，对相关人员做出相应处置，建立个人安全电子档案，结合月度动态行为能力表现评估对驾驶人员进行ABC分类管理等。

（3）循环渐进式的安全培训与教育

安全培训与教育包括三个方面的内容，即：安全知识培训、安全法规教育和安全意识教育。安全知识培训是减少不安全行为最基础的内容。安全法规教育帮助人们了解国家及相关的法律法规，了解事故发生后带来的严重后果。安全意识教育的重点在于强化人的安全意识。安全培训和教育的重点在于要有经常性和递进性，经常性的目的在于对人员的安全意识常抓不懈，使人员形成本身的安全习惯；递进性的目的在于不断提高人员安全知识和安全意识层次。

2.完善车辆、物资管理，提高安全性

在油田运输企业中，车辆是运输各类油田生产物资的重要载体，为此，企业应当对车辆的安全管理工作予以足够的重视，这不但能够保证车辆始终处理良好的状态，而且还能提高车辆的利用效率。

（1）强化车辆安全装置检查

对于汽车而言，安全装置是其正常行驶的硬件保障，具体包括制动系统、转向系统、信号系统等等，一旦其中某个系统出现问题，都可能对车辆的安全行驶造成影响，所以应当对这些系统进行定期检查和维护，及时发现各个系统中存在的隐患问题，并采取有效的技术措施进行解决处理。

（2）做好车辆的更新与报废工作

所谓的车辆更新实质上就是以同型号的新车代替旧车，由于新车本身的性能要远远高于旧车，因此通过更新换代，能够使生产效率获得显著提升，虽然更换新车会产生一定的购车费用，但从安全性的角度上看，其要比旧车更加安全，这样能够显著降低事故的发生几率，可以变相地为企业带来经济效益。此外，国家交管部门对汽车的使用年限有着明确的规定，当车辆达到年限后必须进行报废处理。油田运输企业在进行车辆报废时，可向当地交通部分进行申请审批，一经确定车辆为报废车辆后，不得继续使用。

（3）合理应用监控设备

为防止安全事故的发生，可在车辆上加装监控设备。该设备主要是对运输过程中的人、车指标进行监控和记录，当指标超出限值时，便会自动进行报警，由此引起驾驶人员的注意，从而避免交通事故的发生

3.夯实规章管理制度，保障安全运作

企业在安全管理过程中要實行依法管理。通过建立日常、事前、事中、事后全流程运输安全保障的管理规范、规章制度和监督机制，严格践行法律法规，实现安全管理有法可依、有法必依。例如，某石油道路运输公司通过严格、缜密、科学、合理的规章制度将公司的安全管理用标准化的语言和规定串联起来，确保了安全管理工作的稳定性和持续性。主要包括以下方面：

1、安全生产责任制、2、安全机构工作制度、3、安全教育培训制度、4、安全检查制度、5、安全报告制度、6、生产安全管理制度、7、现场管理制度、8、台帐管理制度、9、用工安全管理制度、10、文件管理制度、11、消防安全管理制度、12、交通安全管理制度、13、危险品、特种设备安全管理制度、14、职业健康、劳动保护用品管理制度、15、应急救援管理制度。

【参考文献】

[1]赵伟兰，《油田运输企业中人的行为的安全管理》，企业管理2010年第30期

[2]郝育国，《海运企业安全文化建设及其评价体系探讨》，中国航海2014年第30期