重庆市渝北区双凤桥街道社会安全感现状调查分析报告

田金松+熊洋+张耀允

一、引言

随着国家的综合实力与竞争力的不断提高，我国经济社会的发展进入了“黄金期”、“高速期”。正是处在这样的一个机遇与挑战并存的“矛盾凸显期”之中，社会问题，尤其是社会安全感的问题已经成为民生问题之中最引人注目的问题。社会安全感评价也成为了城市宜居程度的一个重要指标。本课题旨在深入普通群众生活，了解居民对所处的生活环境安全感的满意程度，结合有关资料，提出合理化建议。

二、调研结果

（一）实地走访阶段

双凤桥街道人口密度较大，工业、交通、行政等多个领域均汇聚在此，人口流动性很大，对社会管理与正常运行提出了更高的要求。

根据民航总局和公安部的相关要求，重庆江北国际机场进出口均有防爆安全检查，只有通过箱包安全排爆检查，人才获准进入出发和到达大厅。同时航站楼内外重要节点，均设有固定或流动巡逻岗位，整体安全状况良好。在街道辖区，有众多航空公司设置的服务基地，总体治安管理尽然有序。

因道路改造等施工的影响，部分道路通行受到影响，交通标志、标线和交通信号灯比较混乱，个别路口受此影响，有违章掉头、违章逆行、违章转弯、不礼让行人，或者横穿道路等不文明或违法行为。同时，个别路段的人行道受施工影响被占用，行人不得不冒险在城市道路上通行。值得注意的是，因机场路和城市道路并行，部分车辆车速较快，对道路交通安全会造成一定的安全隐患。

渝北区建立了日常巡逻机制，各街道均有巡逻车在重点布控的地点巡逻执勤，社会治安整理良好。居民就此满意度较高。

该街道有建成时间比较久，居民区商业配套布局合理。根据食药监局的要求，超市每日均会对农产品的农药残留等项目进行检查并在店堂公示，同时食药监局还会对其抽查。街道大小餐饮单位均按照要求，在店堂显著位置悬挂相关证照，部分餐饮单位安装统一的厨房监控信息显示系统，做到后厨公开化，餐饮卫生环境良好。

（二）问卷调查阶段

本次通过调研问卷，对受访者的年龄居住地等信息及对安全大环境、食品安全、环境安全、网络安全、公共卫生安全、社会治安提升等多个维度的综合安全感做考量评估。

在问卷调查中，发放调查问卷收回问卷有效率为95%。受访者年龄在18岁以下的占15%，18-30周岁之间的占45%，30-60周岁之间的占25%，60周岁以上的受访者占15%。受访者所在地分布为城区占75%，农村占25%。

（三）社会安全感主题谈话阶段

本次调研设置与群众交流谈话的过程，以便就问卷设计中未提及或未重视的问题作补充，以全面调查该地区的社会安全现状和整体安全感。

⒈社会公共治安案件案发率逐年下降

根据受访者描述，前几年时常有社会治安案件发生，影响最为恶劣的是 “天桥砍人事件”。但随着社会治安巡逻体系的完善与法制进社区的推进，案发率下降，街面见警率有所提高，随着一部分治安重点整治地区的挂牌督办，治安突出问题得到了明显的改善。

2.交通环境持续改善，事故量下降

交通路网逐步完善，但大小交通事故任时有发生。酒后驾车等危险驾驶行为对道路交通安全造成了巨大的安全隐患。超速驾驶曾造成重大道路交通事故。随着《刑法》《道路交通安全法》的修订，对危险驾驶行为形成了极大的威慑作用。公安部门加强了交通监控系统的建设对交通安全的提升起到了十分重要的积极作用。近年交通事故率明显下降。

3.食品安全仍有担忧

食品安全问题因受整个食品大环境的影响，居民对与自己切身利益相关的问题一直都是关注的焦点。虽然食品药品监管部门对食品安全问题采取了很严格的监管体系，但是不良商贩仍然会对人民群众的菜篮子下黑手，食品药品对居民安全感仍有一定负面影响。

4.新形势下，网络安全问题引人关注

随着互联网络的普及，网络信息安全已经成为居民比较担心的一大重要问题，但国家对此方面的相关法律法规尚不健全，居民们在使用互联网的方便快捷的同时，也承担着巨大的风险，对安全感有一定负面影响。

三、调研结果分析

（一）问卷数据分析

调研问卷主要涵盖了安全大环境、食品安全、环境安全、网络安全、公共卫生安全、社会治安提升等多个维度。根据回收到的调查问卷数据整理综合分析，对上述六类问题整合归类，按照“满意”“基本满意”“不满意”三等平级，整理如图表所示。

根据图表显示，本次调研区域六大安全评估项目中，总体评价可定为基本满意。对“食品安全”“网络安全”两项评估中，表现出一定的担忧。

就食品安全问题而言，根据调查问卷涉及到的“添加剂超标使用”“农药重金属残留”“过期变质食品”“转基因食品”“监管不力”等5个问题中，按照5分评级综合考量，“添加剂超标使用指数”4.2，“农药重金属超标指数”3.9，“过期变质食品指数”2.4，“转基因食品指数”3.1，“监管不力指数”3.5，指数越高，表明担忧程度越高。

居民对食品安全的担忧仍然存在与添加剂的违规使用、农药与重金屬残留等两个方面。国内多起食品安全问题的发生，更加重了对职能部门和企业的不信任感。转基因食品的大量上市，有关媒体的舆论的盲目夸大，信息不对等，加大对转基因食品的误解和恐慌情绪。

网络安全问题主要集中在个人隐私以及个人信息泄露、金融诈骗、黑客与网络病毒等方面。其中随着移动互联网的加速建设，因个人信息泄露所造成的金融犯罪，已经困扰到居民，有部分受访者已经遭受损失。

（二）辅助调研手段结果分析

本次调研除问卷调查外，还结合实地走访与话题交流等多种方式，以求达到本次调研的客观性。同时也能对问卷未能涉及到的部分作补充和支撑。

结合问卷数据支撑，发现，渝北区双凤桥街道在打击犯罪、提高街面见警率、加强法制宣传教育、加强日常巡逻等方面的社会治安工作中，有较大投入，对居民社会治安安全感的提升产生了重要而又积极的作用。

同时多位居民在交谈中，提到政法机关应该提升执法能力，牢固树立为人民服务的思想，加强公正执法、文明执法，提升安保队伍的人员综合素质等。随着人民生活和素质的提升，对执法部门和安保单位提出了更高的要求。公权力与政府的公信力已经成为社会安全感的一大重要保障。

四、针对性建议与对策

（一）政府职能部门转变工作作风，牢固树立为人民服务的思想，继续加大政务公开的力度，为人民群众创造阳光透明的环境。

（二）对于食品安全问题，食品药品监督管理部门应该主动出击，追溯源头。发现问题应及时通报社会。

（三）国家有关部门应加大网络犯罪的打击力度，切实保护公民的隐私安全和信息安全。

（四）加快智能交通设备的研发和应用，保证道路交通安全，精确打击道路交通犯罪，形成威慑力，保障人民群众出行安全，提升社会安全感。

（五）继续优化现有的治安巡逻、环境保护、公共卫生的制度，严防重特大社会治安问题和公共卫生事件。

（六）群众应该树立主人翁意识，对自己所生活的环境的安全状况有维护的义务。endprint