新时期高校财务管理面临的调整和理念创新

金敉娜

【摘 要】高校的财务管理工作与企业等其他机构不太一样，因为高校的财务对资金的筹集、分配和使用具有监督和考核的功能。本文结合工作实际，综合阐述了新时期高校财务管理面临的两大方面调整，最后为理念创新提出4点建议。希望本文的研究能对高校财务管理工作提供一定的理论借鉴。

【关键词】新时期；高校财务管理；理念创新

在高校财务管理工作中除了对财务和资金进行核算和管理职能之外，对于高校的教育科研和建设发展具有直接或间接影响。在高等教育改革创新背景下，高校财务工作变得日益复杂和多样，高校的财务管理工作应该如何调整？理念如何更好的创新？成为新时期高校财务工作者思考的问题。

一、新时期高校财务管理面临的调整

（一）财务管理逐渐重视宏观调控层面

曾经的财务管理工作更多的是做好本职工作，主要重视微观技术层面的学习和深化。但是新时期，国家对于高等教育改革的重视，无论是教育制度的改革还是教育收费标准等各方面的改革，都使得现代高校财务管理的重心更多转向宏观调控。

1.筹资结构不稳定性增强

高效的资金来源结构除了传统方式的收取学生学费、住宿费等学生来源之外，很多高校，尤其是国家重点扶持的高校，经费来源多元化，国家财政补贴，学校自身的借贷、科研经费等等。市场经济体制的发展带给高校的教育经费多渠道收入的格局。在财政拨款和银行贷款收紧的情况下，高校的自我筹资能力得到有效提升。但这种筹资格局和收入增长态势是面临着潜在的风险的，现在政府性因素对高校的筹资格局起着主导作用，尤其是地方政府对所在地区的高校的财政优惠政策，政府极大支持地方高校的办学。如果高校招生不利，高校筹资政策必然要面临巨大的调整，高校财务管理将面临新挑战。

2.高校加强了自身的负债核算管理

如果高校招生呈现逐步扩大规模的趋势，规模扩大必然需要大量的资金支持。因此，高校开始向银行大量贷款以缓解规模扩大的压力，在这个过程中，高校的负债总额持续飙升。高校开始逐步重视负债核算和监控管理工作，因为高校的负债敏感地引起了政府、高校主要债权人、贷款银行和社会等利益群体的普遍关注。在不同的声音中，在资产负债率不断攀升的情况下，高校主要债权人开始对资产负债静态指标及动态化变化进行研究。

3.高校对财务管理决策分析需求进一步加强

如今整个金融市场处在敏感上升阶段，市场中的资金问题越来越复杂，高校面对着日益复杂的资金市场，已逐步加强对管理机制的创新，当然也提升了其防范潜在风险的意识。整个大环境的复杂多变性使得作为市场一份子的高校，也开始更加重视财务管理工作，财务管理的复杂性、精细化程度、综合性进步一提高。另一方面，高校在面临各种复杂关系时，对财务信息的管理决策的要求更严格了，财务信息的决策性作用得到加强。高校更重视对为了财务预测管理，财务规划的编制和完善已经成为许多高校财务管理的重要内容，高校财务管理宏观调控性已经凸显出来。

二、高校财务管理性态逐渐开发式发展

（一）社会各界对高校的财务监控力度不断加强

如今的高校收费标准基本已經达到完全公开透明化，普通高校学费标准不变，住宿费标准实行最高限价，代管费收取实施自愿原则。对于独立院校的收费，也必须依照国家的高校收费标准进行规定范围值的核定，每年都有多个层级对高校的收费情况，收费标准进行全方位的检查、伦查、互查等等，这些措施是高校财务管理越来越具有开放化。但其中有一个问题就是尚未完全建立教育培养成本分担机制。

（二）高校化解清偿债务的工作面临极大的挑战

随着信息化程度的深化，高校如今的教育不再像曾经那样，如今的高校教育要有很多先进的硬件设施的投入，规模扩大和设施的更新投入，使得高校在发展中举债额度不断增大。普通高校属于政府办学，但是我国还有相当一部分独立院校性质的高校，但是总体而言，高校贷款本身的政治意义很大。虽然国家也通过措施，比如安排巨额专项资金用于偿还高校所欠银行的部分债务，但又设定高校还贷期限和优先扣划偿贷资金的政策措施，这加剧了高校财务风险，现在高校面临的问题是把这种风险纳入可控制的范围内容。

三、新时期高校财务管理的理念创新

高校要积极进行财务管理理念创新，正视财务管理中存在的问题，坚持更加科学的财务管理。

（一）财务管理人员要树立优质服务意识

高校财务工作人员首先要具有依托高校的学习精神，管理人员树立优质服务意识，支撑学校的财务工作更好进行，同时又注重支持高校的重点教育工作。树立为广大师生员工的服务意识，才能促进财务管理工作质量和效益的提升。专业知识能力是作为合格的财务工作人员的必备素养，财务人员树立为学校发展提供优质的服意识，通过不断努力提升自己的职业的判断能力，有效克服由于财务监管不力所带来的财务风险。综合新时期的特点，高校的财务管理工作应该不断深化，提高从业人员的综合素养，树立全员的优质服务意识。

（二）加强制度建设

高校要认识到财务管理是高效管理体系的重要内容，其综合性、政策性和时效性都很强，要重视财务管理工作。尤其是在现在高校规模不断扩大的背景下，在诸多挑战的影响下，加强财务管理更显重要。管理学中有金句名言“一流的管理靠制度和文化”，高校要加强财务管理制度建设，通过有效的制度，促进办事程序化，规范化发展，用制度有效约束个人行为，改善财务环境，实现支出内容的净化和支出结构的优化，只有这样，高校财务管理工作才能真正做好，高校才能有效应对发展中的各种问题。

（三）抓大放小创新财务管理工作

新时期的资本运营的复杂性也使得高校财务运行更复杂，其规模持续高位增长，经济活动和财务事务更为复杂。较之前的工作压力和强度，现在的高校财务管理人员长时间处于高强度高压力的工作状态，这不利于财务管理工作质量的提升。对于现存的工作问题，高校财务管理工作者应创新管理模式，要坚持抓大放小，坚持有所为有所不为，能够不断加强财务管理研究工作，积极解决高校财务管理中的新情况，新问题，抓住重点工作，主要矛盾，解决问题，这样才能与时俱进，才能有效解决重难点问题，高校财务管理工作才能卓有成效。

（四）努力实现财务公开

高校原本具有人才汇集、精英多在的“富源地”，财务工作的公开化和透明化是提升高校财务管理工作的必然要求，通过信息公开，可公开和应公开的财务费用通过信息化渠道和传统化进行公示，费用做到可追溯。但是，新时期的高校财务工作的发展必然需要一个逐渐建立健全的过程，公开透明只能做到相对性。高校财务部门要坚持以财务信息的广泛公开为追求的目标，可以实现分层次，多形式全过程按程序地进行财务公开管理，不断推动财务公开工作的深化发展，最终实现高效民主理财，促进开放型财务管理模式的形成。

【参考文献】

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